К делу № 2-4338/2022.

УИД 23RS0040-01-2022-003596-98.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 июля 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Отришко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Пенсионному фонду РФ о признании незаконными действий юридического лица,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Пенсионному фонду РФ о признании незаконными действий юридического лица.

В обоснование требований указано, что истец состоит на учете в ОПФ РФ по Краснодарскому краю. Размер ежемесячной пенсии истца составляет 11 698,91 руб. Ответчик ежемесячно производит удержания из пенсии истца: по исполнительному листу по делу № 2-10/2015, направленному взыскателем ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» непосредственно в ОПФР (без предварительного направления исполнительного документа в службу судебных приставов), - 10%, что составляет 1 169,89 руб.

Таким образом, после удержаний сумма денежных средств, получаемых на руки, составляет 10 529,02 руб., что, по мнению истца, значительно ниже величины прожиточного минимума.

19.02.2022 истец направил в адрес ответчика заявление о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума с требованием прекратить полностью удержания денежных средств. 16.03.2022 гда ответом ответчика было разъяснено право на обращение, по вопросу сохранения прожиточного минимума по удержаниям по постановлениям СПИ следует обратиться в подразделение судебных приставов. Относительно удержания из пенсии истца по судебному делопроизводству № 2-10/2015 года ответа не предоставлено. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ответчика по обращению взыскания на имущество, принадлежащее истцу на праве собственности (ежемесячные удержания из пенсии истца на основании исполнительных документов, направленных взыскателями непосредственно в ОПФ РФ) - ежемесячную пенсию в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Обязать ответчика сохранять пенсию истца ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) в случае направления взыскателями исполнительных документов непосредственно в ОПФ РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом. По письменному заявлению просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом. По письменному заявлению просит о рассмотрении дела в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц Пенсионного фонда РФ, Министерства финансов РФ, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Вследствие чего с учетом ч. 4 ст. 167, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В силу ст. 5 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с нормами ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение; 18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Приведенный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Страховая пенсия не входит в перечень доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с нормами ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В настоящее время из страховой пенсии по старости ФИО1 производятся удержания на основании следующих исполнительных документов: постановления Ейского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю №-ИП от 25.05.2016 года об обращении взыскания на пенсию должника, поступившего в Отделение ПФР 01.06.2016 года. В период с 01.07.2016 года по 31.07.2021 года из страховой пенсии по старости ФИО1 производились удержания в размере 50% в счет погашения задолженности на сумму 97 093,67 руб. в пользу взыскателя ООО «Хокм Кредит энд Финанс банк» с 01.08.2021 года удержания по постановлению производятся в размере 10% согласно Определению суда от16.04.2021 года. Остаток задолженности на 01.07.2022 года составляет 9 102,57 руб. Удержанные денежные средства в сумме 87 991,10 руб., перечислены на депозитный счет РОСП; постановления Ейского РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю № от 03.11.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), поступившего 05.11.2020. С 01.12.2020 из страховой пенсии по старости ФИО1 производятся удержания в размере 20% в счет погашения задолженности на сумму 234 061,39 руб., в пользу взыскателей: ООО МКК «Микрозайм-СТ» и Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» и исполнительского сбора на сумму 23 057125 в пользу РОСП. Остаток задолженности основного долга на 01.07.2022 года составляет 191 907,76 руб. и исполнительского сбора 23 057,25 руб. Удержанные денежные средства в сумме 42153,63 руб. перечислены на депозитный счет РОСП.

Таким образом, размер удержаний из страховой пенсии Истца не превысил законодательно установленное ограничение в размере 50%.

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части, устанавливающей право должника-гражданина обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

С 01.02.2022 должник-гражданин вправе обратиться с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство.

В отношении указанных лиц судебными приставами-исполнителями в территориальные органы ПФР направляются постановления, содержащие соответствующие требования.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы не наделены полномочиями по оценке имущественного положения пенсионера, не располагают информацией о его совокупном доходе, аккумулированном на банковских счетах, и не относятся к числу организаций, которым такая информация может быть представлена кредитными организациями.

Также законодательство об исполнительном производстве не предусматривает право должника-гражданина на обращение в пенсионные органы с заявлением о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Отделением ПФР по Краснодарскому краю было рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу сохранения дохода в размере прожиточного минимума при удержании из пенсии и даны соответствующие разъяснения (письмо от 10.03.2022).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства и являются необоснованными, оснований для признания незаконными действий ответчика и обязании ответчика сохранять пенсию истца ежемесячно в размере прожиточного минимума не имеется.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, направлены на иное толкование законодательства РФ и не могут приниматься судом во внимание.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, Пенсионному фонду РФ о признании незаконными действий юридического лица, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.07.2022 года.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.