Дело№2-2017/2022

64RS0044-01-2022-002891-06

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Рыбак Т.М.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлением администрации МО «Город Саратов» от <Дата>г. <№> ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№> для целей, не связанных со строительством – размещение автостоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта от 100 до 300 машиномест, в границах указанного земельного участка. На основании указанного постановления между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6406 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес>. Постановлением администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№> вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6406 кв.м. изменен на – многоэтажные и подземные гаражи и стоянки (до 300 машиномест). <Дата>г. между сторонами заключено соглашение об изменении п.1 договора аренды от <Дата>г. №А-12-87Ф-2 с указанием о разрешенном виде использования земельного участка «…многоэтажные и подземные гаражи и стоянки до 300 машиномест). <Дата>г. на основании постановления администрации МО «Город Саратов» от <Дата>г. <№> образованы в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6406 кв.м. – земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3108 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2788 кв.м. <Дата>г. между сторонами заключено соглашение об изменении п.1 договора аренды от <Дата> №А-12-87Ф-2 с указанием о разрешенном виде использования земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 2788 кв.м. «гаражные кооперативы боксового типа индивидуального легкового транспорта». На данном земельном участке в 2012 году истцом возведены гаражи (литер А) в количестве 48 штук, общей площадью 954 кв.м., в том числе 26 гаражей, номера с <№>-по <№>, право собственности на которые не зарегистрировано. Из ответа администрации МО «Город Саратов» следует, что вновь возведенные строения не противоречат утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». Согласно заключения ООО «Техстрой» техническое состояние основных строительных конструкций характеризуется как работоспособное, техническое состояние пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы здания, возведены с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, эксплуатация гаражных боксов по своему функциональному назначению не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. В 2014г. расположение гаражей согласовано с Приволжским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, филиалом войсковой части <адрес>. Границы земельного участка <№> уточнены, с одновременным исправлением реестровых ошибок в определении границ земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>. Местоположение границ с кадастровым номером <№> согласовано с комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ТУ Росимущества в <адрес>, изменения в Росреестре зарегистрированы. Кроме того, 02.07.2021г. Филиал Саратовский ПАО «Т Плюс» сообщило, что спорные гаражи не препятствуют охранной зоне тепломагистрали <№> от ТЭЦ-2 по пр. им.Азина В.М. от ТК-150 по <адрес>, установленной в пределах смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, а также не препятствуют эксплуатации воздушной теплотрассы от тепломагистрали <№> от ТЭЦ-2 по пр. им.Азина В.М. от ТК-150 по <адрес>, установленной в пределах смежного земельного участка с кадастровым номером <№>. На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на гаражи Литер А, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес> №<№>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, дав объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса и пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№> ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№> для целей, не связанных со строительством - размещение автостоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта от 100 до 300 машиномест, в границах указанного земельного участка.

На основании указанного постановления между сторонами был заключен договор аренды от <Дата> № А-12-87Ф-2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6406 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, около <адрес>.

Согласно технического паспорта от <Дата> год постройки указанного нежилого здания гаражей - 2015 г., площадь по литеру А по строению состоящему из 48 гаражей, 954 кв.м.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от <Дата> <№> вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:020358:64 площадью 6406 кв.м изменен на - многоэтажные и подземные гаражи и стоянки (до 300 машиномест).

<Дата> между сторонами заключено соглашение об изменении п. 1 договора аренды от <Дата> № А-12-87Ф-2 с указанием о разрешенном виде использования земельного участка «....многоэтажные и подземные гаражи и стоянки до 300 машиномест».

<Дата> на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> образованы в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6406 кв.м - земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 3108 кв.м и земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2788 кв.м.

<Дата> между сторонами заключено соглашение об изменении п. 1 договора аренды от <Дата> № А-12-87Ф-2 с указанием о разрешенном виде использования земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 2788 кв.м. «гаражные кооперативы боксового типа индивидуального легкового транспорта».

Из содержания кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 510 кв.м +/-8 кв.м от <Дата> видно, что данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <№> преобразованного в результате выдела.

<Дата> земельный участок с кадастровыми номерами <№>, снят с кадастрового учета, согласно уведомлению из ЕГРН об отсутствии запрашиваемых сведений от <Дата>.

В кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером <№> от <Дата>, указано, что его площадь 460 +/- 28 кв.м, из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, разрешенное использование: «гаражи, стоянки легкового транспорта, в том числе многоэтажные, подземные», и на данном участке расположены 4 объекта капитального строительства.

В разделе 4 кадастрового паспорта указано ограничение прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, а именно ограничения связанные с охранными зонами тепловых сетей, в том числе содержится запрет на строительство гаражей.

Согласно п. 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее - Правила <№>), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу п. 5 Правил <№> в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (п. 4 Правил № 197).

Согласно п. 6 Правил № 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

В соответствии с п. 7 Правил № 197 проведение перечисленных в пункте 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 33 Приказа Госстроя России от 21 апреля 2000 года № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных е технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

В материалы дела представлено сообщение Филиала Саратовский ПАО «Т Плюс» из которого следует, что объекты недвижимости гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№>, вид разрешенного использования земельного участка: гаражные кооперативы боксового типа индивидуального легкового транспорта» по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес>, не препятствуют охранной зоне тепломагистрали <№> от ТЭЦ-2 по <адрес> от ТК-150 по <адрес>, установленной в пределах смежного земельного участка с кадастровым номером <№>, а также не препятствуют эксплуатации воздушной теплотрассы от тепломагистрали <№> от ТЭЦ-2 по <адрес> <адрес> от ТК-150 по <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <№>.

Право на спорные гаражи не зарегистрировано, что подтверждается объяснениями представителей истца, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Из технического паспорта спорного объекта следует, что по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, расположено нежилое строение - гаражи в количестве 26 шт., литера А площадью 677,5 кв.м, с инвентарным номером <№>

Указанные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается экспертным исследованием ООО «Приоритет-Оценка» <№> от <Дата>, согласно которому гаражные боксы, расположенные по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес>, литер А, - <№>, площадью 28,5 кв.м.; -<№> площадью 22,0 кв.м.; -<№> площадью 21,6 кв.м.; - <№>, площадью 21,6 кв.м.; - <№> площадью 18,6 кв.м.; - <№> площадью 18,4 кв.м.; - <№> площадью 17,5 кв.м.; -<№> площадью 17,2 кв.м.; -<№> площадью 19,3 кв.м.; -<№> площадью 16,6 кв.м.; -<№> площадью 16,4 кв.м.; - <№> площадью 16,1 кв.м.; - <№> площадью 16,3 кв.м.; - <№> площадью 16,8 кв.м.; -<№> площадью 19,5 кв.м.; -<№> площадью 19,5 кв.м.; - <№> площадью 19,6 кв.м.; - <№> площадью 19,6 кв.м.; -<№> площадью 19,7 кв.м.; -<№> площадью 19,7 кв.м.; -<№> площадью 19,8 кв.м.; -<№> площадью 19,8 кв.м.; <№> площадью 19,9 кв.м.; - <№> площадью 20,0 кв.м. соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Тогда как гаражи <№> площадью 20,7 кв.м., - <№> площадью 20,3 кв.м. не соответствуют строительным нормам в части расположения в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства: КЛ-0,4кВ вывод на ВЛИ-0,4 кВ (направление «ВЛИ на храм»), проложенная от РУ-0,4 кВ II с.ш. яч. <№> ТП-1108 до вновь установленной пунктовой опоры <№>; КЛ-0,4кВ ввод ВРУ Храма от концевой, вновь установленной ж/б опоры <№> ВЛИ-0,4 кВ (направление ВЛИ на храм) ТП-1108; ВЛИ -0,4кВ от ТП-1108 (направление на сеть ВЛИ храм): от вновь установленной пунктовой мет. опоры <№> до вновь установленной концевой ж/б опоры <№> по установленным ж/б опорам по адресу: г.Саратов, <адрес>, район взлетно-посадочной полосы САЗа. Указанное несоответствие является устранимым, необходимо согласовать расположение указанных гаражных боксов №<№> с балансодержателем объекта электросетевого хозяйства или предоставить письмо (согласование), что указанные боксы не препятствуют в эксплуатации и обслуживании вышеуказанного объекта электросетевого хозяйства. Гаражные боксы №<№>,7 соответствуют иным нормам и правилам, в том числе санитарным, пожарным, градостроительным и строительно-техническим нормам. Гаражные боксы с №<№> по <№> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <№>. Размещение указанных объектов соответствует разрешенному использованию земельного участка, указанные объекты расположены за пределами границ красных линий. Гаражные боксы лит.А <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> расположены в охранной зоне тепловых сетей, но не препятствуют эксплуатации коммуникаций.

Из отзыва на исковое заявление представленного представителем третьего лица по делу ЗАО «СПГЭС» размещение гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <№> в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства с реестровым номером <№> представляется возможным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что гаражи не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО3 право собственности на объекты недвижимости (гаражи) литер А, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, возле <адрес> : - <№> площадью 28,5 кв.м.; -<№> – площадью 22 кв.м.; <№> площадью 21,6 кв.м.; -<№>, площадью 18,6 кв.м.; -<№>, площадью 18,4 кв.м.; - <№>, площадью 20,7 кв.м., - <№> площадью 20,3 кв.м.; -<№> площадью 17,5 кв.м.; <№>, площадью 17,2 кв.м.; -<№>, площадью 19,3 кв.м.; -<№>, площадью 16,6 кв.м.; -<№>, площадью 16,4 кв.м.; - <№>, площадью 16,1 кв.м.; - <№>, площадью 16,3 кв.м.; - <№>, площадью 16,8 кв.м.; <№>, площадью 19,5 кв.м.; -<№>, площадью 19,5 кв.м.; - <№>, площадью 19,6 кв.м.; - <№>, площадью 19,6 кв.м.; <№>, площадью 19,6 кв.м.; <№>, площадью 19,7 кв.м.; <№>, площадью 19,7 кв.м.; - <№>, площадью 19,8 кв.м.; - <№>, площадью 19,8 кв.м.; - <№>, площадью 19,9 кв.м.; <№>, площадью 20,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2022г.

Судья Е.А. Борисова