Дело № 2а-506/2023 г.

УИД 09RS0002-01-2023-000247-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Гужевой М.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО5, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 02.03.2023 и предъявившего диплом о высшем образовании, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.09.2013 года по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, с применением ст.64 УК РФ сроком на 4 года 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.10.2018 года ФИО2, поставлен на учёт в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, в отношение которого установлен административный надзор. ФИО2 проживает по указанному адресу со своей гражданской женой и родителями, социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает, официально не работает. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. По характеру спокоен, скрытный. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, поддаётся чужому влиянию. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На замечания и критику не реагирует. На мероприятия индивидуально-профилактического характера, правильные выводы не делает. Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО2 нарушал. В период нахождения под административным надзором за 2022 год привлекался неоднократно к административной ответственности, по ст. 19.24 - 2 раза (Несоблюдение административных ограничений установленных Георгиевским городским судом Ставропольского края), по ст. 20.21 - 1 раза (Появление в общественном месте в пьяном виде). Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО2, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 и ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в настоящее время в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, просят установленные ранее ограничения, согласно решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.05.2017 года: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятий; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, изменить и добавить ему следующее ограничение - являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (два) раза в месяц.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержал требования и просил удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал и не возражал против их удовлетворения, полагая, что установление ему ограничения, о котором просит административный истец, является обоснованным. Кроме того, пояснил, что в настоящее время по месту своего жительства он проживает с отцом, последние два-три месяца спиртными напитками не злоупотребляет, прошел медицинское лечение от алкоголизма, со стороны отца и соседей на него жалоб нет, работает в сфере строительства, намерен соблюдать установленные в отношении него судом ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело поднадзорного лица, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 сентября 2013 года осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, с применением ст.64 УК РФ сроком на 4 года 6 месяцев с ограничением свободы на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 мая 2017 года решением Георгиевским городского суда Ставропольского края в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия основного наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, со следующими административными ограничениями, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие:

-запрещение пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов каждых суток;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

-обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 30.05.2017 года.

24.10.2018 ФИО2 поставлен на учёт в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, в отношение которого установлен административный надзор.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району о дополнении административных ограничений в части являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, и тот факт, что, находясь под административным надзором, ФИО2 с ноября 2022 года совершил три административных правонарушений, два из которых (по ст.19.24 КоАП РФ) связаны с нарушением ограничений установленных решением Георгиевского городского суда СК от 18.05.2017г., и одно административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть ФИО2 появлялся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, как следует из представленных материалов дела и доказательств, административный ответчик ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который совершил, в течение с сентября по ноябрь 2022 года, два и более административных правонарушения против порядка управления за несоблюдение ограничений установленных судом и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами, в частности, постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2022 года, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КОАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2022 года, предусмотренном ч.1 ст.20.21 КОАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2022 года, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КОАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 официально не трудоустроен, однако, подрабатывает в строительной сфере, проживает совместно со своим отцом, разведен, имеет одного малолетнего ребенка, с которым общается, оказывает материальную помощь, злоупотребляет спиртными напитками, при этом на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, со слов прошел курс лечения от алкоголизма, последние два-три месяца спиртные напитки не употребляет, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из предписания пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, а также имеющихся в деле сведений об образе жизни данного поднадзорного лица, учитывая, что за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, удовлетворить.

Установленные ранее Георгиевским городским судом Ставропольского края от 18 мая 2017 года ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации,

изменить и добавить ему следующие ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после 20 марта 2023 года.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.

Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева