Дело №2а-3188/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-003052-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 6 июля 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам (сборам), пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Эл обратилось в суд с административным иском к ФИО2оглы, в котором просит взыскать с него задолженность по страховым взносам в сумме 41012 рублей 97 копеек, в том числе ОПС – налог в размере 32448 рублей, пени 110 рублей 32 копейки, ОМС – налог 8426 рублей, пени 28 рублей 65 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО2оглы состоит на учете в УФНС по Эл, являлся индивидуальным предпринимателем с по , за ним числится задолженность в вышеуказанной сумме со сроком уплаты . Установленный законом срок для обращения в суд с данным административным иском пропущен по причине большого документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания спорных взносов в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежаще с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено приведенной статьей.

Согласно п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, – по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 настоящего Кодекса (п.2 ст.227 НК РФ).

Налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст.229 настоящего Кодекса (п.5 ст.227 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.6 ст.227 НК РФ).

Также в соответствии с подп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.23 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на , а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до , по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 419 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в: пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1 статьи 420 НК РФ).

Согласно п. 3 - 5 ст. 430 НК РФ (в редакции от 28.12.2016г.) индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода, определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Согласном пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2016г.) (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как следует из материалов дела, ФИО2оглы в период с по состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с названной нормой ответчик являлся плательщиком указанного налога, однако в нарушение требований закона не уплачивал его своевременно, образовалась задолженность по данным платежам в размере ОМС – 8426 рублей, ОПФ – 32448 рублей. С учетом установленных сроков уплаты налога связи с этим ответчику было направлено требование от об уплате задолженности в срок не позднее . Соответственно, срок подачи заявления налоговым органом истекал .

Ответчик данные требования в спорной части в указанные сроки не исполнил. Доказательств обратного суду не представлено, равно как и доказательств обращения для вынесения судебного приказа и отмены данного приказа.

Однако суд с данным иском административный истец обратился, то есть со значительным пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока – пропуск составил около 9 месяцев. Данных о вынесении и отмене судебного приказа не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ установленный законом срок для подачи заявления о взыскании страхового взноса может быть восстановлен судом в случае наличия уважительных причин пропуска истцом соответствующего срока.

При этом к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налоговой недоимки.

Административный истец просит срок для подачи искового заявления восстановить, в обоснование ссылается на большой объем документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (из-за коронавируса COVID-19).

При оценке доводов административного истца суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

С вышеуказанным доводом суд согласиться не может, полагает, что в данном случае оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Причина, на которую ссылается административный истец, уважительной не является, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от -О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по РМЭ не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Эл к ФИО2 Низам оглы о взыскании недоимки по налогам (сборам), пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение28.07.2022