Дело №а-703/2025
УИД: 05RS0№-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года РД, <адрес>
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Козловского М.В., при секретаре ФИО9, с участием административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН ФИО8 - ФИО10, заинтересованного лица ФИО2, участвующего рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в переводе в иное исправительное учреждение,
установил:
ФИО12 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения ФСИН ФИО8 об отказе в переводе осужденного ФИО2 в иное исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания родственников или в приемлемой транспортной доступности, позволяющей использовать право на свидания. В обоснование иска указала, что приходится осужденному единоутробной сестрой. Ее брат осужден приговором Центрального окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.280, ч.2 ст.205.2, ст.205.3 УК РФ к лишению свободы на срок 18 (восемнадцать) лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и каналов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 3 (три) года и с ограничением свободы на срок 1 (один) год, отбывание первых 4 (четырех) лет лишения свободы ФИО2 назначено в ФИО13, а оставшейся части этого наказания в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ - в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционный военный суд оставил приговор без изменения. После вступления приговора суда в законную силу осужденный ФИО2 направлен для отбывания наказания в ФКУ ФИО3 по <адрес>, расположенное по адресу: 662606, <адрес>. До своего задержания с последующим осуждением, ФИО2 был постоянно зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Вместе с тем, в <адрес> расположено ФКУ Т ФИО7 по <адрес>, которое по всем условиям подходит для размещения осужденного ФИО2 Данное учреждение расположено в регионе постоянной регистрации по месту жительства осужденного, а также является наиболее близко расположенным от места проживания близких родственников осужденного. ФКУ ФИО3 по <адрес> расположено на расстоянии около 4 500 км. Для преодоления указанного расстояния на автомобиле требуется не менее 60 часов. Кроме того, отсутствует прямое авиационное и железнодорожное сообщение между Республикой Дагестан и <адрес>м. Из-за значительной отдаленности исправительного учреждения, а также скудного финансового положения, близкие родственники не имеют возможности полноценно поддерживать семейные связи с осужденным ФИО2, приезжать к нему на положенные свидания, передавать положенные передачи. С момента задержания ФИО2 материальное положение нашей семьи ухудшилось настолько, что ей с матерью пришлось взять кредиты. Кроме нее, из близких родственников у ФИО2 имеются мать, бабушка, малолетняя дочь и гражданская супруга. Мать и бабушка, также как и она, проживают в <адрес>. У нее нет возможности преодолевать указанные расстояния, поскольку занимается уходом за матерью и бабушкой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Более того, сама страдает такими заболеваниями, как: пролапс МК 1-2ст.; недостаточность АК 1-2 ст.; НРС; частая желудочковая и наджелудочковая экстрасистолия; пароксизмальная наджелудочковая тахикардия. В связи с указанными заболеваниями врачи рекомендуют ей ограничить авиационные перелеты. Мать осужденного, ФИО5 страдает заболеваниями сердца и сосудов головного мозга, а также состоит на «Д» учете у врача терапевта и нуждается в постоянном уходе. Супруга сужденного, ФИО6, занимается уходом и воспитанием малолетнего ребенка, родившегося от совместного брака с ФИО2, что также не позволяет ей ездить на отдаленные расстояния для поддержания семейных связей с осужденным. В связи с указанными обстоятельствами, она обратилась в ФСИН ФИО8 с заявлением о переводе осужденного ФИО2 из ФКУ ФИО3 по <адрес> в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников осужденного. ДД.ММ.ГГГГ, на что ей отказано в переводе осужденного,ссылаясь на то, что место отбывания наказания ФИО2 определено в соответствии с частью 4 ст. 73 УИК Российской Федерации. Указанное решение ФСИН ФИО8 считает незаконным и необоснованным. Данным отказом нарушается как ее право поддерживать семейные связи с осужденным, так и право осужденного на поддержание социально-полезных связей, контактов с внешним миром при отбывании наказания. Ответчиком при разрешении ее обращения, не оценивалась степень сохранения социально полезных связей осужденного с родственниками, не анализировалась ситуация по вопросу наличия на территории региона проживания (ближайших к нему) родственников осужденного исправительных учреждений с соответствующим видом режима отбывания наказания, а также их наполненности, не анализировались доводы заявителя об отсутствий практической возможности для посещения ею осужденного в исправительном учреждении из-за его географической отдаленности и с учетом транспортной доступности.
Просит суд признать незаконным решение ФСИН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе осужденного ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, обязать ФСИН ФИО8 повторно рассмотреть обращение ФИО1 о переводе осужденного ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, а именно в ФКУ ФИО7 по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО12 подержала заявленные требования и просила их удовлетворить, пояснила, что ей по состоянию здоровья ограничены перелеты, до места отбывания наказания на поезде проезд занимает несколько суток. Так как у нее на иждивении еще и под присмотром больная мать, то на такой период времени она оставить ее не может, в связи с чем ограничена в общении с братом. Кроме того в настоящее время имеются перебои и по отправке почтовой корреспонденции, по неофициальной информации данные перебои будут продолжаться и далее, что также негативно влияет на возможность поддерживать общение между родственниками. Ходатайствовала о восстановлении срока обжалования решения, так как не могла своевременно обжаловать данный отказ по причине своей болезни.
Представитель административного ответчика ФИО7 по <адрес> ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях, считает что для возможности перевода ФИО2 в другое исправительное учреждение должны быть либо прямо перечисленные в законе обстоятельства, либо исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Заинтересованное лицо ФИО2 участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, подержал требования административного истца и просил его удовлетворить, пояснил, что в настоящее время ему предоставлена возможность общения путем направления почтовой корреспонденции, заболеваний не имеет, его безопасности в настоящее время ничего не угрожает, для поддержания семейных связей в том числе с малолетней дочерью возможно было бы его перевести в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.
Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
В случаях, указанных в ч. 2.1 ст. 73 УИК РФ, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
Как следует из ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой. 1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в ФИО13, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 73 УИК РФ по письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы (ФСИН ФИО8) при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Изложенные нормы УИК РФ корреспондируются с положениями Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утв. приказом Минюста ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».
Так, в соответствии с п. 9 Порядка перевод осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в ФИО13, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН ФИО8.
По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 УИК РФ, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН ФИО8 при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в ФИО13, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, допускается по решению ФСИН ФИО8.
Из взаимосвязанных положений указанных правовых норм следует, что принятие решения о переводе осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, из одного исправительного учреждения в другое, предусматривает определенную специальную процедуру и вытекает из предусмотренных императивных оснований для такого перевода при обязательном соблюдении прав и свобод осужденного как гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Также приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое.
При этом, исходя из буквального толкования правовых норм, принятие решения о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, является правом, а не обязанностью ФСИН ФИО8. На данное обстоятельство неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ №, определение от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.
Как следует из требований ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального окружного военного суда по ч.2 ст.205, ч.2 ст.280, ст.205.3 УК РФ к 18 годам лишения свободы в колонии строгого режима, из них первые четыре года в ФИО13.
Отбывает наказание осужденный ФИО2 в ФКУ Т ФИО3 по <адрес> расположенном по адресу: <адрес>,
ФИО12 обратилась в ФСИН ФИО8 с заявлением о переводе брата ФИО2 в исправительное учреждение, расположенное в регионе проживания родственников в приемлемой транспортной доступности в ИУ ФКУ Т ФИО7 по <адрес> в, позволяющей использовать право на свидания.
ФСИН ФИО8 отказано в просьбе ФИО1 в связи с отсутствием оснований ввиду того, что ФИО2 осужден за преступления, в том числе перечисленные в ч.4 ст.73 УИК РФ, основания для перевода осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отсутствуют.
Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №59-ФЗ).
На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
В силу с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом в судебном заседании установлено и не отрицается административным истцом, что ежегодное наличие краткосрочных и долгосрочных свиданий с осужденным, получение им посылок и бандеролей в пределах установленных режимом отбывания наказания ограничений имеется, в связи с чем суд отклоняет доводы ФИО1 об отсутствии возможности поддержания семейных связей с осужденным.
Поскольку ФИО2 осужден к лишению свободы в том числе по ст.205.2 и 205.3 УК РФ, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные, направленные для отбывания наказания в соответствии ч.ч. 1, 2, 3 статьи 73 УИК РФ.
При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного ФИО2 в ФКУ Т ФИО7 по <адрес>.
Доводы административного истца о том, что отказ в переводе ФИО2 в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников нарушает права ФИО1 и ее родственников в связи с территориальной удаленностью, состоянием здоровья и наличием хронических заболеваний, что лишает возможности осуществлять свидания с ФИО2, поддерживать семейные отношения, что ведет к утрате семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.
Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении, подведомственном ФИО7 по <адрес>, не лишает возможности административного истца, а также ФИО2 поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.
Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО2, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства (состояние здоровья, наличие кредитных обязательств, хронические заболевания и т.п.) не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН ФИО8 принять решение о переводе осужденного ФИО2 в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а следовательно и о незаконности оспариваемого решения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1, административных исковых требований.
При этом исходит из того, что обращения истца рассмотрены, на обращения даны ответы, права административного истца не нарушены.
Кроме того, статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
С ответом ФСИН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 была ознакомлена путем направления данного ответа на ее электронную почту, с административным иском в суд она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, при этом приложенные копии кредитных договоров и консультация кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ не могут безусловно свидетельствовать о невозможности своевременного обращения в суд с административным иском, что не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным решения ФСИН ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе в иное исправительное учреждение и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление - отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Козловский