Гражданское дело № 2 - 137/2025

УИД 68RS0001-01-2024-003028-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «13» февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Денисовой Ю.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации города Тамбова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», администрации города Тамбова о взыскании переплаты за коммунальную услугу, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратились к ООО «РКС-Тамбов», администрации <адрес> с иском (с учетом уточнений) о взыскании переплаты за коммунальную услугу ХВС за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. в размере 7342,83 руб., неустойки, компенсации морального вреда в размере 5000 руб., штрафа.

В обоснование привели, что являются нанимателями муниципальной <адрес> расположенной в <адрес>. В июле 2023г. обнаружили, что ООО «РКС-Тамбов» в период с марта 2022г. по июнь 2023г. начисляло плату за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» с применением повышающего коэффициента в связи с тем, что в квартире не установлен прибор учета.

Оплата жилищно-коммунальных услуг производилась ими в соответствии с начислениями по квитанциям, переплата за коммунальную услугу ХВС за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. составила 7342,83 руб., которую просят взыскать с ответчиков, поскольку до них не доводилась информация о том, что при отсутствии прибора учета взимается плата с повышающим коэффициентом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Тамбова по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в иске ФИО4 за истечением срока исковой давности и в связи с тем, что поставщиком коммунальной услуги является ООО «РКС-Тамбов».

Представитель ответчика ООО «РКС-Тамбов» в суд не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражении на иск просил оставить без удовлетворения иск О-ных, мотивируя тем, что истцами не предоставлено доказательств наличия установленного и введенного в эксплуатацию до 01.03.2022 прибора учета, следовательно, начисление платы за услугу холодного водоснабжения в соответствии с требованиями п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 является правомерным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО УК «Опора» в суд не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу пункта 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила N 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Повышающие коэффициенты (при наличии технической возможности) предусмотрены и в Приложении к Правилам N 306 (пункты 3(1), 5(1), 7(1), 8(1), 9(1)).

В силу пункта 68 Правил N 354 информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пп. "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора.

Из смысла приведенных положений закона, регулирующего правоотношения сторон, следует, что исполнитель несет ответственность перед потребителем в случае нарушения обязанности, возложенного на него законом, предоставления потребителю необходимой и достоверной информации при запросе потребителем о свойствах и характеристиках товара или услуг, то есть при нарушении права потребителя на обеспечение возможности правильного выбора товара или услуг.

Из материалов дела следует, что <адрес> является муниципальной собственностью.

19.05.2016 между МКУ «Долговой центр» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в отношении квартиры истцов являлось ООО «МКД-Сервис» на основании договора управления многоквартирным домом (п.8, подпункт «а» пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354).

С ДД.ММ.ГГГГ вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 ст. 157.2, был прекращен договор холодного водоснабжения и водоотведения, заключенный в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между ООО «МКД-Сервис» и ООО «РКС-Тамбов» в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги Управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В связи с прекращением действия указанного договора исполнителем коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в отношении квартиры истцов на основании ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ стало ООО «РКС-Тамбов».

Согласно сведений, предоставленных управляющей организацией ресурсоснабжающей организации ООО «РКС-Тамбов», по указанному адресу отсутствовал прибор учета воды, начисления производились по нормативу с применением повышающего коэффициента.

Допуск прибора учета холодной воды по <адрес> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. После чего, определение объема оказанных услуг производилось, исходя из показаний прибора учета.

Удовлетворяя требования ФИО6 о взыскании с ООО «РКС-Тамбов» переплаты за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. в размере 7342,83 руб., суд исходит из того, что спорные суммы были оплачены истцами именно этому ответчику.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 24 октября 2019 г. N 304-ЭС19-13264 "штрафной" повышающий коэффициент к нормативу потребления, начисляемый за отсутствие ИПУ в муниципальной квартире, оплачивает собственник жилья - муниципалитет, а не наниматель, который не обязан установить ИПУ и потому не должен нести неблагоприятные последствия того, что его жилье не оборудовано ИПУ (он оплачивает норматив).

Действующее законодательство обязывает собственника помещения в МКД оборудовать его ИПУ, независимо от того, частное оно или государственное, и независимо от того, кто им пользуется (собственник или наниматель) и пользуется ли вообще. Жилищное законодательство запрещает возлагать на нанимателей неблагоприятные имущественные последствия (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию квартиры счетчиками ресурсов, ведь наниматели не управомочены на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не обязаны этого делать.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав потребителей ресурсоснабжающей организацией ООО «РКС-Тамбов», выставлявшей к оплате за коммунальную услугу плату за холодное водоснабжение с применением повышающего коэффициента нанимателям жилого помещения (а не собственнику квартиры), на основании ст.15 Закона о защите прав потребителей суд, принимая во внимание требования разумности и справедливости, взыскивает с ООО «РКС-Тамбов» в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. в равных долях.

Руководствуясь пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, суд признает подлежащими удовлетворению требования в части взыскания штрафа в размере 6 171,4 руб. согласно расчету: (7342,83 + 5 000) : 2

Требование истцов о взыскании неустойки, суд оставляет без удовлетворения, исходя из следующего:

На основании части 1 статьи 31 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Согласно части 3 указанной статьи за нарушение указанного десятидневного срока исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей определено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в контексте заявленных требований и в силу пункта 3 статьи 31 Закона о защите прав потребителей применяется только в части предусмотренного им механизма исчисления неустойки. При этом основания для взыскания неустойки за неудовлетворение требований потребителя, то есть юридические факты, обуславливающие возможность использования данного механизма защиты, определены пунктом 1 статьи 31 Закона о защите прав потребителей.

Данная норма предусматривает неустойку, исчисляемую по правилам пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей как механизм защиты нарушенного права потребителя на несвоевременное возмещение расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В данном случае требования истцов о возврате денежных сумм (переплаты) не связаны с нарушением сроков выполнения (работ) услуги, предоставлением (работы) услуги ненадлежащего качества или вследствие отказа от исполнения договора (услуги).

Ответственность за неправомерное удержание денежных средств в данном случае предусмотрена положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соответствующие исковые требования в рамках настоящего дела истцами не заявлены.

Суд оставляет без удовлетворения требования о взыскании переплаты за коммунальную услугу, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, заявленные к администрации <адрес>, на основании изложенного выше. К правоотношениям между нанимателями жилого помещения и органами местного самоуправления Закон о защите прав потребителя не применим; денежные средства истцов были оплачены ООО «РКС-Тамбов».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» в пользу ФИО1 переплату за коммунальную услугу ХВС за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. в размере 3671,4 руб., компенсацию морального вреда в размере 2500 руб., штраф в размере 3085,7 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» в пользу ФИО3 переплату за коммунальную услугу ХВС за период с марта 2022 г. по июнь 2023 г. в размере 3671,4 руб., компенсацию морального вреда в размере 2500 руб., штраф в размере 3085,7 руб.

В остальной части иска отказать.

В иске к администрации города Тамбова отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025.

Судья: Н.Р. Белова