Дело № 2-2-183/2025 УИД 51RS0008-02-2025-000213-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2025 года г. Заозерск Мурманской области
Мотивированное решение
составлено 05 августа 2025 года
Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Новокщёновой Н.Г., при секретаре Кулаксизовой А.,Н., с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,
установил:
заявитель Управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области (далее – УМИ и ЖКХ) обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – заброшенное двухэтажное кирпичное строение площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области, <адрес> с кадастровым номером №.
В обоснование своего заявления заявитель указал, что указанный объект недвижимого имущества поставлен на учет ДАТА, как бесхозяйный объект. Правообладатель этого здания неизвестен. Поскольку со дня постановки недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного прошло более года, в течение которого ни кто не заявил притязаний на этот объект недвижимого имущества, УМИ и ЖКХ просит, ссылаясь пункт 3 статьи 218, статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, признать право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.
Определением суда в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое о судебном заседании извещено, возражений не представило.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.
В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 вышеуказанного Федерального закона и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15 марта 2023 №П/0086 установлено, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы.
На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований (пункты 2, 3, 5 Порядка).
Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Законным собственником подобного объекта может являться муниципальное образование, на территории которого он расположен, в связи с чем органы местного самоуправления в добровольном порядке обращаются в суд с иском о признании права муниципальной собственности на этот объект (статья 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 290 - 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что заброшенное двухэтажное кирпичное строение площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области, <адрес> с кадастровым номером № было принято на учет Управлением Росреестра по Мурманской области как бесхозяйное ДАТА, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДАТА. (л.д.8-11)
Согласно справке, составленной заместителем начальника УМИ ФИО, в реестре объектов муниципального имущества городского округа ЗАТО город Заозерск Мурманской области отсутствует объект недвижимого имущества, имеющий следующие ориентировочные данные: месторасположение: территория ЗАТО город Заозерск, левее от земельного участка с кадастровым номером №; площадь <***> кв.м, этажность 2. (л.д.39).
Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании пояснила, что до проведения кадастровых работ и составления технического плана для постановки здания на кадастровый учет точная площадь здания (<***> кв.м) не была известна, поэтому во всех ответах на запросы указана площадь этого двухэтажного здания <***> кв.м.
По сообщению ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» от ДАТА согласно данным реестра государственного имущества Мурманской области по состоянию на ДАТА объект недвижимого имущества, расположенный левее от земельного участка с кадастровым номером № в реестре государственного имущества Мурманской области не значится. (л.д.37)
По сообщению Межрегионального территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия от ДАТА сведения о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не учитываются. (л.д.38)
Из ответа ГОКУ «Центр технической инвентаризации» от ДАТА следует, что по данным ГОКУ «ЦТИ» на объект недвижимости на территории ЗАТО город Заозерск, имеющий следующие ориентировочные данные: месторасположение левее от земельного участка с кадастровым номером № площадью <***> кв.м, этажность 2, регистрация права собственности не производилась. (л.д.40)
Для постановки на кадастровый учет здания ДАТА был подготовлен Технический план здания на основании Декларации об объекте недвижимости, так как здание является бесхозяйным и иные документы отсутствуют. Согласно Техническому плану площадь здания составляет <***> кв.м. (л.д.12-32)
После постановки на кадастровый учет указанного здания, как бесхозяйного, постановлением Администрации городского округа ЗАТО город Заозерск Мурманской области от ДАТА №, зданию с кадастровым номером № был присвоен адрес: городской округ ЗАТО город Заозерск Мурманской области, <адрес>.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.
Истец собственником указанного в иске имущества до внесения соответствующей записи в ЕГРН не являлся.
Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник не известен, и она принята на учет в установленном порядке.
Со дня постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйных недвижимых вещей прошло более года. За регистрацией права собственности на этот объект недвижимого имущества никто не обращался.
Сведениями о правопритязаниях со стороны иных лиц на данный объект недвижимого имущества суд не располагает, никто из хозяйствующих субъектов на территории Мурманской области свои права на него не заявил. Данное обстоятельство в суде никем не оспорено, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны Российской Федерации, прав на указанное здание не заявил.
В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 №1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом, не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, прав на указанный объект недвижимого имущества, никто не заявил.
Таким образом, спорное недвижимое имущество числится на учете как бесхозяйный объект, его правовой статус на момент рассмотрения дела в суде не изменился.
Признание права собственности на указанный объект недвижимости будет отвечать задачам и полномочиям органа местного самоуправления по вопросам местного значения, к которым относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, так как вышеуказанное бесхозяйное нежилое здание нуждается в поддержании в надлежащем состоянии и ремонте.
При указанных обстоятельствах, поскольку с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного объекта, в органе, регистрирующем права на недвижимое имущество, прошел период более года, и никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение, либо приобретение в собственность не обращался, данных о собственнике либо балансодержателе объекта недвижимости не имеется, то суд приходит к выводу, что заявленные требования Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, как органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом городского поселения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Управления муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области на бесхозяйное имущество - двухэтажное кирпичное здание площадью <***> кв.м, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области, <адрес> с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г. Новокщёнова