Решение по делу № 2А-1189/2023 от 28.12.2023

№ 2а-1189/2023

УИД 30RS0014-01-2023-001570-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 28 декабря 2023 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Харабалинского районного суда Астраханской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и ряд ограничений. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания тли фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Вряшник Д.С. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.

Постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание в виде лишения свободы по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере неотбытой части наказанием в виде исправительных работ на неотбытой срок <данные изъяты>, с удержанием 10 (десяти) процентов их заработка в доход государства ежемесячно, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Срок отбытия ФИО1 исправительных работ окончен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, как лицо, формально подпадающий под административный надзор.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административного ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Астраханской области; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытен. На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции не реагируют, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД Харабалинского району Астраханской области ФИО10

Административный ответчик ФИО1 в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на № суток.

- постановлением УУП ОУУП ПДН ОМВД России по Харабалинскому району ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по Харабалинскому району ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей;

- постановлением УУП ОУУП ПДН ОМВД России по Харабалинскому району ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц;

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведенияадминистративного ответчика ФИО1 в период административного надзора,данных о его личности.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд считает требование об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ серия № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Мендалиев Т.М.