Решение по делу № 2-1507/2022 от 12.12.2022 - о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, и иску Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области (КУИ администрации Можайского ГО МО) к <ФИО> и <ФИО> о выселении из квартиры, с предоставлением другого жилого помещения, и взыскании задолженности по оплате найма жилья, .

копия

Дело № 2-1507/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 12 декабря 2022 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием помощника Можайского городского прокурора Московской области Трубициной А.В., представителя ФИО1 - ФИО2, представителя КУИ администрации Можайского ГО МО ФИО3, представителя Администрации Можайского ГО МО ФИО5, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, и иску Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области (КУИ администрации Можайского ГО МО) к ФИО6 и ФИО1 о выселении из квартиры, с предоставлением другого жилого помещения, и взыскании задолженности по оплате найма жилья, -

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просив обязать ответчика заключить с ним договор социального найма <адрес> ФИО4 <адрес>а <адрес>, ссылаясь на проживание в данном жилом помещении на основании ордера, выданного в 1991 г., и отказ Администрации Можайского ГО МО заключить с ним указанный выше договор, со ссылкой на наличие у него задолженности по оплате найма жилья.

Администрация Можайского ГО МО обратилась в суд с иском к ФИО6 и ФИО1, просив выселить ответчиков из квартиры по адресу: <адрес>., <адрес>, с предоставление другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., <адрес>, <адрес>, размер которого соответствует размеру жилого помещения для вселения граждан в общежитие, и взыскать с указанных лиц задолженность по оплате найма названного жилого помещения в размере 13520 руб. 89 коп. и 50714 руб. 07 коп., соответственно, указывая, что данные лица на протяжении более 6-ти месяцев подряд не исполняют обязанности по оплате найма спорного жилья, несмотря на направлявшиеся им требования о необходимости погасить эти долги, которые ответчиками были проигнорированы.

Истец-ответчик ФИО1 в суд не явился, представлять свои интересы поручил представителю, на основании нотариальной доверенности.

Представитель истца-ответчика ФИО1 – ФИО2, настаивала на удовлетворении требования доверителя, по основаниям указанным в его иске, и просила отказать в удовлетворении требования КУИ администрации Можайского ГО, полагая их необоснованными, указав, что её доверитель частично осуществлял оплату за найм указанной квартиры. К тому же, их семья не имеет в настоящее время средств на погашение долга из-за отсутствия у ФИО1 работы вследствие заболевания, и её беременности.

Представитель ответчика – Администрации Можайского ГО МО, ФИО5, с иском ФИО1 не согласилась, полагая, что договор соцнайма с ФИО1 уже заключён, о чём свидетельствует выданный его семье ордер в 1991 году.

Представитель ответчика-истца - КУИ администрации Можайского ГО МО, ФИО3 настаивала на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в иске, и возражала против удовлетворения иска ФИО1, поддержав позицию представителя Администрации Можайского ГО.

Ответчик ФИО6, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил, в связи с чем, суд, с учётом мнения явившихся лиц и положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данной стороны.

Участвовавшая в судебном заседании помощник Можайского горпрокурора Трубицина А.В. просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, считая его необоснованным и незаконным, а иск КУИ администрации Можайского ГО – удовлетворить, в силу его законности и обоснованности.

Заслушав явившихся участников судебного процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, а иск КУИ администрации Можайского ГО МО – подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что трёхкомнатная квартира общей площадью 67,7 м2, расположенная по адресу: <адрес>., <адрес>, включена в реестр муниципального имущества Можайского городского округа Московской области, что подтверждается выпиской от 09.08.2022 г. №2111 из данного реестра.

Ответчик ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, вселён в указанное жилое помещение 02.08.1991 г. на основании ордера №65 от 29.06.1991 г., выданного в соответствии с решением Исполнительного комитета Кожуховского сельского Совета народных депутатов Можайского р-на Московской области от 27.06.1991 г. №44/8, а ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в квартире с 26.08.1999 г., как член семьи ФИО6, что удостоверено поквартирной карточкой формы №10.

Из справок о начислениях по лицевым счетам ответчиков в названном жилье по состоянию на момент обращения истца в суд иском – 06.10.2022 г., за ФИО6 образовалась задолженность в размере 13293 руб. 89 коп., а за ФИО1 – 49862 рублей 61 коп. за период с 01.01.2021 г. по 01.10.2022 г., а на момент рассмотрения дела, по состоянию на 01.11.2022 г. – 13520 руб. 89 коп. и 50714 руб. 07 копеек, соответственно.

28.01.2022 г. ФИО1 обратился в администрацию Можайского городского округа с просьбой о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, в чём ему было отказано на основании письменного сообщения заместителя Главы Администрации Можайского городского округа Клинских М.М., со ссылкой на наличие такого договора, в связи с вселением его и его сына в данную квартиру на основании ордера, а также с указанием на наличие у заявителя задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

В адрес ответчиком истцом направлялись письменные претензии от 11.01.2022 г. с требованием погасить задолженности по найму спорного жилья в течение 15 банковских дней с момента получения претензий, которые ответчиками оставлены без внимания.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., <адрес>, комн.28, предлагаемое истцом для вселения ответчиков, включенное в реестр муниципального имущества Можайского городского округа Московской области, свободное от нанимателей, состоит из жилой комнаты площадью 20,3 м2, коридора площадью 5,4 м2, подсобной площадью 1,3 м2, а также 2-х туалетов площадью 1,1 м2, каждый, что следует из выписки из реестра муниципального имущества от 2195 от 04.10.2022 г., поквартирной карточки формы №10 и техническим паспортом, составленным по состоянию на 23.10.2009 года.

В отношении ответчиков за период с 09.06.2018 г. по 06.05.2022 г. Можайским РОСП ГУ ФССП России по МО на основании исполнительных документов – судебных приказов, выданных мировым судьёй судебного участка №123 Можайского судебного р-на Московской области взыскателям ПАО «Мосэнергосбыт», АО «ФПЛК», АО «ФПЛК», АО «ФПЛК», АО «ФПЛК», АО «ФПЛК», Комитет по управлению имуществом администрации Можайского ГО, соответственно, возбуждались исполнительные производства №№11003/18/50022-ИП, 44679/0/50022-ИП, 1676/21/50022-ИП, 30153/21/50022-ИП, 99092/21/50022-ИП, 34166/22/50022-ИП о взыскании задолженностей по оплате жилья и коммунальных платежей, которые окончены, в связи с отсутствием у должников денежных средств и имущества, за счёт которых могли бы быть погашены эти долги, т.е. на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из письменных доказательств, представленных представителем ФИО1 – ФИО2, следует, что последняя с 23.12.2021 г. состоит в браке с доверителем, которому 28.06.2022 г. поставлен диагноз: нейродегенеративное заболевание центральной нервной системы, мозжечковая атаксия, связанная с приёмом алкоголя.

ФИО6 является получателем пенсии по старости, размер которой за период с 01.01.2022 г. по 01.05.2022 г. составлял 12605 руб. 89 коп., а за период с 01.06.2022 г. по 01.11.2022 г. – 13866 руб. 70 копеек.

Частью 2 ст.1 ГК РФ установлено: граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положения ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом (ч.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом (ч.2).

Пункт 1 ст.421 ГК РФ гласит: граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Данные положения закона относятся к основным началам гражданского законодательства, так как направлены на обеспечение свободы договора и баланса интересов его сторон.

В п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абазац 1 п.1 ст.445).

По смыслу приведенных норм права и разъяснений по их применению, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ и иного закона.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст.671 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

Ответчики вселены в указанное жильё до введения в действие Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.10 названного Закона, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст.50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено: часть 1 ст.6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени - акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Следовательно, к жилищным отношениям, возникшим в период действия ЖК РСФСР, применяются нормы жилищного законодательства, действовавшего в указанный период.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Тем самым, правоотношения между Администрацией Можайского городского округа и И-выми по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма, и носят бессрочный характер.

Положениями ст.ст.47, 50 и 51 ЖК РСФСР установлено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда является ордер, выдаваемый гражданину на основании исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения. На основании ордера на жилое помещение, между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер, залючается в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного фонда.

Нормами ст.434 ГК РФ предусмотрено: договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (ч.1).

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца 2 п.1 ст.160 настоящего Кодекса (ч.2).

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст.438 настоящего Кодекса (ч.3).

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора (ч.4).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (ч.3 ст.438 ГК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, ответчики вселены в спорное жильё на основании ордера, выданного в соответствии с решением исполнительного комитета указанного выше сельского Совета народных депутатов, проживают в нём и используют названную квартиру по её назначению по настоящее время.

Тем самым, в силу приведеных выше норм права и разъяснений по их применению, договор найма жилого помещения с ФИО6 и членом его семьи ФИО1 считается заключённым.

Учитывая указанное выше, с находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о понуждении Администрации Можайского городского округа Московской области к заключению договора социального найма спорного жилого помещения.

Удовлетворяя требования Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа МО о выселении ФИО6 и ФИО1 из названной выше квартиры, с предоставлением данным лицам другого жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения для вселения граждан в общежитие, и взыскании с данных лиц задолженностей по оплате найма жилья спорного жилого помещения, суд руководствуется следующим:

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная п.4 ст.3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ч.4 ст.83 ЖК РФ определено: расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Положениями ст.84 ЖК РФ предусмотрено: выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договора социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договора социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено: при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст.90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Судом установлено, что ответчики без уважительных причин не оплачивают найм спорной квартиры на протяжении более 1 г. 8 месяцев подряд, имея указанные истцом задолженности. Обстоятельств уважительности причин невнесения ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом не установлено. Диагностирование у ФИО1 указанного выше заболевания 28.06.2022 г., приобретённого вследствие злоупотребления спиртными напитками, и наличие у его супруги беременности таковыми обстоятельствами быть признаны не могут.

При этом, заявитель иска, в соответствии с требованиями закона, при выселении ответчиком из занимаемого жилья, предоставляет ответчикам для проживает жилое помещение, соответствующее требованиям, предусмотренным ст.15, 90 и 105 ЖК РФ.

Кроме того, в силу положений ст.98 ГПК РФ в бюджет Можайского городского округа МО с ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 540 руб. 84 коп., а с ФИО1 - 1721 руб. 42 коп. – по требованиям материального характера, а также солидарно с ФИО6 и ФИО1 государственная пошлина по требованиям не материального характера (о выселении) в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

решил :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, отказать.

Иск КУИ администрации Можайского ГО МО удовлетворить.

Выселить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из квартиры по адресу: <адрес>., <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Комитета по управлению имуществом администрации Можайского городского округа Московской области (143200, М.О., <...>, 3 этаж, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502801001) с ФИО6 13520 (тринадцать тысяч пятьсот двадцать) рублей 89 копеек – в счёт задолженности по оплате найма жилого помещения за период с 01.01.2021 г. по 04.10.2022 года.

Взыскать в пользу КУИ администрации Можайского ГО МО с ФИО1 50714 (пятьдесят тысяч семьсот четырнадцать) рублей 07 копеек – в счёт задолженности по оплате найма жилого помещения за период с 01.01.2021 г. по 04.10.2022 года.

Взыскать в бюджет Можайского городского округа Московской области с ФИО6 государственную пошлину в размере 540 (пятьсот сорок) рублей 84 копейки – по требованиям материального характера.

Взыскать в бюджет Можайского городского округа Московской области с ФИО1 государственную пошлину в размере 1721 (одна тысяча семьсот двадцать один) рубль 42 копейки – по требованиям материального характера.

Взыскать в бюджет Можайского городского округа солидарно с ФИО6 и ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей – по требованию не материального характера.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме составлено 19 декабря 2022 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)