Решение по делу № 2А-180/2025 от 18.06.2025 - о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации.

УИД 67RS0022-01-2025-000798-52

Дело № 2а-180/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Сычевка 18июня 2025 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вовенко Е.И.,

при секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Сычевского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

ПрокурорСычевского района Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лицк Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой Сычевского района Смоленской области проведенапроверкаисполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о несовершеннолетних проведен мониторинг Интернет-ресурсов.

В результате проверки выявлены сайтыhttps://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ на страницах которых размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интим услуг. Посмотреть такие информационные материалы на сайтах может любой желающий. Положением действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной. На момент проверки на территории Российской Федерации, размещенная по вышеприведенному электронному адресу информация, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается скриншотом страниц сайтов в сети «Интернет», а также https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ информацией Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.При данных обстоятельствах, учитывая положения законодательства, имеются правовые основания для признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL адресамиhttps://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего включения страницы сайта в Единый реестр.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Интернет сайты https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/

Административный истец - помощник прокурора Сычевского района Смоленской области Егоров М.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном объяснении на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама-реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.1 п. 4, ч.2, п.1 ч.4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. На основании ст. 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 6.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьями 240 и 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целью государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.13п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

На основании требований ч.1 ч.2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения информации в Единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.п. 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

На основании ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Целью государственной политики в интересах детей является в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 1 ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национальногои религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2, 3 и 4(2) настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

д) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола;

е) информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.

Поскольку информация о предоставлении услуг интимного характера, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты граждан от такой информации не предусмотрен.

В силу ст. 57 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Из материалов дела усматривается, что при проведении мониторинга сети Интернет и исследования Интернет-ресурса были выявлены Интернет-сайты с URL-адресом: https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ на страницах которых размещены информационные материалы, пропагандирующие проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интим услуг. Посмотреть такие информационные материалы на сайтах может любой желающий. Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями страниц указанных сайтов в сети «Интернет».

На момент проверки на территории Российской Федерации, размещенная по вышеприведенным электронным адресам информация, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается скриншотом страниц сайтов в сети «Интернет», а также https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ информацией Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что размещение на страницах указанных сайтовинформации, адресованной неограниченному кругу лиц, ведет к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации№228 от 16 марта 2009 года,Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие указанной информации в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая интересы несовершеннолетних детей.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» информацию пропагандирующую проституцию, а именно виды, стоимость оказываемых интимных услуг, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сычевского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации –удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Интернет сайты https://eskort-agentstva.ru/, https://mgtimes.ru/, https://imgescort.com/, https://richrussianescort.net/, https://edem.nu/, https://luxurymodels.cc/

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025г.