Дело № 2а-1367/2022

45RS0008-01-2021-001467-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.09.2022 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Курганской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области подало в суд административный иск к ФИО2 о взыскании по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 20.11.2020 земельного налога за 2018 год в сумме 236 руб. и пени по указанному налогу в сумме 9,71 руб., начисленных за период с 03.12.2019 по 28.06.2020; о взыскании по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 31.03.2021 транспортного налога за 2019 год в сумме 8850 руб. и пени по указанному налогу в сумме 100,30 руб., начисленных за период со 02.12.2020 по 19.02.2021, земельного налога за 2019 год в сумме 236 руб. и пени по указанному налогу в сумме 2,67 руб., начисленных за период со 02.12.2020 по 19.02.2021; о взыскании по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 20.11.2020 земельного налога в сумме 1797 руб. (599 руб. за 2014 год, 599 руб. за 2015 год, 599 руб. за 2016 год).

В судебном заседании от административного истца явки нет, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От административного ответчика явки нет, юридически извещен, заказная корреспонденция возвращена почтампом по истечении срока хранения.

С учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по Курганской области. По данным налогового органа за административным ответчиком числится задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 20.11.2020 земельного налога за 2018 год в сумме 236 руб. и пени по указанному налогу в сумме 9,71 руб., начисленных за период с 03.12.2019 по 28.06.2020; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 31.03.2021 транспортного налога за 2019 год в сумме 8850 руб., пеней по указанному налогу в сумме 100,30 руб., начисленных за период со 02.12.2020 по 19.02.2021, земельного налога за 2019 год в сумме 236 руб., пеней по указанному налогу в сумме 2,67 руб., начисленных за период со 02.12.2020 по 19.02.2021; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 20.11.2020 земельного налога в сумме 1797 руб. (599 руб. за 2014 год, 599 руб. за 2015 год, 599 руб. за 2016 год).

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени.

При этом согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Как видно из материалов дела:

- налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 рассчитан, в частности, земельный налог за 2014 год в сумме 599 руб., предложено уплатить налог не позднее 01.10.2015;

- налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 рассчитан, в частности, земельный налог за 2015 год в сумме 599 руб. (всего к уплате по налоговому уведомлению 42997 руб.), предложено уплатить налог не позднее 01.12.2016;

- налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рассчитан, в частности, земельный налог за 2016 год в сумме 599 руб. (всего к уплате по налоговому уведомлению 267935 руб.), предложено уплатить налог не позднее 01.12.2017.

Таким образом, вопреки приведенным выше требованиям законодательства о налогах и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, налоговым органом применительно к земельному налогу за 2014-2016 годы нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, что, соответственно, привело к нарушению совокупного срока принудительного взыскания недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы с ФИО2

Из системного толкования положений пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы истек до 01.09.2018, т.е. по истечении 6-и месяцев от 01.03.2018 (срок для направления требования по последнему периоду).

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в счет земельного налога 1797 руб. в срок до 30.11.2021, в котором, согласно административного иска, заложена недоимка по земельному налогу за 2014-2016 годы - сформировано по истечение более трех лет с того момента, когда срок для направления данного требования по недоимке за 2016 год истек.

Так же, как видно из материалов дела:

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 20.11.2020 налоговым органом административному ответчику предложено уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 236 руб. и пени в сумме 2,67 руб.;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 31.03.2021 налоговым органом административному ответчику предложено уплатить транспортный налог за 2019 год в сумме 8850 руб. и пени в сумме 100,30 руб., а так же земельный налог за 2019 год в сумме 236 руб. и пени в сумме 2,67 руб.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным выше требованиям налоговый орган обратился лишь 10.01.2022, т.е. с пропуском по всем периодам установленного законодательством 6-месячного срока, в связи с чем, несмотря на то, что судебный приказ на основании данных требований был вынесен мировым судьей судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области 13.01.2022 (дело №2а-169/2022) и отменен мировым судьей ввиду поступивших возражений 22.03.2022, срок на взыскание данных требований изначально налоговым органом был пропущен, исходя из чего требования о взыскании указанных в административном иске сумм удовлетворению не подлежат.

Как было указано выше, согласно пункту 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным иском в суд, подтвержденных соответствующими доказательствами, административным истцом не приведено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа по причине пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Курганской области к ФИО2 - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья И.Н.Носко