УИД 62RS0005-01-2023-001964-70
№2-89/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 23 декабря 2025 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Орловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера,
представителя ответчика администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области ФИО3, действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области ФИО4, действующего на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Петруниной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, АО «Рассвет» об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, указывает, что с 2015 года на основании договора дарения истец владеет земельным участком номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес.
При установлении границ земельного участка и подготовке межевого плана выяснилось, что уточняемый земельный участок полностью расположен в границах существующего земельного участка номер, принадлежащего АО «Рассвет», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН.
Ранее земельный участок истца принадлежал ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от дата года, выданного Семеновской сельской администрацией Рязанского района Рязанской области и был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения внесены в ЕГРН дата года.
Земельный участок номер, в границах которого оказался расположенным земельный участок истца, был поставлен на кадастровый учет в дата году, то есть, при его формировании земельный участок истца не был учтен.
При этом, границы населенного пункта д. Мельгуново были установлены без учета земельного участка, выданного ФИО5, который должен был войти в границы населенного пункта.
Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнений, истец просит исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ населенного пункта адрес путем включения в границы населенного пункта адрес земельного участка номер в границах, согласно дополнительному заключению эксперта, а так же исключению из сведений ЕГРН сведений о границах земельного участка номер в указанных в уточненном иске точках; установить границы земельного участка истца по предложенному в уточненном исковом заявлении варианту.
Определением суда от дата года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Рассвет».
Определением суда от дата года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Рязанской области, филиал ППК «Роскадастр» по Рязанской области.
Определением суда от дата года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.
Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по основаниям, изложенным в тексте отзыва на иск.
Представитель ответчика АО «Рассвет», извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица администрации МО – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в судебное заседание не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором так же против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Рязанской области, филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, эксперта, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 15,26 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Статьями 8, 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Положениями ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Согласно ст. 11 ФЗ от 23.03.2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 на основании постановления Семеновской сельской администрации от дата года номер «О передаче в собственность гражданам земельных участков, ранее закрепленных за ними в постоянное пользование» (Т. 1 л.д. 12) был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью площадь га из земель сельхозугодий в адрес.
дата года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер номер, площадь площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, что следует из выписки из ЕГРН на земельный участок (Т. 1 л.д. 51-52).
Согласно сведениям кадастрового плана на земельный участок от дата (Т. 1 л.д.13) земельный участок полностью расположен на землях поселений.
Документов, позволяющих определить конфигурацию и содержащих графическое описание границ земельного участка не имеется.
дата года между ФИО6 и ФИО1 заключен договор дарения указанного земельного участка, сведения о праве собственности истца в ЕГРН внесены дата года.
На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей номер (с чертежом границ земель), АО «Рассвет» постановлением администрации Рязанского района от дата года номер, выделен земельный участок, который дата года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер номер (Единое землепользование), площадь площадь кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, состоящий из <данные изъяты> обособленных земельных участков (контуров). В Государственном акте в разделе «Экспликация земель, предоставляемых АО «Рассвет» указано, что в коллективно-долевую собственность предоставлено площадь га пашни, площадь га сенокосов и площадь га пастбищ. Границы земельного участка единого землепользования не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом, сведения о координатах его границ содержатся в ЕГРН.
Земельный участок номер входит в состав единого землепользования, его границы установлены и содержатся в ЕГРН. Указанный земельный участок не обрабатывается АО «Рассвет». Согласно чертежу Государственного акта АО «Рассвет», выполненному с использованием условных знаков, обособленный земельный участок номер расположен на пастбище.
Желая установить границы принадлежащего ему земельного участка, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру, которым при составлении межевого плана было установлено, что земельный участок номер полностью расположен в границах земельного участка номер, который входит в состав единого землепользования номер.
Согласно пояснениям, данным в судебном заседании представителем истца, земельный участок ФИО1 некоторое время не обрабатывался в связи с ухудшением состояния здоровья и возрастом, однако, на местности определен ограждением, существующим на протяжении длительного времени. Истец полагает, что при установлении границ адрес была допущена реестровая ошибка в части невключения в границы населенного пункта земельного участка номер, а так же реестровая ошибка допущена при установлении контура единого землепользования номер.
В судебном заседании по ходатайству стороны истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта номер от дата года (Т. 1 л.д. 142-172), местоположение земельного участка было указано представителем истца. Границы земельного участка на местности с северо-восточной и юго-восточной сторон частично обозначены круглыми металлическими столбами, некоторые столбы соединены между собой стальной колючей проволокой; юго-западная и северо-западная границы на местности не обозначены; земельный участок заращен травами и кустарниками, проход на земельный участок возможно осуществить с грунтовой дороги, расположенной юго-восточнее земельного участка. В ходе проведения натурного исследования представитель истца пояснила, что собственник осуществляет доступ на свой земельный участок через земельный участок номер, расположенный по адресу: адрес, так же принадлежащий истцу.
Экспертом установлено, что земельный участок номер и земельный участок номер в составе единого землепользования номер расположены за пределами жилой зоны с реестровым номером номер (Зона застройки индивидуальными жилыми домами, на территории земель сельскохозяйственного назначения, на юго-востоке от адрес.
Экспертом сделан вывод о том, что причиной наложения границ земельных участков могло стать неиспользование участниками общей долевой собственности АО «Рассвет» земельного участка номер в течение нескольких лет. Выписка из ЕГРН на земельный участок номер содержит сведения о проведении Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проверок по государственному земельному надзору и выявленных и неустраненных правонарушениях: зарастание земельных участков. Отраженные в ЕГРН сведения о координатах границы земельного участка номер со средней квадратической погрешностью не соответствуют точности, установленной Приказом Росреестра от дата года номер. Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек земельных участков, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, городничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства должна составлять 2,5 м. Эксперт указывает, что границы земельного участка единого землепользования были внесены в ЕГРН с использованием картометрического метода определения координат, то есть, без уточнения границ на местности.
Допрошенная в судебном заседании эксперт <данные изъяты> выводы, изложенные в заключении эксперта, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что фактическое местоположение земельного участка было показано истцом, на местности оно определяется лишь частично посредством установленных столбов, земельный участок не обрабатывается ни ФИО1, ни АО «Рассвет», подъездной дороги к земельному участку так же не имеется.
В связи с тем, что в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом установлено что земельный участок истца располагается за пределами населенного пункта д. Мельгуново и не исследовался вопрос относительно наличия, либо отсутствия реестровой ошибки при установлении границ населенного пункта, в судебном заседании по ходатайству истца была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> номер от дата года на местности земельный участок истца обозначен объектами искусственного происхождения: металлическими трубами с натянутой между ними металлической проволокой. Такое своеобразное «ограждение» земельного участка имеет следы фактического износа, а именно, толстый слой ржавчины, покосившиеся столбы, проволока местами оборвана, ветки деревьев вросли между проволокой, что говорит о многолетней существовании ограждения.
По результатам исследования материалов дела экспертом установлено, что выданный ФИО5 земельный участок в границы адрес на момент первоначального установления границ населенного пункта, входил. Так, границы населенного пункта д. Мельгуново были установлены в 2014-2015 годах и отображены на Генеральном плане. При этом, границы населенных пунктов Мельгуновои Аблово указаны, как единое целое, координатной привязки к местности в Генеральном плане нет. Схематически, приусадебные земельные участки в населенных пунктах в более ранний период были указаны на Планшетах ВИСХАГИ 1988-1989 годов, однако, границы населенного пункта не устанавливались. Границы испрашиваемого земельного участка нанесены на планшеты ВИСХАГИ за линией приусадебных земельных участков, но до линии земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, спорный земельный участок однозначно расположен на землях населенных пунктов в границах адрес, существующей при его образовании. Согласно сведениям ЕГРН, границы населенных пунктов установлены и внесены в ЕГРН в координатах на основании Постановления Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области номер от дата года. В настоящее время имеется четкое разделение границ д. Мельгуново и д. Аблово. По результатам исследования выявлено, что первоначально установленные границы д. Мельгуново существующим в настоящее время не соответствуют. Более того, испрашиваемый земельный участок расположен за границами населенного пункта. Границы адрес установлены и внесены в ЕГРН в 2023 году картометрическим методом. Ввиду того, что населенные пункты расположены близко друг к другу и существовали единым массивом много лет, участки, имеющие адресную привязку адрес включены в существующие границы адрес, а участки, имеющие адресную привязку д. Аблово включены в существующие кадастровые границы д. Мельгуново.
Экспертом выявлены следующие нарушения порядка проведения кадастровых работ при установлении границы адрес: границы не выносились на местность, а наносились на растровые копии штриховых планов ВИСХАГИ масштаба 1:10 000, что является нарушением методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (с изменениями на дата года); граница населенного пункта установлена при выполнении работ и внесена в ЕГРН в масштабе и с точностью, не допустимой при проведении межевания земельных участков различного целевого назначения земель, а именно, должна быть установлена в масштабе 1:100, а установлена в масштабе 1: 10 000, что является нарушением методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (с изменениями на дата года).
Таким образом, реестровая ошибка при установлении границ д. Мельгуново относительно земельного участка номер имеется и заключается в том, что порядок проведения кадастровых работ при определении (установлении) границы населенного пункта был нарушен и не соответствовал требованиям к точности объектов землеустройства, существующим на момент проведения таких работ. В результате допущенных нарушений в государственный реестр недвижимости были внесены недостоверные сведения о местоположении границы населенного пункта.
Для исправления реестровой ошибки, по предложению эксперта, необходимо включить в границы населенного пункта д. Мельгуново земельного участка номер, поскольку он выдавался для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов д. Мельгуново по предложенному в заключении эксперта варианту.
Кроме того, экспертом выявлено, что на фактические границы земельного участка истца накладывается земельный участок номер, образованный из единого землепользования номер АО «Рассвет». Экспертом, исходя из чертежа границ земель АО «Рассвет», планшетов ВИСХАГИ были смоделированы границы АО «Рассвет» относительно земельного участка истца и сделан вывод о том, что при определении координат земельного участка номер, в частности, земельного участка номер, была допущена реестровая ошибка. При этом, установить границы земельного участка номер возможно при одновременном исправлении реестровой ошибки в границах земельного участка номер по предложенному экспертом варианту исключением из его состава координат точек фактического землепользования земельного участка номер.
Исследуя материалы дела, а так же заключения экспертов, суд учитывает, что согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданного ФИО5, ей для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок, площадью 0,10 га из земель сельхозугодий.
Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
При этом, согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, предназначенными для оказания услуг в сфере сельского туризма.
Согласно ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. ФИО7 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 земельный участок номер выдавался именно, как полевой участок. Указанное так же подтверждается расположением в границах адрес земельного участка номер, так же принадлежащего истцу, через который, по его словам, он осуществляет проход на земельный участок номер. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для исправления реестровой ошибки при установлении границ адрес в части включения в них контура земельного участка истца. Данный земельный участок, исходя из схем, представленных экспертом <данные изъяты>., располагается за пределами земельных участков, последовательно расположенных в пределах населенного пункта, обособленно, через расстояние от границ земельных участков населенного пункта, не имеет подъезда с земель, государственная (муниципальная) собственность на которые не разграничена.
Следовательно, испрашиваемый земельный участок не подлежит включению в границы населенного пункта д. Мельгуново и не может иметь данную категорию земель.
Однако, поскольку данный земельный участок предоставлялся первоначальному собственнику ранее предоставления земельного участка АО «Рассвет», имеются следы его использования, при определении границ единого землепользования, в частности, контура номер, должны были учитываться границы земельного участка истца. В данном случае, в суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при установлении границ земельного участка номер АО «Рассвет», которая подлежит исправлению по варианту, предложенному экспертом <данные изъяты> в соответствии с которым истцом были уточнены заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, АО «Рассвет» об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.
Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка единого землепользования номер в части контура земельного участка номер, принадлежащего АО «Рассвет», путем исключения из ЕГРН следующих точек его границ: <данные изъяты>
Установить границы земельного участка номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ФИО1, в следующих границах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований об исправлении реестровой ошибки, допущенной при установлении границ адрес и включении в его границы земельного участка номер, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Рязанский районный суд Рязанской области.
Судья