дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 сентября 2022 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО5, с участием истца О,, представителей истца Д по ордеру, Х по доверенности, представителя третьего лица мэрии <адрес> Х по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О к К о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском в суд к ответчику о признании права собственности на нежилое здание, в обоснование указав, что в 2019 году по договору купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ стал владельцем складского помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования склад (зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3). Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был заключён в письменной форме. На основании договора купли-продажи нежилого здания (склада) от ДД.ММ.ГГГГ, истец является владельцем нежилого здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно проекту складского помещения, выполненной проектным институтом ОАО «Тувагражданпроект» нежилое здание - складское помещение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу. <адрес> наименование объекта- складское помещение, 1 этажное, габаритами 18 м. шириной, 25 м. длиной, 4.8 м. высотой, фундамент-ленточный монолитный железобетон, стены — металлические панели толщиной 200 мм., общая площадь объекта- 465, 84 м2, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности при эксплуатации склада. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес> Тыва», утвержденных решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>-Республики Тыва» нежилое здание (склад) расположен на земельном участке с кадастровым номером № в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3), зона производственного назначения, предназначенная для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов IV класса опасности и ниже, обеспечивающих ее функционирование, включением объектов инженерной инфраструктуры. Ответчик К являлся владельцем вышеуказанного складского помещения на основании заключенного договора купли-продажи с ГУП «Кондитерская фабрика», находившаяся по адресу: <адрес> «б» в лице конкурсного управляющего С Однако, государственная регистрация права собственности на К на нежилое здание (складское помещение) не была произведена, ГУП «Кондитерская фабрика» была признана банкротом. Истец с 2019 года предпринимает меры для оформления права собственности на здание (склад), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> обратился к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва в целях постановки на кадастровый учет земельного участка под нежилым помещением с заявлением утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного под нежилым зданием (складским помещением), в результате которого уполномоченным органом было неправомерно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, тогда истец обратился в суд в целях оспаривания неправомерного отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. В последствии Верховный суд Республики Тыва Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ дело № обязал Министерство земельных и имущественных отношений РТ принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, изменив абзац резолютивной части решения Кызылского городского суда Республики Тыва, в итоге было выдано Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» сроком на 2 (два) года. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, внесены сведения в ЕГРН на земельный участок: кадастровый №, вид разрешенного использования - склад (зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3)). Однако, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва не отменено, истец принял меры к оформлению земельного участка, разрешенное использование которого допускает нахождение на нем данного объекта - нежилого здания (складское помещение). До настоящего момента истец не имеет возможности оформить право собственности на нежилое помещение (склад), но принял все меры по реализации своего права. Из вышеизложенного следует, что нарушаются права истца на приобретенное нежилое здание (склад), лишает возможности зарегистрировать право собственности на объект. Просит суд признать права собственности за истцом О на нежилое здание (склад), расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, с видом разрешенного использования «для использования складских помещений» по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ответчик К не явился, извещен. Представитель третьего лица - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва надлежащим образом извещен, не явился, причины не известны.
В отношении извещенных надлежащим образом сторон суд рассматривает дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании истец О и его представители Д, Х поддержали исковые требования по приведенным по ним основаниям.
Представитель третьего лица - мэрии <адрес> в суде Х в суде разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путем признания права собственности.
Частью 2 статьи 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с позицией п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Независимо от субъекта, создавшего самовольную постройку, указанное постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъясняет основные вопросы, входящие в предмет доказывания.
В предмет доказывания по настоящему делу входят: осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, в случае сохранения самовольной постройки - отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
Доказательств того, что истец предпринял какие-либо реальные меры к легализации самовольно достроенного объекта, как в процессе строительства, так и после постройки здания, суду не представлены. В материалы дела не представлено также документальное подтверждение согласования этапов, способа строительства, строительных материалов, принятия надлежащих мер к легализации спорного объекта, устранения недостатков в представленной документации, либо оспаривания действий уполномоченного органа выразившихся в непринятии надлежаще представленных документов.
В соответствии с п.п.1 и 3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу подп. 2 п. 1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичное положение содержится в ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Указанные права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГ, между К (продавец) и О (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения (склада), расположенного на земельном участке с кадастровым кварталом № вид разрешенного использования: склад (зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3), категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес> «в», с общей площадью 465,84 м2, стоимостью 1 000 000 рублей. И по передаточному акту покупатель принял нежилое помещение (склад).
Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале № из категории земель населенных пунктов, общей площадью 2267 кв.м., расположенного по адресу: ФИО1, <адрес> «в» с видом разрешенного использования – склад (отнесен к зоне производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: ФИО1, <адрес> «в» поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, с видом разрешенного использования - склад (зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3)).
Согласно проекту складского помещения, выполненного проектным институтом ОАО «Тувагражданпроект» нежилое здание - складское помещение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу. <адрес>»В» наименование объекта- складское помещение, 1 этажное, габаритами 18 м. шириной, 25 м. длиной, 4.8 м. высотой, фундамент-ленточный монолитный железобетон, стены - металлические панели толщиной 200 мм., общая площадь объекта- 465, 84 м2, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности при эксплуатации склада.
Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по <адрес> сообщает, что в ЕГРН сведений о нежилом здании по адресу: <адрес> «в», с кадастровым номером № не имеется. Вместе с тем в ЕГРН содержатся сведения о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес> «в», с кадастровым номером №
Законным способом легализации строения является обращение в суд в порядке ст.222 Гражданского кодекса РФ о признании права собственности на строение.
В соответствии с п. 1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (п. 2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Разрешение на строительство является обязательным документом, который необходимо представить уполномоченному органу для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу п. 3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Доказательств того, что истцом принимались попытки получения разрешения на строительство нежилого помещения, а также в последующем его ввода в эксплуатацию, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ в суде не представлено.
В соответствии с ч.1-3 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч.1). В техническом плане указываются: 1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости; 2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости в связи с установлением ограничений прав на такие объекты недвижимости или обременений на такие объекты недвижимости, а также в случае, если в отношении линейного объекта осуществлена реконструкция, предусматривающая изменение участка (участков) или части (частей) линейного объекта; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (ч.2). Технический план состоит из графической и текстовой частей (ч.3).
Представленный истцом проект складского помещения, выполненный проектным институтом ОАО «Тувагражданпроект», является, по сути, только описанием нежилого помещения, составленный по факту строительства.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено и владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Суд также принимает во внимание позицию, изложенную в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ РФ ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому разъяснены подходы при легализации самовольной постройки путем обращения в суд и указано на то, что приведенное разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ (ст. 10 ГК РФ).
Кроме того, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть использован для упрощения регистрации прав на объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот недвижимых вещей.
Таким образом, представленными в суде истцом доказательствами не подтверждено, что возведенный нежилой объект соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к данной категории зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и что объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, владения или пользования.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных п. 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за истцом права собственности на указанное нежилое строение, судом не установлено, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления О (паспорт серии 93 21 №) к К (паспорт серии 9318 №) о признании права собственности на нежилое здание (склад), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105004:459, с видом разрешенного использования «для использования складских помещений» по адресу: <адрес>«В», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Судья подпись А.В. Монгуш
Копия верна: ______________________ А.В. Монгуш