Дело № 2а-1392/2023
Решение
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при секретаре Алимбековой С.А.,
с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области
Тугушева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 16.02.2022 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 01.11.2022 года условное осуждение, назначенное по приговору от 16.02.2022 года, отменено. ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца. Освобожден 13.06.2023 года по отбытию срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29.12.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00- 06:00 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Коркинскому району 16.06.2023 года, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д.3-4)
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 30), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.25)
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 24,32)
Помощник прокурора Тугушев Е.А. в заключении указал, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находит законным и обоснованным. В удовлетворении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов, просит отказать.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что ФИО1 осужден 16.02.2022 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден 13.06.2023 года по отбытии срока наказания.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 29.12.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00- 06:00 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. (л.д.7-8)
16.06.2023 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия. (л.д.9,10)
Из представленных материалов следует, что ФИО1 07.07.2023 года, 18.07.2023 года и 15.06.2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.16-19)
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).
Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России по Коркинскому району старшим лейтенантом полиции Е.А.А. был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС. В ходе проведенной работы было установлено, что по указанному адресу ФИО1 проживает с сыном, со стороны соседей характеризуется отрицательно, так как неоднократно замечен в состоянии опьянения. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы совершает административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. (л.д.20)
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для установления дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.
Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительное ограничение в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 года.