Решение по делу № 2-1787/2025 от 26.09.2025 - о взыскании неосновательного обогащения.

Гражданское дело №

УИД: 62RS0002-01-2025-001769-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сильвестровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее – ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в обоснование которого указано, что Распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

Согласно Уставу учреждения, утвержденному совместным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полномочия учреждения входит назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 обратилась в ФИО2 с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письмом № ФИО3 учреждения была уведомлена о предварительном решении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письмом № ФИО3 учреждения была уведомлена о назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта и о необходимости явиться в отдел для проведения собеседования и разработки проекта п программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен социальный контракт №, и было принято решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 348 732 рубля 00 копеек.

Предметом контракта явились обязательства по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п. 3.1 социального контракта ФИО1 была наделена правом на получение государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 348 732 рубля 00 копеек на реализацию программы социальной адаптации.

Согласно ч. 3, 4 программы социальной адаптации ФИО1 должна была приобрести материалы и оборудование для изготовления хлебобулочных изделий согласно бизнес плану на сумму 348 732 рубля 0 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила отчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со следующими документами:

- уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Далее отчет о выполнении программы социальной адаптации по мероприятию осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности заявителем в установленный срок не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление № о необходимости предоставления отчета о выполнении программы социальной адаптации, документов, подтверждающих уважительную причину не предоставления отчета своевременно. Аналогичное уведомление было повторно направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с целью предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации в рамках социального контракта в ФИО3 учреждения не приходила, документов, подтверждающих уважительную причину непредставления отчетов, не предоставила, на связь с социальным куратором не выходила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 учреждения был составлен акт № и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о досрочном прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине непредставления заявителем отчета в установленный срок, а также невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО1 была уведомлена о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с непредставлением отчета о выполнении программы социальной адаптации, невыполнением мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, и о необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 348 732 рубля 00 копеек не позднее трех месяцев с момента получения уведомления.

Однако до настоящего времени ответчиком денежные средства возвращены не были.

В соответствии с пунктом 3.5 Положения по результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

Пунктом 3.6 Положения предусмотрены основания для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, в том числе:

- непредставление заявителем отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего положения (подпункт «б»);

- невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе, в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего положения (подпункт «в»).

Обязанность заявителя ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложенными к нему документами закреплена в подпункте «в» пункта 2.2 контракта.

Кроме того, подпункты «б, в» п. 5.2 контракта закрепляют досрочное прекращение (расторжение) социального контракта решением органа социальной защиты населения в связи с непредставлением заявителем отчета в срок, предусмотренный социальным контрактом, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 положения, и невыполнением мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 положения.

Пунктом 3.12 положения предусмотрено, что в случае прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта:

- денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (в случае предоставления социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 7 настоящего положения).

Данное положение закреплено и в подпункте «е» пункта 2.2 контракта: заявитель обязан возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возмещению денежные средства в случае досрочного прекращения социального контракта.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 не исполнила условия социального контракта, не представила отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, соответственно у ответчика возникла обязанность по возврату в бюджет Рязанской области предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 348 732 рубля 00 копеек.

На основании п. 4 положения о министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Рязанской области.

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» создано по распоряжению Правительства Рязанской области от 09 октября 2014 года № 468-р, действует на основании Устава, утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства социальной защиты Рязанской области от 30 мая 2022 года № 388-р/258, является самостоятельным юридическим лицом.

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» является казенным учреждением, обеспечивающим осуществление функций по реализации переданных Российской Федерацией государственных полномочий, заключающихся в предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» просило взыскать с ФИО1 в свою пользу 348 732 рубля 00 копеек.

Истец ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, корреспонденция вернулась в адрес суда по истечении срока хранения.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ст. 12 Федерального закона № 178-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8, ст. 11 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Рязанской области от 09 октября 2014 года № 468-р создано ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области.

Согласно Уставу ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», утвержденному совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области № 388-р/258 от 30 мая 2022 года, в полномочия истца входит, в том числе, назначение государственной социальной помощи.

Согласно ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 декабря 2014 года № 387 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 1.7 указанного Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту:

1) по поиску работы;

2) по ведению личного подсобного хозяйства;

3) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) трудной жизненной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 обратилась к отделу по Московскому району города Рязани ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением предоставлении ей государственной услуги «Оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Рязанской области в соответствии с законодательством Рязанской области», представив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» приняло предварительное решение одобрить право ФИО1 на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, провести дополнительную проверку путем обследования материально-бытовых условий семьи (заявителя).

Согласно акту проверки условий жизни заявителя № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неполное среднее образование, присвоена квалификация «Повар, кондитер».

ФИО1 относится к категории одиноко проживающего гражданина в муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в панельном доме, в нормальном состоянии, со всеми удобствами, при наличии водопровода, канализации, отопления, газа, ванны, лифта.

Недвижимого имущества не имеет.

Является генеральным директором и учредителем ФИО3 с уставным капиталом 30 000 рублей, учрежденного ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности ФИО3 - строительство. Доходов от деятельности ФИО3 ФИО1 не имеет, поскольку деятельность организации не велась.

Также ФИО1 является генеральным директором и учредителем ФИО3 с уставным капиталом 30 000 рублей. Основной вид деятельности ФИО3 - юридические услуги. Доходов от деятельности ФИО3 ФИО1 не имеет, поскольку деятельность организации не велась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен статус индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.

В рамках социального контракта ФИО1 планирует арендовать помещение площадью <данные изъяты> кв. м. на цокольном этаже по адресу: <адрес>, стоимостью 25 000 рублей ежемесячно; установить купленное на выделенные средства оборудование: 2 конвекционные печи стоимостью 87 225 рублей за каждую, холодильник стоимостью 99 705 рублей, стол для разделки теста стоимостью 6 791 рубль, кассовый аппарат стоимостью 22 700 рублей, тестомесительную машину стоимостью 45 086 рублей; через три месяца нанять дополнительного сотрудника с заработной платой 40 000 рублей.

После проведенной проверки условий жизни ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» вынесено решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта №, в соответствии с которым ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ФИО1 был заключен социальный контракт №, по условиям которого государственная социальная помощь на основании социального контракта устанавливается в виде единовременной денежной выплаты в размере 348 732 рубля 00 копеек в первый месяц действия социального контракта, и перечисляется на счет заявителя № в ФИО3.

Согласно п. 1.1 социального контракта предметом контракта является взаимодействие органа социальной защиты населения и заявителя в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого орган социальной защиты населения оказывает заявителю государственную социальную помощь, а заявитель реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

В соответствии с п. 2.2 социального контракта, ФИО1 обязана:

- встать на учет в инспекции ФНС по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

- представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта;

- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- представлять по запросу органа социальной защиты населения в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта информацию об условиях жизни заявителя.

Также заявитель обязан извещать орган социальной защиты населения об изменении обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной социальной помощи на основании социального контракта, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложенными к нему документами, подтверждающими факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (до 8 числа месяца, следующего за отчетным).

Согласно п. 2.1 социального контракта орган социальной защиты населения:

- оказывает ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты.

Уважительными причинами непредставления заявителем отчета либо невыполнения мероприятий программы социальной адаптации являются:

1) имевшие воздействие на заявителя (его семью), в том числе:

- чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.), чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т. д.), события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т. д.);

- временная нетрудоспособность заявителя (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы либо в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи;

- неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя;

- действия (бездействие) органом и (или) организация, препятствующих заявителю (члену семьи заявителя, участвующему в реализации мероприятий социальной адаптации) исполнять возложенные на него обязанности;

2) смерть члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации;

3) полная утрата трудоспособности заявителя (члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации);

4) потеря дееспособности члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации;

5) призыв заявителя (члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации.

По результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации орган социальной защиты устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

При выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, орган социальной защиты составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя.

Программой социальной адаптации (приложение к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены мероприятия и порядок реализации мероприятий программы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

1. Предоставление справки о постановке на учет в ЕГРИП; подбор и приобретение материалов и оборудования для изготовления хлебобулочных изделий (ДД.ММ.ГГГГ).

2. Приобретение материалов и оборудования для изготовления хлебобулочных изделий; оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

3. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

4. Оказание услуг; прием на работу работника (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно); предоставление трудового договора на прием сотрудника на работу.

5. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

6. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

7. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

8. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

9. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

10. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

11. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

12. Оказание услуг (ДД.ММ.ГГГГ); предоставление отчета в отдел социальной защиты о полученных доходах от предпринимательской деятельности (до 8 числа ежемесячно).

В соответствии с указанной программой социальной адаптации, предоставленные ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» денежные средства в сумме 348 732 рубля должны пойти на закупку материалов и оборудования для изготовления хлебобулочных изделий (согласно бизнес-плану).

В рамках социального контракта ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» произведена выдача ФИО1 денежных средств в сумме 348 732 рубля 00 копеек.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта на имя ФИО1, аттестата об основном общем образовании на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к аттестату об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства об уровне квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к свидетельству об уровне квалификации №, листа записи ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходах и суммах налога физического лица ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходах и суммах налога физического лица ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на ДД.ММ.ГГГГ, справки ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки на имя ФИО1 №, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования на имя ФИО1, выписки из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки среднедушевого дохода за последние 3 месяца, акта проверки условий проживания заявителя (его семьи) № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, листа собеседования от ДД.ММ.ГГГГ, социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, программы социальной адаптации, решения ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о назначении МСП «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» № от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорено ответчиком.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.2, 3.5 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 17 декабря 2014 года № 387, учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализ выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе в установленный срок, контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации, приложенных к Отчету документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, сведений, представленных по запросам Учреждения органами и организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, необходимые для выполнения программы социальной адаптации.

Отчет представляется заявителем в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов).

По результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации Учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.5 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, при выявлении оснований, установленных пунктом 3.6 настоящего Положения, Учреждение принимает решение о прекращении (расторжении) социального контракта.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении (расторжении) социального контракта заявителю направляется уведомление о прекращении (расторжении) социального контракта посредством электронной почты - по адресу, указанному в заявлении; в личном кабинете на Едином портале; посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении (при отсутствии сведений об адресе электронной почты заявителя и (или) подтвержденной учетной записи заявителя на Едином портале).

Основаниями для прекращения (расторжения) социального контракта является, в том числе непредставление заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения (пункт 3.6 Положения).

В случае непредставления заявителем Отчета в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Положения, либо невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, в том числе в установленный срок, по уважительным причинам, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения, при условии извещения заявителем (членом его семьи) Учреждения о наличии таких причин в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения, в социальный контракт по взаимному согласию сторон вносятся изменения относительно условий его исполнения, в том числе срока оказания государственной социальной помощи и мероприятий социальной адаптации (пункт 3.7 Положения).

В соответствии с п. 3.8 Положения, уважительными причинами непредставления заявителем Отчета либо невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации являются:

а) имевшие воздействие на заявителя (его семью):

чрезвычайные, непредотвратимые, непреодолимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.), чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т.д.), события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.);

временная нетрудоспособность заявителя (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы либо в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи;

неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя;

действия (бездействие) органов и (или) организаций, препятствующих заявителю (члену семьи заявителя, участвующему в реализации мероприятий социально адаптации) исполнять обязанности, возложенные на него настоящим Положением и (или) социальным контрактом;

б) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя (члена семьи заявителя);

в) болезнь заявителя с госпитализацией (члена семьи заявителя, за которым требуется уход);

г) потеря дееспособности заявителя (члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации);

д) призыв заявителя (члена семьи заявителя, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;

е) заключение заявителем (членом семьи) контракта о прохождении военной службы в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для участия в специальной военной операции.

ж) беременность заявителя, подтвержденная медицинской организацией;

з) расторжение трудового договора (прекращение стажировки) по инициативе работодателя в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (для мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 1.7 настоящего Положения);

и) ухудшение состояния здоровья заявителя, связанное с осуществлением выбранного направления предпринимательской деятельности, личного подсобного хозяйства, подтвержденное медицинской организацией;

к) нетрудоустройство заявителя по причинам:

- отсутствие возможности трудоустройства по месту проживания заявителя;

- отказ в трудоустройстве по результатам собеседования, полученный 5 и более раз у разных работодателей.

Согласно п. 3.9 Положения заявитель (член его семьи) обязан извещать в письменной форме Учреждение о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов в течение 3 рабочих дней с момента их наступления.

В силу п. 3.12 Положения учреждение в течение 5 рабочих дней со дня, в котором Учреждением выявлены обстоятельства, влекущие за собой обязанность заявителя возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, направляет заявителю уведомление о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства одним из следующих способов: в личном кабинете на Едином портале; посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении (при отсутствии сведений об адресе электронной почты заявителя и (или) подтвержденной учетной записи заявителя на Едином портале).

При этом в случае прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта:

- денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (в случае предоставления социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1.7 настоящего Положения);

- денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (в случае предоставления социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1.7 настоящего Положения);

- возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение одного месяца с даты заключения социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 3.8 настоящего Положения (в случае предоставления социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1.7 настоящего Положения).

В случае невозврата денежных средств получателем государственной социальной помощи Учреждение взыскивает такие денежные средства в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с условиями социального контракта, представила в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приложила к нему документы в подтверждение выполнения мероприятий социальной адаптации: уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, что подтверждается копиями отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» на адрес электронной почты ФИО1, указанной в ею заявлении, были направлены письма с приглашением для предоставления отчета по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты ФИО1 ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» были направлены письма с просьбой предоставить документы, подтверждающие уважительную причину непредставления своевременно отчета.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ, электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления усматривается, что на письма, направленные ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», от ФИО1 ответы не поступили, отчеты о выполнении программы социальной адаптации, равно как и документы, подтверждающие уважительную причину непредставления отчетов, ею не представлены. В связи с этим ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» составлен акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен ФИО1 электронным письмом на адрес электронной почты, указанной ответчиком в заявлении.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» вынесено решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта №, которое направлено ФИО1 по адресу ее регистрации, с уведомлением о необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной ФИО1 государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 348 732 рубля 00 копеек.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями акта о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ, решения ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, письма ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае усматривается уклонение ФИО1 от исполнения обязательств по социальному контракту, а, следовательно, неосновательное обогащение ответчика за счет истца, в виде поступивших на ее расчетный счет денежных средств в сумме 348 732 рубля 00 копеек.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о взыскании неосновательного обогащения, и полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» денежных средств в сумме 348 732 рубля 00 копеек.

Кроме того, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 11 218 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в размере 348 732 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 218 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение 26 сентября 2025 года.

Судья – подпись –

Копия верна. Судья Е.Н. Егорова