к делу № 2а-1254/2023

61RS0023-01-2023-000359-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., с участием ст. помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал до ареста по адресу: <адрес>. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч.1 ст.186 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.159 ч.2, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 157 дисциплинарных взысканий. Болен туберкулезом легких. Инвалид 3-й группы. В связи с заболеванием не трудоустроен. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. За весь период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя только с отрицательной стороны, должных выводов для своего исправления не делает. ФИО1 совершил умышленное преступление средней тяжести, при этом, ранее был судим, и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час.

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, административный иск признал частично, просил не применять дополнительное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения, ссылаясь на то, что после освобождения из мест лишения свободы, будет устраиваться на работу на завод «Атоммаш» в <адрес> в качестве разнорабочего, где посменный график работы как в ночное время суток, так и в дневное. Также пояснил, что преступления им совершались днем.

Старший помощник прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю. полагала иск подлежащим удовлетворению частично, полагала, что исковые требования административного истца в части установления ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час. не подлежат удовлетворению, поскольку преступления ФИО1 совершались в дневное время суток, при этом полагала необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запреты выезда за пределы Ростовской области.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Судом установлено, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал до ареста по адресу: <адрес>

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом по ст.158 ч.2 п. «в» (2 эпизода), 158 ч.2 п. «б» (2 эпизода), 158 ч.3 п. «а» (2 эпизода), 158 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, с учетом постановления <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом по ст.159 ч.2 (2 эпизода), 69 ч.2 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом по ст.159 ч.2 (5 эпизодов), 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч.1 ст.186 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ст.159 ч.2, 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 3 годам 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 157 дисциплинарных взысканий. Болен туберкулезом легких. Инвалид 3-й группы. В связи с заболеванием не трудоустроен. По характеру спокоен, в конфликтных ситуациях не замечен. За весь период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя только с отрицательной стороны, должных выводов для своего исправления не делает.

Также установлено, что ФИО1 ранее судим, реально отбывал наказание за совершение тяжкого преступления по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, также в деле имеется обстоятельство, отягчающее наказание, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, по приговору признается опасный рецидив преступлений.

Деяние, за которое осужден ФИО1, представляют общественную опасность совершенного им преступления и относятся к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Это означает, что административный надзор за лицами, имеющими судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на весь срок погашения судимости.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №).

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенном деянии. При этом суд учитывает возможность изменения объема ограничений в процессе их применения. С учетом изложенных обстоятельств суд считает данную меру в указанном объеме достаточной.

Запрещение выезда за пределы территории <адрес> должно быть установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей, при этом указанная мера существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенному, затруднит реализацию преступных намерений, защитит потенциальных потерпевших.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенного преступления на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно.

Устанавливаемые в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления средней тяжести, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением административного ответчика уже после отбытия наказания, по месту его жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Что же касается требований административного истца об установлении в отношении осужденного ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22-00 час. до 06-00 час., то суд полагает данные требования подлежащими отклонению, поскольку оснований для установления такого административного ограничения при рассмотрении дела судом не установлено, а административным истцом не приведены обстоятельства, на основании которых он считает, что в отношении сужденного ФИО1 должен быть установлено такой вид ограничения. Между тем, судом установлено, что ФИО1 преступления были совершены в дневное время суток.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Ростовской области.

Срок административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2023 года.