РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2023 года город Плавск, Тульская область
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчуховой Е.В.,
с участием
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2, участвующего посредством видеоконференцсвязи,
помощника прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-525/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, указывая на то, что ФИО3 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 13.12.2017, по которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока наказания 23.09.2023.
ФИО3 за весь период отбывания наказания имеет 65 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены. Не имеет поощрений. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытию в учреждение и по настоящее время не трудоустроен, в связи с отсутствием желания трудиться. Исполнительных листов не имеет. 11.05.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Административный истец просит установить за ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установив следующие ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме.
Осужденный ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявления ФКУ ИК-4 об установлении административного надзора, просил уменьшить срок административного надзора, поскольку он не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснение представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, доводы административного ответчика ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Марченко Б.О. изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Домодедовского городского суда Московской области от 13.12.2017 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, срок наказания исчислен с 13.12.2017.
ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области из ИЗ-50/5 г. Кашира УФСИН России по Московской области 13.03.2018.
Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 17.05.2023 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО3 за весь период отбывния наказания систематически допускает нарушения правил внутреннего распорядка, имеет 74 взыскания, последние из которых не сняты и не погашены. Не имеет поощрений. По прибытию в учреждение и по настоящее время не трудоустроен, в связи с отсутствием желания трудиться. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера не посещает, не всегда делает правильные выводы из бесед и лекций. Среди осужденных авторитетом не пользуется.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По приговору Домодедовского городского суда Московской области от 13.12.2017 ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 11.05.2023 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие безусловные основания суду для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО3, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 23.09.2023.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного и состояние его здоровья, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, и установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, и возложить административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем, а также запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО3 не лишен права в соответствии со ст.10,11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.
Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика, не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.
Срок административного надзора поднадзорному ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО3:
обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минуты до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;
запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Освободить ФИО3 от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Орлова
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.