Решение по делу № 2А-5008/2023 от 13.10.2023

№ 2а-5008/223

УИД 38RS0035-01-2023-005341-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре судебного заседания Артемьеве Д.Е., с участием прокурора Мещеряковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5008/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в отношении ФИО2, Дата г.р., проживающего по адресу: Адрес, решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19.11.2015 установлен административный надзор сроком на три года, то есть до 01.12.2018. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31.10.2016 срок администратвиного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 01.06.2019. На основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.03.2017 срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев - до 01.12.2019. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30.10.2017 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев – до 01.06.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 08.10.2018 срок административного надзора продлен до 01.12.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.09.2020 срок административного надзора продлен до 01.06.2021.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «в, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, 02.06.2021 приговорен Октябрьским районным судом г. Иркутска к двум годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.07.2022 по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.06.2022 условно-досрочно на срок 10 месяцев 19 дней. После освобождения ФИО2 проследовал к месту проживания по адресу: Адрес.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27.04.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор в отношении ФИО2, Дата года рождения, на срок 1 год, но не позднее даты погашения судимости - 05.07.2025, на период административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры);

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «город Иркутск»;

- обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ведет аморальный образ жизни, на путь исправления не встал. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки, хранения алкогольной продукции и пива.

Административный истец начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление, согласно которому с административными требованиями согласен, возражений не имеет.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав заключение участвующего в деле прокурора Мещеряковой М.В., полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19.11.2015 в отношении ФИО2, Дата года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 01.12.2018. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31.10.2016 срок администратвиного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 01.06.2019. На основании решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.03.2017 срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев – до 01.12.2019. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30.10.2017 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев – до 01.06.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 08.10.2018 срок административного надзора продлен до 01.12.2020. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.09.2020 срок административного надзора продлен до 01.06.2021.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27.04.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, но не позднее даты погашения судимости – 05.07.2025, на период административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «город Иркутск»;

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, преимущественно проживает в различных общественных местах Октябрьского района города Иркутска, ведет асоциальный, аморальный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками, не исполняет обязанность по воспитанию ........, на путь исправления не встал.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское», в отношении него сформировано дело об административном надзоре.

В 2023 году в период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды совершил административные правонарушения, посягавшие на порядок управления и на общественный порядок и порядок управления.

Так, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 01АП350125 от 30.05.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административных правонарушениях № 02АП273527 от 15.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 02АП273549 от 16.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений при административном надзоре, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки, хранения алкогольной продукции и пива.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, при этом будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 7 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде:

- запрета пребывания в специализированных местах продажи алкогольных напитков и пива (включая отделы алкогольных напитков и пива универсальных магазинов, торговых центров и других торговых организаций), в местах производства, расфасовки, хранения алкогольной продукции и пива.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Г.О. Шадрина