Дело № 2а-3031/2022 23RS0013-01-2022-004356-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

28 декабря 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Харина А.А.

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток (по 26.01.2023) для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 09.07.2021 приговором Пролетарского районного суда г. ФИО3-на-Дону, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений предусмотренного ч. 2 ст.159 УК РФ., и назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.07.2021 приговором мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского судебного района г. ФИО3-на-Дону в период исполнения обязанности судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, признала ФИО2 виновной в совершении преступлений предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ., и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.07.2021 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 10 (десять) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании апелляционного постановление судьи от 30.09.2021 года Ростовского областного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу осужденной ФИО2 на приговор Пролетарского районного суда г. ФИО3 – на - Дону от 09.07.2021 постановил, заменить ФИО2 назначенный вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на колонию – поселения. На основании п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 3.07.2018 года № 186-фз) время содержания под стражей ФИО2 с 20.05.2021 по день вступления приговора в законную силу 30.09.2021 (включительно), зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии – поселение. 22.03.2022г. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 01.08.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки ФИО2 вынесено решение о депортации №. 01.08.2022 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.08.2022 подлежащая депортации ФИО2 01.08.2022 в 19ч. 25 мин. помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 ранее была документирована утраченным иностранным паспортом гражданина <данные изъяты> №, выдан с 29.11.2011 по 28.08.2036. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.12.2021 был подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики <данные изъяты>, и оформления на её имя свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>. На запрос УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю, из Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону был получен ответ от 10.<данные изъяты> вх. №, согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2, которая проживала на территории Донецкой области, не представляется возможным. 05.08.2022. решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданка ФИО2 была помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 30.10.2022. 08.08.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>, и оформления на её имя свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Согласно поступившего ответа от 29.09.2022 вх. № у гражданки ФИО2 отсутствуют основания для документирования временным удостоверением личности гражданина ДНР. 19.10.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был подготовлен и направлен запрос начальнику миграционной службы МВД Донецкой Народной Республики о подтверждении регистрации (снятии) по месту жительства в <адрес> гражданки ФИО2, но ответа по настоящее время не поступило. 25.10.2022 ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району направлены документы на проведение процедуры опознания, для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, ответа по настоящее время не поступило. 28.10.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края был продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 30.11.2022. На основании Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», 11.11.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был подготовлен и направлен запрос в УВПГ и ВП ГУ МВД России по Ростовской области о содействии в направлении запросов для получения сведений в отношении ФИО2 в Управление миграционной службы МВД <данные изъяты>, но ответа по настоящее время не поступило. 28.11.2022. решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края был продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 29.12.2022. 21.12.2022 с ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило уведомление вх. № в отказе о предоставлении временного убежища на территории РФ в отношении гражданки ФИО2, в связи с отсутствием оснований предусмотренным п.2 ст.12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 « Обеженцах». На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения ей нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и просила ее отпустить.

Прокурор Харин А.А. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку установлено, что ранее ответчик проживала на территории ДНР, что подтверждено приговорами в отношении нее и обратилась с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации в связи с чем оснований для ее содержания в ЦВСИГ не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г<данные изъяты> действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

09.07.2021 приговором Пролетарского районного суда г. ФИО3-на-Дону, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ., и назначено наказание в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.07.2021 приговором мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского судебного района г. ФИО3-на-Дону в период исполнения обязанности судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, признала ФИО2 виновной в совершении преступлений предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ., и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.07.2021 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 10 (десять) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании апелляционного постановление судьи от 30.09.2021 года Ростовского областного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу осужденной ФИО2 на приговор Пролетарского районного суда г. ФИО3 - на - Дону от 09.07.2021 постановил, заменить ФИО2 назначенный вид исправительного учреждения с исправительной колонии общего режима на колонию – поселения. На основании п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 3.07.2018 года № 186-фз) время содержания под стражей ФИО2 с 20.05.2021 по день вступления приговора в законную силу 30.09.2021 (включительно), зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии – поселение.

22.03.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

01.08.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки ФИО2 вынесено решение о депортации №.

01.08.2022 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.08.2022 подлежащая депортации ФИО2 01.08.2022 в 19 ч. 25 мин. помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО2 ранее была документирована утраченным иностранным паспортом гражданина <данные изъяты> №, выдан с 29.11.2011 по 28.08.2036.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.12.2021 был подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики <данные изъяты>, и оформления на её имя свидетельства на возвращение в Республику <данные изъяты>.

На запрос УВМ ГУМВД России по Краснодарскому краю, из Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону был получен ответ от 10.02.2022 вх. №, согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2, которая проживала на территории Донецкой области, не представляется возможным.

05.08.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданка ФИО2 была помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 30.10.2022.

08.08.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был подготовлен и направлен запрос в УВМ ГУВД России по Ростовской области с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Донецкой <данные изъяты>, и оформления на её имя свидетельства на возвращение в <данные изъяты>.

Установлено, что у ФИО2 отсутствуют основания для документирования временным удостоверением личности гражданина ДНР.

19.10.2022 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю был подготовлен и направлен запрос начальнику миграционной службы МВД <данные изъяты> о подтверждении регистрации (снятии) по месту жительства в Донецкой области гражданки ФИО2, но ответа по настоящее время не поступило.

25.10.2022 ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району направлены документы на проведение процедуры опознания, для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО2, ответа по настоящее время не поступило.

28.10.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края был продлен срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 30.11.2022.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> Что подтверждается вступившими в законную силу приговорами судов.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (с 05.08.2022), место рождения ФИО2 является <данные изъяты>. Зарегистрирована в <адрес>. В настоящее время Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ, мотивированная часть решения будет изготовлена 28 декабря 2022 года.

Судья В.В. Надоличный