Решение по делу № 2-4558/2025 от 29.01.2026 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, внесении корректирующих сведений.

№ 2-65/2026 (2-4558/2025)

55RS0007-01-2025-006624-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, внесении корректирующих сведений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 18.10.2024 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 24.10.2024 решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Продолжительность специального стажа составила 11 лет 4 месяцев 17 дней. Из специального стажа были исключены периоды работы в должности социального педагога с 01.11.2000 по 29.04.2003 в МБОУ «Андреевская СОШ Омского муниципального района Омской области», а также периоды работы педагогом-психологом с 01.02.2005 по 13.09.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2015. Полагает, что поскольку весь период ее трудовой деятельности протекал в сельской местности, учебная нагрузка во внимание приниматься не может. Просила признать незаконным решение ОСФР об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы в сельской школе с 01.11.2000 по 29.04.2003 в должности социального педагога и с 01.02.2005 по 13.09.2011, с 26.08.2012 по 31.08.2015 в должности педагога-психолога.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, истец ФИО2 представила уточненные исковые требования, в которых просила МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» внести корректирующие сведения о льготном характере выполняемой ею работы в спорные периоды в должности социального педагога и педагога-психолога, признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в период работы в должности социального педагога, на основании приказов осуществляла работу в должности учителя истории и обществознания. Также был выделен один час урока психологии для старших классов. В должности педагога-психолога, также продолжала работать учителем, вела не только внеклассные уроки, но и кружковую работу, классное руководство.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что поскольку его доверитель постоянно осуществляла работу в сельской местности, при принятии решения о включении спорных периодов в должности социального педагога и педагога-психолога, не подлежит учету выполняемая истцом учебная нагрузка. Также указал, что осуществление деятельности вне коррекционных школ и иных специализированных заведений, в данном случае правового значения не имеет, поскольку истец работала в спорные периоды времени в сельской местности.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку имеющейся у истца продолжительности педагогического стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку истец осуществляла трудовую деятельности в должности педагога-психолога и социального педагога в общеобразовательной организации, тогда как согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.20023 № 781, в стаж засчитывается работа педагога-психолога и социального педагога в определённых учреждениях социального обслуживания. Образовательное учреждение, в котором работает истец, к таким учреждениям не относится. Спорные периоды работодателем представлены без указания льготного характера работы, в связи с чем, не могли быть приняты в качестве оснований для льготного расчета стажа истца.

Представитель ответчика МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав истца и ее представителя, а также заслушав пояснения представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- ФЗ «О страховых пенсиях»), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений статьи 1.1. настоящей статья.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 655).

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ № 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, 18.10.2024 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 39-43).

Решением ОСФР по Омской области № № ФИО2 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в МБОУ «Андреевская СОШ Омского муниципального района <адрес>».

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период забастовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности социального педагога с 01.11.2000 по 29.04.2003, период работы в должности педагога-психолога с 01.02.2005 по 13.09.2011, с 26.08.2013 по 31.08.2015. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 11 лет 5 месяцев 17 дней, ИПК 52,541 (т. 1 л.д. 34-35).

Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, ФИО2 обратилась с настоящим иском.

Разрешая требования о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы в МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», суд руководствуется следующим.

Из трудовой книжки серии AT-VII №, выданной на имя Юрченко (ФИО12) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи о трудовой деятельности относительно спорных периодов: 15.08.1996 принята учителем начальных классов на основании приказа № 110 от 15.08.1996 в Андреевскую среднюю школу, 01.11.2000 приказом от 11.11.2000 № 98 переведена на должность социального педагога по 8 разряду, 01.02.2005 переведена педагогом-психологом 11 разряда приказом № 4 от 01.02.2005, 13.09.2011 уволена по собственному желанию. 02.02.2012 принята оператором связи 2 класса в Группу резерва в УФПС Омской области филиал ФГУП «Почта России», откуда уволена по собственному желанию с 09.07.2013. 26.08.2013 принята педагогом-психологом в СОШ МКОУ «Андреевская СОШ», 01.09.2015 переведена учителем начальных классов приказом от 28.08.2015 №, где работает по настоящее время (т. 1 л.д.231-234).

МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по запросу суда представлены документы о трудовой деятельности ФИО2

Так, согласно приказу от 01.11.2000 № 98 об изменении должности сотрудника, ФИО14 (ФИО3) Т.В. с должности вожатой (0,5 ставки) переведена на должность социального педагога (1 ставка) (т. 1 л.д. 178).

Приказом № 61 от 01.09.2000 о назначении педагогической нагрузки ФИО15 (ФИО3) Т.В. установлена нагрузка по должности учитель истории 5-8 классы 10 часов (т. 1 л.д. 183).

Осуществление работы одновременно в должности учителя и социального педагога в период с 01.11.2000 по 29.04.2003 следует из представленных в материалы дела тарифных списков, в которых ФИО2 значится как учитель истории с установленным количеством часов (10), доплатой за проверку тетрадей, классное руководство и ведение кружковой работы (т. 2 л.д. 16-18, 23-24, 31-34, 39-41, 43-45, 47).

Кроме того, из представленных приказов, в том числе об обучении на дому от 06.09.2000 № 243, следует, что ФИО2 осуществляла обучение по предмету история 1 час на дому (т. 1 л.д. 19, 20-21).

Работа в должности учителя в период с 01.11.2000 по 29.04.2003 следует и из приказа об аттестации от 27.08.2001 № 51, в соответствии с которым учителю истории ФИО3 ФИО16) Т.В. установлен 9 разряд по ЕТС в должности учитель (т. 2 л.д. 35).

После проведения аттестации, приказом от 01.09.2001 установлена педагогическая нагрузка на 2001-2002 учебный год Юрченко (ФИО17) Т.В. в должности социального педагога 1 ст., учителя истории – 4 часа, учителя обществознания – 2 часа (т. 2 л.д. 37).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 в период с 01.11.2000 по 29.04.2003 осуществляла работу не только в должности социального педагога, но и учителя с соответствующим количеством учебной нагрузки.

Приказом № 4 от 01.02.2005 социальный педагог ФИО2 переведена на должность педагога-психолога (1 ставка) по 11 разряду на основании согласия работника (т. 1 л.д. 189).

Относительно работы ФИО2 в спорные периоды времени представлены приказы о назначении педагогической нагрузки.

Так, приказом от 01.09.2005 ФИО2 определен предмет психология в графе количество часов указано 1 ставка. Приказом № 81 на 2006 год установлено педагогическая нагрузка ФИО2 как социальному педагогу на 1 ставку, без указания классов. Аналогичная информация содержится в приказах о назначении педагогической нагрузки без указания классов на 1 ставку на 2007-2008 г.г., 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г., 2010-2011 г.г., 2011-2012г.г.,2013-2014 г.г., 2015-2016 г.г. (т. 1 л.д. 194-199, 201, 204, 209).

Осуществление работы в должности педагога-психолога следует также из представленных тарифных списков, из содержания которых следует, что в указанной должности ФИО2 не имела учебной нагрузки по должности учитель (т. 2 л.д. 52-77).

В ответ на судебный запрос администрация МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» представила сведения о том, что ФИО2 с 01.02.2005 работала педагогом-психологом без дополнительной учебной нагрузки (т. 2 л.д. 85).

Из представленной работодателем справки от 16.10.2025 № 50 для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 была принята на работу в МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» учителем начальных классов, с 01.09.2000 переведена на должность учителя истории, с педагогической нагрузкой 10 часов, с 01.11.2000 переведена на 1 ставку социального педагога, с 01.02.2005 переведена на должность педагога-психолога, уволена 13.09.2011, с 26.08.2013 принята педагогом-психологом, 10.09.2015 переведена учителем начальных классов, работает по настоящее время.

В указанной справке также отражено, что, работая социальным педагогом и педагогом-психологом на 1 ставку (36 недельных часов), 18 часов отводилось на документальную деятельность и 18 часов на проведение диагностической, просветительской и коррекционно-развивающей деятельности с классами, отдельными группами и индивидуально с обучающимися в урочное время. Занятия включаются в расписание уроков, отражены в должностных обязанностях (т. 1 л.д. 229).

Полагая, что совмещение должностных обязанностей в должности педагога-психолога с кружковой работой, классным руководством и иной работой с детьми, свидетельствует о выполнении педагогической работы, по ходатайству истца в суде был допрошен свидетель ФИО9, которая показала, что длительный период времени, с 1995 года работала директором школы. ФИО2 постоянно работала в должности учителя, совмещала работу социальным педагогом, а потом и педагогом-психологом. В связи с получением специального образования, допускающего работу социальным педагогом и педагогом-психологом, ФИО2 была переведена на указанные должности. В связи с особенностями ведения бухгалтерской отчетности, в пенсионный фонд направлялись сведения о выполнении работы только по основной должности, совмещения в трудовую книжку не вносили, в связи с чем, данные по ним не могли передавать в пенсионный фонд. Полагала, что внутренними документами подтверждается характер выполняемой истцом работы.

Показания указанного свидетеля в силу закона в части характера работы приняты быть не могут. Однако суд принимает во внимание данные пояснения относительно невозможности предоставления отчетности о льготном характере работы.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности социального педагога с 01.11.2000 по 29.04.2003, судом установлено, что работа в данной должности была совмещена с выполнением работы в должности учителя истории и обществознания.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» названного Списка указаны должности «учитель», «педагог-психолог»; раздел «Наименований учреждений» Списка содержит указание как на общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований» (пункт 1.1).

В пункте 11 Правил № 781 действительно указано, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Вместе с тем, как установлено выше, в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность не только в должности социального педагога, но и по совместительству (в период с 01.11.2000 по 29.04.2003) исполняла трудовые функции по должности учителя истории и обществознания. Работа в должности учителя в школах всех наименований, предусмотрена Списком № 781.

Согласно пункту 4 Правил периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом в соответствии с пунктом 6 данных Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», где истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды, расположено в сельской местности.

Из изложенного следует, что поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа учителя общеобразовательных школ всех наименований, без учета является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, при условии объема выполняемой учебной нагрузки, постольку периоды осуществления истцом по совместительству трудовой деятельности по должности учителя истории и обществознания подлежат включению в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Более того, локальными актами школы на истца были возложены данные обязанности образовательной деятельности детей, то есть в спорный период времени работы в должности социального педагога, работа истца была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательном учреждении – школе.

Вместе с тем, из анализа представленных в материалы дела документов, а также пояснений сторон, следует, что при осуществлении работы в должности педагога-психолога, истец дополнительную учебную деятельность не осуществляла.

Ведение кружковой работы, классного руководства, иной просветительской и коррекционной работы с классами, не свидетельствует о выполнении ФИО2 работы именно в должности учителя. Суд также отмечает, что в силу вышеизложенных правовых норм, в норму часов преподавательской работы, подлежит включению только преподавательская работа, иная педагогическая, методическая, кружковая, научно-исследовательская работа включена быть не может. Следовательно, оснований для включения в специальный стаж работы периодов с 01.02.2005 по 13.09.2011, с 26.08.2013 по 31.08.2015 в должности педагога-психолога, не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд полагает, что включению в специальный стаж ФИО2 подлежит период работы в должности социального педагога с 01.11.2000 по 29.04.2003.

Доводы исковой стороны о включении периодов работы в спорных должностях в специальный стаж вне зависимости от наименования должности ввиду работы истца в сельской местности, судом отклоняются, поскольку юридически значимым обстоятельством в данном случае является выполнение работы именно в должности учителя. Нахождение учебного заведения в соответствующей местности (город, село) имеет значение только для определения количества часов учебной нагрузки.

Вместе с тем, суд отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанные периоды, имевшие место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) само по себе с учетом установленных обстоятельств об обратном не свидетельствует и основанием для отказа в удовлетворении иска быть не может.

Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (здесь и далее положение закона приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган – 18.10.2024) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице

В статье 3 данного закона в качестве целей индивидуального (персонифицированного) учета помимо прочих указаны: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Но при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 24.10.2024 (по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган) следует, что периоды с 01.11.2000 по 29.04.2003, с 01.02.2005 по 13.09.2011, с 26.08.2013 по 31.08.2015 отражены без указания основания (кода) льготы. Из материалов дела также следует, что при рассмотрении заявления ФИО2. пенсионным органом проводилась документальная проверка сведений, отраженных на лицевом счете истца.

В ответ на запрос ОСФР по Омской области, работодатель представил справку, уточняющую характер и условия труда, в которых отразил, что в период работы в должности социального педагога с 01.11.2000 по 29.04.2003 истец работала в должности учителя истории.

Вместе с тем, по состоянию на 24.10.2025, по данным индивидуального лицевого счета, период работы ФИО2 с 01.11.2000 по 29.04.2003 работодателем представлены без основания (кода) льготы, в связи с чем, не были приняты во внимание как работа в специальных условиях труда ОСФР по Омской области.

Из изложенного следует, что с момента перевода истца на должность социального педагога – с 01 ноября 2000 года работодатель подтверждал факт осуществления истцом педагогической деятельности в организациях для детей в спорные периоды, однако такие сведения в установленной форме в пенсионный орган не представил.

Однако, вышеуказанные сведения об осуществлении истцом в спорные периоды трудовой деятельности в должности учителя в порядке совмещения орган пенсионного обеспечения во внимание не принимает и оснований для проведения корректировки сведений персонифицированного учета не усматривает.

Пунктом 1 постановления Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусмотрено, что педагогические работники, в частности, вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Согласно пункту 2 для указанных в пункте 1 настоящего постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

- педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (подпункт «е»);

- работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. (подпункт «ж»);

- работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств (пункт «з»).

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з», допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Как предусмотрено частью 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Пунктом 1 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, в частности педагогам-психологам и социальным педагогам– 36 часов в неделю.

За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации.

Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамический час» для обучающихся 1 класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут. Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий (пункт 2.2. Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта 2006 года №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»).

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком № 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

В рассматриваемом случае указанное условие применительно к исполнению обязанности учителя и наличие учебной нагрузки по данной должности истцом выполнено.

Таким образом, судом отклоняются доводы ответной стороны о невозможности включения в стаж педагогической деятельности истца спорных периодов в связи с отсутствием указания в индивидуальном лицевом счете ФИО2 сведений о льготном характере работы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нарушений в действиях работодателя – МБОУ г. Омска «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» не установлено, напротив, представлены документы, из содержания которых следует направление в пенсионный орган достоверных сведений о работе истца в должности, предполагающей досрочное назначение пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части понуждения МБОУ г. Омска «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» ко внесению корректирующих сведений на индивидуальный лицевой счет истца.

Разрешая требования исковой стороны о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ответа на запрос суда, поступившего из ОСФР по Омской области, что также следует из представленных в материалы дела документов, продолжительность страхового стажа ФИО2 с учетом подлежащих включению спорных периодов работы, составляет 13 лет 11 месяцев 16 дней. Следовательно, необходимой продолжительности стажа 25 лет, у истца не имеется, а значит и право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 24.10.2024 № 365418/24 об отказе в установлении страховой пенсии, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду того, что территориальный орган при принятии указанного решения, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.2000 по 29.04.2003 в Муниципальном Бюджетном образовательном учреждении города Омска «Андреевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в должности социального педагога.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.