Решение по делу № 2-746/2022 от 07.07.2022 - о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда.

24RS0002-01-2022-000071-52

№ 2-746/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 г. г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании письменного ходатайства (л.д.26, т.1), ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.10.2018г. сроком на 20 лет (л.д.60, т.1),

представителя ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО4, действующей на основании доверенности №01 от 25.01.2022г. сроком действия в течение одного да (л.д.128, т.1),

при секретаре Шлушните С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (далее - КГБУЗ «АМРБ») о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что между ним и ответчиком 02.09.2019г. был заключен трудовой договор, которым установлена профессиональная квалификационная группа (ПКГ) 10 уровень 4, а также утверждены надбавки: районный коэффициент -30%, за классность – 10%, за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 80%.

Также приложением № к Положению об оплате труда предусмотрена выплата стимулирующего характера согласно оценке результативности и качества труда. В п. 5.12 коллективного договора предусмотрены выплаты по итогам года, региональные, выплаты за сложность и напряженность и особый режим работы, выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне минимальной заработной платы. Проверив начисление по заработной плате за период с декабря 2020г. по декабрь 2021г. истцом установлено, что оплата сверхпрочных часов произведена не в полном объеме, дополнительная стимулирующая выплата по COVID-19 из краевого бюджета начислена не в полном объеме, из федерального бюджета расчет за работу ночное время произведен с нарушением действующего трудового законодательства и не в соответствии с Постановлением КС РФ от 28.06.2018г., персональная выплата за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% должностного оклада истцу никогда не представлялась, хотя основания для этого были, а стимулирующая выплата произведена не в полном объеме, поскольку суммы всегда разные, а количество часов одинаковое. Помимо изложенного, ответчик удержал НДФЛ с дополнительных стимулирующих выплат COVID-19 из краевого бюджета, что является незаконным, а удержанные суммы подлежат взысканию. При неверном начислении и не доначислении всех изложенных выше показателей заработной платы просил взыскать невыплаченную заработную плату за период с декабря 2020г. по декабрь 2021г., в состав которой входят: оклад, выплата за работу с вредными и опасными условиями труда, выплата за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, выплата водителям за классность, стимулирующая выплата, определяемая по результатам оценки в баллах, стимулирующие (краевые) выплаты по приказу ;521-орг от 18.05.2020г., доплата за работу в ночное время, доплата за работу выходные и нерабочие праздничные дни, выплаты за сверхурочную работу, персональная надбавка, незаконно удержанный НДФЛ, отпускные выплаты, а также стимулирующие выплаты за работу с COVID-19 за период с апреля 2020г. по ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с постановлениями Правительства РФ № от 02.04.2020г. и № от 12.04.2020г., а также социальную выплату по Постановлению Правительства от 30.10.2020г. № за период с 01.11.2020г. по 31.12.2021г. в сумме 443 603,53 руб. С учетом несвоевременной выплаты заработной платы взыскать компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ по день вынесения решения и компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. за нарушение трудовых прав истца и испытанные им моральные старания в связи с неправомернымии действиями работодателя (л.д.3-7, 28, 116, т.1, л.д.208, т.3)..

Определением суда от 10.03.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ КРО «Фонд социального страхования» (л.д.35, т.1)

Истец ФИО5, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.20, т., л.д.127, т.3), в судебное заседание не явился.

Представители истца ФИО2, ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании на предъявленных требованиях с учетом уточненной редакции настаивали. Суду дополнительно пояснили, что выплата за вредность не выплачивается истцу в полном объеме, однако основания для ее начисления имеются. Истец непосредственно работает и контактирует с больными COVID-19, а также с другими инфекционными, вирусными заболеваниями, которые относятся к разным группам патогенности как 1, так и 2, что несет для истца угрозу здоровью. Стимулирующая выплата по бальной системе всегда разная, однако причин для ее снижения не имеется, поскольку за период работы истец ни разу не получал замечания за выполненную работу. К работе относился добросовестно и ответственно, однако стимулирующую выплату всегда получал разную, хотя работа всегда выполнялась одинаковая. Причины начисления различных сумм не известны. Выплата стимулирующего характера по Приказу №-орг от 18.05.2020г. (краевая) произведена не полном объеме, имеются недоплаты. Кроме того, с данной выплаты удерживался НДФЛ, что не является законным. По Постановлению Правительства № от 02.04.2020г. выплаты истцу вообще не производились, хотя он является сотрудником, который непосредственно участвует в перевозке больных, следовательно, относится к лицам тех групп риска, что позволяет установить ему ежемесячную выплату в размере 20% среднемесячного дохода от трудовой деятельности как младшему медицинскому персоналу. По Постановлению Правительства № от 12.04.2020г. выплата истцу не производилась за апрель и июнь 2021г., что незаконно, поскольку в каждый из этих месяцев ФИО5 производил доставку больных COVID-19 в медицинское учреждение, следовательно, является получателем данной выплаты. Полагали, что сроки исковой давности, о применении которых заявлено при рассмотрении настоящего спора ответчиком, не применимы к выплатам с декабря 2020г. по декабрь 2021г., поскольку исковое заявление было сдано в почтовую службу 31.12.2021г., а срок выплаты заработной платы за декабрь 2021г. – 12.01.2022г. К выплатам по Постановлению Правительства № от 12.04.2020г., Постановлению Правительства № от 02.04.2020г. сроки исковой давности не применимы вообще, поскольку закон не установил момент их выплаты, а ответчиком их начисление и перечисление истцу производилось несвоевременно. В связи с тем, что начисление заработной платы производилось не полном объеме, просили взыскать компенсацию за ее несвоеврменную выплату по ст. 236 ТК РФ, а также компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО4 в судебном заседании против предъявленных требований возражала (л.д.46, т.1), указывая, что начисление выплаты по Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не производилось, поскольку его должность им не поименована. По Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № выплата истцу не производилась за апрель и июнь 2021г. по причине отсутствия у него контакта с больными COVID-19. Все случаи контактирования бригады скорой медицинской помощи при выезде строго фиксируются, а впоследствии производилось начисление. Аналогично рассчитывалась выплата и по Приказу №-орг с учетом отработанной нормы часов. Выплаты по Постановлению Правительства № от 30.10.2020г. осуществлялись Фондом социального страхования РФ, а не работодателем, поэтому их предъявление к КГБУЗ «Ачинская МРБ» некорректно. Сведения о работе истца для их начисления в ФСС работодателем передавались. Оплата за работу в ночные часы произведена на основании Положения об оплате труда. Стимулирующие выплаты в соответствии с п. 4.2. Положения об оплате труда осуществляются за фактически отработанное время и выполнение функциональных обязанностей, но не более чем на 1,5 ставки, и только по решению комиссии. Названные выплаты работнику устанавливаются на квартал, в котором произведена оценка работы в баллах, либо ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде (год, полугодие, квартал, месяц) в зависимости от периодичности оценки. Результаты оценки оформляются протоколами оценки результативности и качества труда. Начисление стимулирующих выплат произведено работодателем в полном объеме. Отпуск также истцу был предоставлен и оплачен в полном объеме. Выплата заработной платы в соответствии с коллективным договором учреждения производится 27 и 12 числа каждого месяца, в связи с чем, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям до декабря 2020г.

Представитель третьего лица ГУ КРО «Фонд социального страхования» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем размещения информации на официальном сайте суда (л.д.128, т.3), представителем ФИО6, действующей на основании доверенности от 09.12.2021г. сроком по 31.12.2022г. (л.д.45, т.1), представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просит вынести на усмотрение суда с учетом представленных доказательств. Указывает также, что на ФИО1 от работодателя КГБУЗ «Ачинская МРБ» за период с декабря 2020г. по февраль 2022г. были направлены реестры на оплаты специальной социальной выплаты по Постановлению Правительства №. Отделением Фонда данные реестры были оплачены в установленный законом срок.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В этой связи ст. 21 ТК РФ предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах , на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории края.

Кроме того, согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам – 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу и водителям – 25 тыс. рублей в месяц.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-орг утверждены «Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения (Приложение № к приказу), в соответствии с п. 8.7 которого (приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-н п. 8.7 признан утратившим силу с 01.07.2022г.) выплата по итогам работы иным работникам учреждений, обеспечивающим условия оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, осуществляется в следующих размерах: 9375 рублей в месяц - водителям санитарного автотранспорта, обеспечивающим условия оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется в период с марта 2020 года по март 2021 года и осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями (в ред. Приказов министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, №-н от 27.07.2021г., №-н от 01.10.2021г., №-н от 03.12.2021г.).

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с занимаемой должностью (в ред. приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-н).

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения , осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и иных видов, разрешенных действующим законодательством и настоящим уставом работ.

На основании приказа о приеме на работу от 06.09.2019г. ФИО1 был принят в порядке перевода из КГБУ «Ачинская СО и САТ» на должность водителя автомобиля скорой и реанимационной медицинской помощи (л.д.43-44, т.2).

02.09.2019г. с ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым он принят на работу в КГБУЗ «Ачинская МРБ» на должность водителя автомобиля скорой и реанимационной медицинской помощи автохозяйства на неопределенный срок (л.д.8-11, т.1).

Трудовым договором предусмотрено также, что условия труда на рабочем месте соответствуют классу/ подклассу 2.0, работнику устанавливается 40- часовая рабочая неделя, характер работы разъездной, работа сменная с суммированным учетом рабочего времени в соответствии с графиком сменности, предоставляются основной продолжительностью 28 календарных дней отпуск в соответствии со ст. 114, 115 ТК РФ, также дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней за работу в южных района в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993г. № (л.д.9, т.1).

За выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 4796 руб. согласно профессиональной квалификационной группе (ПКГ) 10 уровню 4 (л.д.9, т.1). Предусмотрено, что должностной оклад может изменяться согласно Положению об оплате труда, к окладу устанавливаются выплаты компенсационного характера: 30% районный коэффициент, 30% за стаж работы в южных районах , а также стимулирующая выплата в размере 80% за продолжительность непрерывной работы учреждениях здравоохранения (л.д.10, т.1).

В трудовом договоре предусмотрено также, что работнику могут устанавливаться иные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда работников учреждения и коллективным договором, заработная плата выплачивается в полном размере и в сроки, установленные коллективным договором в соответствии с трудовым законодательством (л.д.10, т.1).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20.09.2019г. установлена надбавка к заработной плате ФИО1 в размере 10% за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда водителям грузовых и легковых автомобилей, автобусов второго класса (л.д.12, т.1).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20.09.2019г. за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлен должностной оклад в размере 5002 руб. (л.д.13, т.1).

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, ФИО1 сдал в службу доставки СДЭК настоящее исковое заявление 31.122021г. (л.д.15-17, т.1).

Коллективным договором КГБУЗ «Ачинская МРБ» и внесенных ДД.ММ.ГГГГ изменений в него (л.д.129-152, т.3), предусмотрено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц - 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным, однако из пояснений сторон следует, что фактически заработная плата выплачивалась первая часть 27 числа, в полном объеме 12 числа следующего месяца.

При таких обстоятельствах заработная плата за декабрь 2020г. подлежит выплате до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. исковое заявление подано истцом в пределах срока исковой давности, в связи с чем в данной части оснований для применения ходатайства ответчика не имеется.

В отношении иных выплат к заработной плате ранее декабря 2020г. суд полагает возможным применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований, поскольку оснований для его восстановления стороной истца суду не представлено. Доводы представителей истца о том, что исковое заявление требовало значительной подготовки и подсчетов в связи с чем представители были лишены возможности направить его в суд своевременно, судом отклоняются как необоснованные и ничем не подтвержденные. Равно как и доводы о том, что сроки выплаты федеральных надбавок по COVID-19, предусмотренные Постановлениями Правительства № и 484, не установлены, в связи с чем на данные выплаты ранее декабря 2020г. срок исковой давности не может распространяться, поскольку данные выплаты предусматривали ежемесячный порядок их начисления и выплату с заработной платой, следовательно, их неполучение в каждом их периодов до декабря 2020г. могло быть поводом для обращения в суд с иском.

Более, того Постановление Правительства РФ № от 02.04.2020г. "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" не распространяло сое действие на водителей, категории сотрудников, указанных в нем не подлежали расширительному толкованию, в связи с чем требования истца о применении к нему данного нормативного акта являются не основанными на законе.

При этом оснований для взыскания задолженности по выплатам в соответствии с Постановлением Правительства РФ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» суд не усматривает, поскольку данное постановление на водителей не распространялось вообще, предусматривало закрытый перечь медицинских и иных работников медицинских организаций, имеющих право на соответствующие выплаты и не предполагало их их расширительного толкования. Более того, оно вступило в действие с 01.11.2020г., выплаты, которые им предусмотрены осуществлялись не работодателем, а Фондом социального страхования РФ, к которому требования при рассмотрении настоящего спора истцом не предъявлены.

В то же время суд полагает, что у работодателя перед истцом имеется недоплата по Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-орг (в ред. Приказов министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-н, №-н от 27.07.2021г., №-н от 01.10.2021г., №-н от 03.12.2021г.), поскольку начисление установленной для водителей п.8.7 данного приказа выплаты в максимальном размере 9375 рублей в месяц производилось работодателем за спорный период с декабря 2020г. по март 2021г. включительно и с июля 2021г. по декабрь 2021г. исходя из учета количества отработанных смен в месяц, учтенных в часах, за работу непосредственно с гражданами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, фиксировалось в соответствующих ведомостях (л.д.155, т.3) и было оплачено в полном объеме, что отражают представленные в дело расчетные листки (л.д.64-67, т.1, л.д.69-74, т.1, л.д.155, т.3).

При этом за апрель, май и июнь 2021г. данная выплата не предоставлялась вообще, хотя указанным правовым актом была предусмотрена и работодателем верно проводилась фиксация количества смен, отработанных ФИО7 с больными коронавирусной инфекцией.

Так, ответчик признает, что в апреле 2021г. ФИО1 отработал 36 часов за три рабочих смены с больными коронавирусной инфекцией, норма часов за этот месяц -175, следовательно, выплата в соответствии с приказом №-орг составит 3085,71 руб. исходя из расчета:

1 ставка : 175 часов х 36 часов (работа с больными коронавирусом)=0,2 1х9375=1928,57 руб. х 0,60 (районный коэффициент и северная надбавка) = 1157,14+ 1928,57 руб.=3085,72 руб.

Аналогично рассчитана задолженность работодателем за май 2021г. в сумме 7105,26 руб. и за июнь 2021г. в сумме 9700 руб. (л.д.156, т.3), судом согласно представленному выше расчету проверена и признана верной.

Поскольку оснований для невыплаты ФИО1 данных сумм со стороны ответчика не имелось при наличии законно установленных оснований, суд полагает, что они подлежат взысканию в размере 19 890,97 руб.

Из расчетных листков ФИО1 в период с декабря 2020 года по декабрь 2021 года (л.д.63-74, т.1), его начисленная заработная плата за полностью отработанное время в каждом месяце этого периода была выше мнимального размера оплаты труда, установленного в 2020 году и 2021 году ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 463-ФЗ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ.

Анализируя расчетные листки (л.д.53-58, 70-74, т.1), а также табеля учета рабочего времени за спорный период (л.д.75-113, т.1), суд не усматривает оснований для довзыскания оплаты сверхурочной работы истца, поскольку ответчиком оплата труда истца сверх установленной продолжительности рабочего времени произведена в большем размере, чем предусмотрено положениями ст. 152 ТК РФ.

Анализ данных за спорный период приведен в таблице:

Месяц 2021 г.

Оклад, руб.

Отработано часов

Стоимость часа, руб.

Отработано сверхурочно часов

Расчет оплаты за сверхурочную работу

Фактически оплачено

Долг

Январь,л.д.53, т.1

5667

120

5667:120=47,23

64

2х47,23=94,4562х47,23=2928,2694,45+2928,26=3022,71

11 395,39

-

Февраль,л.д.52, т.1

5667

151

5667:151=37,53

37

2х37,53=75,0635х37,53=1313,5575,06+1313,55=1388,61

5 205,38

-

Март,л.д.55, т.1

5667

176

5667:176=32,3

12

2х32,3=64,610х32,3=323323+64,6=387,16

1 407,09

-

Апрель, л.д.56, т.1

5667

175

5667:175=32,4

5

2х32,4=64,83х32,4=97,264,8+97,2=162

553,75

-

Май, л.д.57, т.1

5667

152

5667:152=37,3

32

2х37,3=74,630х37,3=11191119+74,6=1193,60

4 462,76

-

Июнь, л.д.57, т.1

5667

167

5667:167=33,9

9

2х33,9=67,87х33,9=237,3237,3+67,8=305,10

1 096,07

-

Июль, л.д.58, т.1

Не было отработано сверхурочных часов

-

Август, л.л.70, т.1

5667

176

5667:176=32,3

8

2х32,3=64,66х32,3=193,864,6+193,8=258,40

917,67

-

Сентябрь, л.д.71, т.1

5667

104

5667:104=32,3

12

2х32,3=64,610х32,3=323323+64,6=387,60

1 407,09

-

Октябрь, л.д.72, т.1

5667

168

5667:168=33,7

4

2х33,7=67,42х33,4=67,467,4+67,4=134,80

448,64

-

Ноябрь, л.д.73, т.1

5667

159

5667:159=35,64

21

2х35,64=71,2819х35,64=677,16677,16+71,28=748,44

2776,47

-

Декабрь, л.д.74, т.1

5667

176

5667:168=33,7

4

2х33,7=67,42х33,4=67,467,4+67,4=134,80

428,24

-

При этом позиция представителей истца о необходимости исчисления доплаты за работу сверхурочно с учетом позиции Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд признает несостоятельной и основанной на неверном толковании норм права и правоприменительной практики, поскольку названным постановлением Конституционного суда оценка конституционности положений ст. 154 ТК РФ дана не была.

Рассматривая требование истца о взыскании задолженности по оплате за работу в ночное время, суд исходит из того, что на основании ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В соответствии с п. 3.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работникам Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством (л.д. 189, т.1).

Пунктом 5.22 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ» (л.д.131, т.3) установлено, что доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) производится работникам на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», в размере 50% или 100% от часовой ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей работников учреждения, которым устанавливается выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при работе в ночное время (п. 3.3.1 Положения об оплате труда), согласно которому для медицинских работников, занятых оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездного персонала и работников связи станции (отделений) скорой медицинско помощи -100% от часовой ставки оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время (л.д.189, т.1, Приложение № к Положению об оплате труда).

Стороной истца количество отработанных в спорный период в ночное время часов не оспаривалось. Аналогично изложенному выше позиция представителей истца о необходимости исчисления доплаты за работу в ночное время с учетом позиции Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд признает несостоятельной и основанной на неверном толковании норм права и правоприменительной практики, поскольку названным постановлением Конституционного суда оценка конституционности положений ст. 154 ТК РФ дана не была.

Из расчетных листков истца (л.д.63-74, т.1) следует, что истцу производились начисления за работу в ночное время в размере 100% от должностного оклада, рассчитанного за один час работы путем деления установленного истцу оклада на количество часов установленной в соответствующем месяце нормы рабочего времени и умножения на количество ночных часов, в связи с чем, задолженности по оплате за работу в ночное время судом не усматривается.

Не может суд согласиться и с доводами стороны истца о начисление ФИО1 персональной выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10 % должностного оклада, предусмотренной п.4.5 Положения об оплате труда за декабрь 2020г., январь и февраль 2021г. в связи с тем, что этот период истец работал сверхнормы.

Так, пунктом 4.5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» предусмотрена персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% оклада, устанавливаемая конкретному работнику на период не более трех месяцев при исполнении работником своих функциональных обязанностей в условиях, существенно отличающихся от нормальных (особый режим, тяжесть, сложность, повышенные требования к качеству работы), назначается в каждом конкретном случае руководителем учреждения (л.д. 190, т.1).

Судом установлено, что в спорный период времени приказы о назначении истцу таких выплат руководителем КГБУЗ «Ачинская МРБ» не издавались, что не стороной истца не отрицалось, следовательно, и оснований для их начисления не имеется, поскольку работа истца сверхурочно в определенные месяцы не свидетельствует об его безусловном праве на данные выплаты и не является основанием для их установления.

Оценивая доводы представителей истца о необоснованном не начислении работодателем стимулирующих выплат истцу, суд также считает их необоснованными, поскольку, согласно п. 4.2 Положения об оплате труда работников учреждения, выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально за квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде, в зависимости от периодичности оценки. Стимулирующие выплаты работникам учреждения, замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству осуществляются за фактически отработанное время и выполнение установленных функции, но не более, чем на 0,5 ставки и только по решению комиссии. Названные выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, в котором проводилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц (л.д. 189, оборот, т.1).

Количество установленных истцу ФИО1 решениями комиссий баллов, а также размер ежемесячно определяемой стоимости баллов (л.д. 11-13, 25-38, т.2, 65-74, т.3), истцом и его представителем не оспаривались. Из представленных расчетных листков ФИО1 следует, что учреждением производилось начисление стимулирующих выплат пропорционально отработанному времени, при этом размер стимулирующей выплат по внутреннему совместительству рассчитан согласно установленному п.4.2. Положению об оплате труда порядку. Суд полагает, что установленный работодателем порядок начисления стимулирующих выплат работникам не противоречит действующему трудовому законодательству.

Доводы стороны истца о необходимости начисления стимулирующих выплат ежемесячно независимо от отработанного в соответствующем месяце времени противоречат нормам Положения об оплате КГБУЗ «Ачинская МРБ» и правовой природе стимулирующих выплат.

Кроме того следует учесть, что Разделе 4 Положения об оплате труда (л.д. 189-190, т.1) предусмотрено, что работникам учреждения осуществляются, в том числе, выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; интенсивность и высокие результаты труда и т.д. Пунктом 4.2 Положения об оплате труда предусмотрено, что данные выплаты устанавливаются в соответствии с приложением № к Положению с учетом критериев оценки результативности и качества деятельности учреждения. Критерии оценки результативности и качества деятельности утверждаются главным врачом по согласованию с выборным профсоюзным органом. Выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно на месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде в зависимости от периодичности оценки, определенной в приложении № к настоящему положению. Указанные в п. 4.1 выплаты осуществляются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера, в приравненных к ним местностях и (или) иных местностях края с особыми климатическими условиями.

В соответствии п. 4.2 Положения об оплате труда указанные в п. 4.1 выплаты работникам, замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству, осуществляется за фактически отработанное время и выполнение установленных функций, но не более чем на 0,5 ставки и только по решению комиссии.

Исходя из протоколов оценки результативности и качества работы инженерно-технического отдела за спорный период, ведомостей дополнительных стимулирующих выплат прочего персонала за оспариваемый период ФИО1 ежемесячно начислялось 65 баллов для определения выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставлены задач.

При этом, в соответствии с положениями закона и нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, исходя из утвержденного фонда заработной платы на год, бюджетное медицинское учреждение самостоятельно рассчитывает фонд на дополнительные выплаты стимулирующего характера, данные выплаты зависят от оставшегося в распоряжении учреждения фонда оплаты труда и рассчитываются как разница между утвержденным фондом оплаты труда и гарантированной ее частью. Эта разница складывается из экономии фонда оплаты труда (вакантные ставки, дни получения пособия по нетрудоспособности). Учреждение вправе решать производить выплаты за интенсивность ежеквартально или производить эти выплаты ежемесячно. Цена балла не является величиной постоянной и может рассчитываться как на год, так и на квартал и месяц.

При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении дела, в заявленный истцом период, снижения стимулирующей выплаты истцу не установлено. Протоколы работодателя о начислении стимулирующих выплат и размер установленных истцу баллов стороной истца в установленном порядке не оспорены, в связи с чем, суд считает работодателем не допущены нарушения при начислении и выплате ФИО1 спорной стимулирующей выплаты и данные требования являются необоснованными.

Разрешая требования о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О).

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующим трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни работников, работающих при нормальных условиях труда, которым установлен оклад (должностной оклад), зависит от того, входит ли работа в этот день в месячную норму рабочего времени. Если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась:

- в пределах месячной нормы рабочего времени, то оплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада);

- сверх месячной нормы рабочего времени - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).

При этом основой для исчисления доплат является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, поскольку такой порядок расчета прямо предусмотрен в абзаце 4 части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенном выше.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение об оплате труда работников учреждения, а именно, в п. 3.3.1 добавлен абзац о том, что порядок и условия оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, ночных часов в осуществляется в соответствии действующим трудовым законодательством, с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. (л.д. 184 т.2).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П Конституционный Суд Российской Федерации определил и закрепил две основных позиции:

- предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а, следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы;

- из части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса (тем более принимая во внимание использование в части третьей его статьи 153 термина "оплата в повышенном размере" применительно к оплате за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день) однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.

Из содержания приведенного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П следует, что предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

Между тем, положениями части первой статьи 153 ТК РФ не предусмотрено, что за работу в выходной и нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, помимо дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы, подлежат выплате все компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П также не содержится указаний на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), основой для исчисления доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, произведенный судом апелляционной инстанции расчет задолженности по заработной плате за работу в выходной и нерабочий праздничный день исходя из минимального размера оплаты труда и удвоенного размера компенсационных выплат основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как следует из табелей учета рабочего времени и расчетных листков по начислению истцу заработной платы, истцом выполнялась работа в праздничные дни в январе 2021 г. (48 час. – л.д.53, т.1), феврале 2021г. (12 час.- 54, т.1), марте 2021 г. (4 час. – л.д.55, т.1), в июне 2021 г. (4 час.-л.д.57, т.1), ноябре 2021г. (8 час. – л.д.73, т.1).

Исходя из размера установленного истцу оклада, размер оплаты труда истца в праздничные дни рассчитан следующим образом:

- в январе 2021г.:

5667 рублей/120(норма рабочего времени) = 47,23 (стоимость 1 часа);

47,23 руб. х 48 час. (праздничные) х2(поскольку в январе 2021 года истцом отработаны часы сверх установленной нормы рабочего времени)= 4534,08 руб.;

недоплата составит: 4334,08 руб. – 4306,92 руб.=227,16 руб.х1,6 (районный коэффициент и процентная надбавка) = 363,46 руб.;

- в феврале 2021г.:

5667 рублей/151(норма рабочего времени) = 37,53 (стоимость 1 часа);

37,53 руб. х 12 час. (праздничные) х2(поскольку в феврале 2021 года истцом отработаны часы сверх установленной нормы рабочего времени)= 901 руб.;

недоплата составит: 901 руб. – 855,68 руб.=45,32 руб.х1,6 (районный коэффициент и процентная надбавка) = 72,51 руб.;

- в марте 2021г.:

5667 рубля/176(норма рабочего времени) = 33 руб. (стоимость 1 часа);

33 руб. х 4 час. (праздничные) х2(поскольку в марте 2021 года истцом отработаны часы сверх установленной нормы рабочего времени)= 264 руб.;

недоплата составит: 264 руб. – 244,71 руб.=19,29 руб.х1,6 (районный коэффициент и процентная надбавка) = 30,86 руб.;

- в июне 2021г.:

5667 рубля/167(норма рабочего времени) = 33,93 (стоимость 1 часа);

33,93 руб. х 4 час. (праздничные) х2(поскольку в июне 2021 года истцом отработаны часы сверх установленной нормы рабочего времени)= 271,44 руб.;

недоплата составит: 271,44 руб. – 257,90 руб.=13,54 руб.х1,6 (районный коэффициент и процентная надбавка) = 21,66 руб.

- в ноябре 2021г.:

5667 рубля/159(норма рабочего времени) = 35,64 (стоимость 1 часа);

35,64 руб. х 8 час. (праздничные) х2(поскольку в ноябре 2021 года истцом отработаны часы сверх установленной нормы рабочего времени)= 570,24 руб.;

недоплата составит: 570,24 руб. – 541,75 руб.=28,49 руб.х1,6 (районный коэффициент и процентная надбавка) = 45,58 руб.

С учетом изложенного выше недоплата за праздничные дни в спорный период составит 534,07 руб. (363,46 руб. + 72,51 руб. + 30,86 руб. + 21,66 руб. +45,58 руб.), которые суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Кроме этого, в расчетных листках истца за спорный период усматривается удержание работодателем из начисленных истцу сумм дополнительных стимулирующих выплат по заработной плате истца НДФЛ в размере 13% по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-орг были удержаны соответствующие суммы НДФЛ с чем суд согласиться не может.

Как установлено в п. 81 ст. 217 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации.

Минфином России в письме от ДД.ММ.ГГГГ № дан ответ по вопросу об НДФЛ с выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которому следует учитывать, что согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №, субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, доходы в виде дополнительных (повышенных) выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации налогоплательщикам, относящимся к лицам, указанным в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №, а также в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №, не подлежат налогообложению на основании п. 81 ст. 217 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком излишне исчислен и удержан с произведенных истцу выплат по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-орг НДФЛ за январь 2021г. – 2908 руб., за февраль 2021г. – 1010 руб., за март 2021г. – 798 руб., за апрель 2021г. – 133 руб., за июль 2021г – 665 руб., за август 2021г.– 1646 руб., за сентябрь 2021г. – 1043 руб., за октябрь 2021г. – 139 руб., за декабрь 2021г.- 1603 руб., а всего 9945 руб.

Подпунктом. 1 ст. 231 НК РФ предусмотрено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей, как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Несмотря на заявленные истцом требования о перерасчете заработной платы, в том числе в части необоснованно удержанных сумм НДФЛ со стимулирующих выплат, ответчик в установленный трехмесячный срок возврат излишне удержанной суммы НДФЛ истцу не произвел.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать КГБУЗ «Ачинская МРБ» осуществить возврат истцу излишне удержанных за период с декабря 2020 года по декабрь 2021 года сумм НДФЛ в общем размере 9 945 руб. В удовлетворении требования о взыскании с ответчика суммы НДФЛ следует отказать, поскольку это противоречит установленному Налоговым кодексом РФ порядку возврата налогоплательщику излишне удержанной суммы налога, тем более что ответчик, действуя как налоговый агент, зачислил излишне удержанную сумму НДФЛ в соответствующий бюджет.

В связи с доначислением в спорный период заработной платы истцу также произведен перерасчет среднего заработка, сохраняемого за ним на период ежегодного оплачиваемого отпуска, представленного по основному месту работы и по совместительству в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 кал. дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 кал. дн.) (записка-расчет л.д.52-54, т.2, приказ о предоставлении отпуска -л.д.153, т.3).

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п. 4 положения).

В соответствии с п. 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

На основании приказа о предоставлении отпуска работнику №-отп от 20.08.2021г. ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск по основной работе 20.09.2021г. по 25.10.2021г. (36 кал. дн.), (л.д. 153, т.3).

Согласно представленной ответчиком записке-расчету об исчислении среднего заработка при расчете оплаты отпуска в количестве 36 кал. дн. за период со 02.09.2020г. по 01.09.2021г. доход работника по основному составил 536 034,45 руб., коэффициент – 293,06, оплата отпуска составила 65 847,24 руб. (л.д.107-109, т.2).

Исходя из определенной судом задолженности по оплате работы ФИО1 в праздничные дни оплата отпуска также подлежит перерасчету, в связи с чем, задолженность по оплате отпуска составит 3068,38, исходя из расчета:

536 034,45+534,07 руб. (недоплата за работу праздничные дни)+19 890,97 руб. (недоплата по приказу №-орг) =556 459,49:293,06х36=68 356,45 – 65 288,07= 3 068,38 руб., которые суд и взыскивает с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью девятой статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Как уже было отмечено выше в настоящем решении сроки выплаты заработной платы у ответчика в соответствии с коллективным договором (л.д.129-152, т.3) 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным и 12 числа текущего месяца. При этом стороны пояснили, что 12 числа выплачивалась заработная плата в полном размере.

С учетом изложенного выше расчет компенсации по ст. 236 ТК РФ будет следующим:

Месяц задолженности по оплате праздничных дней

Взысканная судом сумма оплаты, руб.

Период задолженности

Долг, руб.

Январь

363,46

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

101,61

Февраль

72,51

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

20,69

Март

30,86

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

8,51

Апрель

3085,71

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

822,95

Май

7105,26

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

1823,93

Июнь

9722,26

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

2386,16

Ноябрь

45,58

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

8,07

Расчет по отпуску:

Предоставлен по приказу с 20.09.2021г., следовательно, оплачен не менее чем, за три дня, с учетом выходных дней с 16.09.2022г.

3068,38

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

667,78

Итого:

6072,12 руб.

С ответчика в пользу надлежит взыскать компенсацию в соответствии со ст.236 ТК РФ в сумме 6072,12 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение прав истца на оплату труда в полном размере, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода и характер допущенных нарушений, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесения решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 32 565,54 руб.: 534,07 руб. (недоначисленная оплаты за работу в праздничные дни), 19 890,97 руб. (недоначисленная выплата по Приказу №-орг), 3068,38 руб. (недоначисленная оплата отпусков), 6072,12 руб. (компенсация за несвоевременную выплату заработной платы), 3 000 руб. компенсации морального вреда.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина за подачу иска в суд, от уплаты которой освобождена истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1387 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 534,07 руб., недоначисленную стимулирующую выплату по Приказу Минздрава Красноярского края от 09.02.2009г. №521-орг в сумме 19890,97 руб., недоначисленную оплату отпуска в сумме 3068,38 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 6072,12 руб., 3 000 руб., компенсацию морального вреда., а всего 32 565 (тридцать две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей 54 копейки.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» осуществить возврат ФИО1 излишне удержанные в период с декабря 2020 г. по декабрь 2021 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 9945 (девять тысяч девятьсот сорок пять) руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1387 (одну тысячу триста восемьдесят семь) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированная часть решения изготовлена 21.07.2022г.