№2а-898/2022

64RS0018-01-2022-001281-06

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при помощнике судьи Шейбе Л.В.,

с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Гущина Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Краснокутскому району) обратился с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обосновывая свои требования тем, что ФИО2 14.03.2012 осужден Краснокутским районным судом Саратовской области по ч.3 ст.111 УК РФ на срок 6 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.10.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 26.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Краснокутского района Саратовской области без разрешения ОМВД России по Краснокутскому району; обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Краснокутскому району 2 раза в месяц; запрета нахождения вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

29.10.2021 решением Краснокутского районного суда Саратовской области ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Краснокутскому району 4 раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 03.12.2021 постановлением Краснокутского районного суда Саратовской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

21.03.2022 постановлением Краснокутского районного суда Саратовской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, то есть до 06.10.2025 с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, вместе с тем пояснил, что административные ограничения препятствуют трудоустройству.

В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Саратовской области Гущин Е.В. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 4 статьи 7 Закон №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 26.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением в отношении последнего административных ограничений и возложении обязанностей, срок исчисления которого определен с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу 06.11.2020.

09.11.2020 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Краснокутскому району. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО2

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 29.10.2021 ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Саратовской области в количестве 2 раз увеличено до 4.

Согласно разъяснениям, данным в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу п.1 ч.1 ст.9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 26.10.2020 в отношении ФИО2, закончился 06.11.2022, то есть, на момент рассмотрения настоящего дела (23.11.2022) истек, что является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья Д.Н. Палагин