УИД: 28RS0024-01-2025-000344-52
Дело № 2а-180/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Шимановск
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года.
Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Михайлова С.А.,
при секретаре судебного заседания Федоровой В.С.,
с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Гулевич Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
установил:
Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 4 года. Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от 27.02.2023г. ФИО2 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы сроком 1 год 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории городского округа <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. 12.07.2024 года поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64–ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. С момента постановки на учет административного надзора ФИО2, имея не погашенную судимость, по данным СООП привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу <адрес> матерью, на иждивении детей не имеет. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. Просит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнить с сохранением ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в своё отсутствие.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, признав их участие при рассмотрении административного дела не обязательным.
Помощник прокурора Шимановского района Гулевич Н.С. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 26 ноября 2021 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по Приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 4 года. Освобожден по указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы сроком 2 года 8 месяцев 26 дней в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких. Как следует из ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости – 09 июля 2034 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, ФИО2, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, тем самым проявив своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» - УУП ОУУП и ПДН – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу <адрес> матерью, на иждивении детей не имеет. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. На беседы профилактического характера реагирует адекватно.
Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, недостаточность оказания индивидуального профилактического воздействия ранее установленными административными ограничениями для исправления поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный вид административных ограничений предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 следует сохранить ранее установленные ограничения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
решил:
Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям (по решению Белогорского городского суда Амурской области от 19.06.2024) установить дополнительное административное ограничение в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: