Мотивированное решение составлено 17.12.2025
№
50RS0052-01-2025-009267-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Климовой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Голиковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании права на вселение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании недействительным решения жилищной комиссии, оформленное протоколом № 9 от 18.06.2025 и признании права на вселение и проживание с семьей в <адрес> по адресу: <адрес>.
В обоснование указано, что решением жилищной комиссии, оформленное протоколом № 9 от 18.06.2025, рассмотревшей вопрос о вселении истца к супруге, ФИО3 и малолетней дочери в однокомнатную квартиру, общей площадью 38,4 кв.м., по адресу: <адрес> во вселении отказано. Мотивировано тем, что истец, имеет намерение вселиться к нанимателю указанного жилого помещения, в котором уже зарегистрировано три человека (ФИО11, ее внучка ФИО10, правнучка ФИО4).
Истец приходится мужем внучки нанимателя жилого помещения - ФИО10 и отцом правнучки - ФИО4
Исковые требования истец основывают на ст. 2,38,40,46 Конституции Российской Федерации, ст. 50, 70 ЖК РФ, ст. 1,31,63 СК РФ, п. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.
Ответчик – представитель Администрации г.о. Щелково Московской области ФИО5 по доверенности в судебное заседание явилась, категорически возражала против удовлетворения исковых требований истца.
Третьи лица – ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела по существу в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из материалов дела следует, что по договору социального найма № 26/19 от 08.02.2019 Администрацией Щелковского муниципального района Московской области ФИО11, на основании ордера № от 12.04.1994, выписки домовой книги от 28.01.2019 и заявления ФИО11, было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 38,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Из договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется её несовершеннолетняя внучка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: наниматель ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, её внучка ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ и правнучка нанимателя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО11 обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о выдаче согласия на вселение (регистрации по месту жительства) в однокомнатную квартиру, общей площадью 38,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> мужа внучки ФИО8
Согласно выписке из протокола № 9 заседания жилищной комиссии Администрации г.о. Щелково Московской области комиссия возражала о вселении ФИО1 в однокомнатную квартиру, общей площадью 38,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку в указанной квартире зарегистрированы три человека: ФИО11, внучка ФИО10, правнучка ФИО4
Согласно решению Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.02.2019 № 907/84-212-НПА на территории г.о. Щелково Московской области установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м. (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городском округе). Учетная норма площади помещения в размере 10 кв.м. (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что законных оснований для признания решения жилищной комиссии незаконным и признании права на вселение и проживание в спорной квартире не имеется.
При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и их родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Так, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В данном случае, согласие наймодателя отсутствует. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При этом суд отмечает, что в силу ст. ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Между тем, оснований для изменения договора социального найма спорного жилого помещения с включением в него истца, как члена семьи нанимателя жилого помещения, в связи с отсутствием согласия наймодателя, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вселение лица в жилое помещение, используемое по договору социального найма, и регистрация в нем по месту жительства возможна лишь при условии согласия наймодателя, однако, в данном случае такое согласие отсутствует.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании недействительным решения жилищной комиссии, признании права на вселение – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области.
Судья Ю.А. Климова