Решение по делу № 2-К-115/2025 от 05.08.2025 | Верхнеколымский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Категория дела О взыскании денежных средств по социальному контракту Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» в лице представителя по доверенности <ФИО> обратилось в Верхнеколымский районный суд РС(Я) с исковым заявлением к <ФИО> о взыскании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Из материалов дела следует, что ответчик <ФИО> в 2023 году обратилась в ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» с заявлением от 01.06.2023 об оказании государственной

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. При указанных обстоятельствах исковые требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» к <ФИО>..;

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» к <ФИО> о взыскании денежных средств по социальному контракту, – удовлетворить.

Дело № 2-SK-115/2025

УИД № 14RS0008-03-2025-006041-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Зырянка 05 августа 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., при секретаре Инкаровой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Верхнеколымский районный суд РС(Я) с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование заявления указано, что ответчик в 2023 году обратилась в ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» с заявлением от 01.06.2023 об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Согласно бизнес-плану, заявитель планировала производить кондитерские изделия. 08.06.2023 между сторонами был заключен социальный контракт сроком на один год до 08.06.2024. в нарушение п. 3.2 социального контракта, ФИО1 не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств. Проведенной проверкой от 28.11.2024 установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных п. 3.2 социального контракта. На основании проверки, 28.11.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление № 502.35/0502.35-2416 с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000 руб. в срок до 27.12.2024. впоследствии от ответчика поступило заявление от 16.12.2024 о продлении отчета на один год, также документы о приобретении товаров у индивидуального предпринимателя, являющегося родственником ответчика – ФИО3 С учетом наличия родственных связей, не исключающих наличия между данными лицами заинтересованности в создании видимости добросовестного исполнения обязательств по социальному контракту, Управление не приняло отчет о расходовании целевых средств в отсутствие документов о перечислении денежных средств на приобретение товаров, о наличии оборудования в собственности у ответчика. На основании этого, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 350 000 руб.

Представитель истца ФИО4, надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания посредством почтовой связи, не явилась, заявлений не представила.

Третье лицо – ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при МТ и СР РС (Я)», извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требования согласны.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных полномочий Правительством Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 № 207 утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия) (далее - Положение).

Пунктом 2.2 Положения установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:

а) поиск работы;

в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (приобретение основных средств, организационной техники и оборудования, использование которых связано с заявленным видом деятельности);

г) развитие личного подсобного хозяйства;

д) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Пунктом 7.2 Положения установлено, что получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Обязанности Получателя:

б) по направлению, указанному в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Положения:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

в) по направлению, указанному в подпункте г) пункта 2.2 настоящего Положения:

- встать на учет в налоговом органе Республики Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

г) по направлению, указанному в подпункте д) пункта 2.2 настоящего Положения:

- предпринимать действия, по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

- приобрести в целях удовлетворения текущих потребностей товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, для лечения, профилактического медицинского осмотра.

Руководствуясь пунктом 23 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.04.2022 № 203 (далее – Положение № 203), решение об оказании или об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения.

В силу пункта 13 Положения № 203, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде ежемесячной или единовременной денежной выплаты.

На основании подпункта «б» пункта 14 Положения № 203, по основному мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» период заключения социального контакта – не более 12 месяцев. Источниками финансирования являются средства, софинансируемые из федерального бюджета, и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в 2023 году обратилась в ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» с заявлением от 01.06.2023 об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Согласно бизнес-плану, заявитель планировала производить кондитерские изделия. 08.06.2023 между сторонами был заключен социальный контракт сроком на один год до 08.06.2024.

На основании пункта 4.1, 4.2 социального контакта, денежные средства в размере 350 000 рублей, ФИО5 были направлены в Дальневосточный филиал ПАО «Росбанк» г. Владивосток платежным поручением № № от 04.07.2023.

Факт заключения указанного социального контракта и перечисление на банковский счет ФИО1 государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей сторонами не оспаривается.

В период действия социального контракта ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятость).

Однако, в нарушение п. 3.2 социального контракта, ответчик ФИО1 не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств.

Проведенной проверкой от 28.11.2024 установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных п. 3.2 социального контракта. На основании проверки, 28.11.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление № 502.35/0502.35-2416 с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000 руб., в срок до 27.12.2024. Впоследствии от ответчика поступило заявление от 16.12.2024 о продлении отчета на один год, также документы о приобретении товаров у индивидуального предпринимателя, являющегося родственником ответчика – ФИО3, который является сыном ответчика, что подтверждается сведениями ЗАГС от 20.07.2021.

С учетом наличия родственных связей, не исключающих наличия между данными лицами заинтересованности в создании видимости добросовестного исполнения обязательств по социальному контракту, Управление не приняло отчет о расходовании целевых средств в отсутствие документов о перечислении денежных средств на приобретение товаров, о наличии оборудования в собственности у ответчика.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования истца, стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованием закона.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика ФИО1 возникла обязанность вернуть полученную социальную помощь в размере 350 000 рублей в бюджет Республики Саха (Якутия), в связи с невыполнением условий социального контракта, которое в свою очередь влечет за собой ущерб бюджетной системе Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспортные данные: №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, в пользу ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС (Я)» денежные средства, выплаченные по социальному контракту в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспортные данные: №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, государственную пошлину в доход д бюджета муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья О.И. Зиничева