Дело № 2а-820/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000745-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 28 апреля 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Степаньковой Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Шульц И.Н.,

административного ответчика ФИО1 (участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,

установил:

начальник ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав требования тем, что ФИО1 осужден 09.08.2023 Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2023 окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.12.2024 постановлением Яйского районного суда Кемеровской области переведен в колонию-поселение.

26.02.2016 решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с 30.05.2016 по 27.05.2024.

03.06.2019 решением Яйского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с 12.09.2019 по 12.09.2022.

Преступление по приговору от 09.08.2023 совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания ФИО3 характеризуется положительно, <...> <...>.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость ФИО1 по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.08.2023 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. 29 августа 2028 года.

В связи с чем, заявитель просит установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, ч.ч. 1 и 2 ст. 4, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года и установить ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено:

26.02.2016 Решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с 30.05.2016 по 27.05.2024. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, с установлением на срок административного надзора ограничений.

03.06.2019 Решением Яйского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с 12.09.2019 по 12.09.2022. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания, с установлением на срок административного надзора ограничений.

13.05.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 159.3, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 14.07.2022 на основании ч.3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, к отбытию 1 год 6 месяцев лишения свободы.

07.12.2022 Киселевским городским судом Кемеровской области осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Мирового судьи судебного участка № 5 Рудничного судебного района г. Прокопьевска от 13.05.2021, окончательно к 3 годам лишения свободы.

07.04.2023 Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 07.12.2022, окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

31.05.2023 Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области осужден по ч.1 ст.314.1 (2 преступления), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 07.04.2023, окончательно к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

09.08.2023 Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области осужден по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 31.05.2023, окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.12.2024 постановлением Яйского районного суда Кемеровской области из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.08.2023.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в КП-31 г. Анжеро-Судженска, куда прибыл из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, подлежит освобождению 29.08.2025 по отбытию срока наказания.

Исходя из характеристики ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 10.04.2025, ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 <...>

Таким образом, преступление по приговору от 09.08.2023 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области совершено ФИО1 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от 03.06.2019.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора в силу п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

При этом суд находит необоснованными требования административного истца об установлении ФИО1 ограничения: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку необходимость и целесообразность в указанном ограничении истцом не обоснована и не подтверждена.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.86 УК РФ).

Таким образом, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.08.2023 на срок, установленный для погашения данной судимости, который составляет 3 года со дня отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, осужденного приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 09.08.2023, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.

Председательствующий: Е.А. Сызранова