Производство;№;2а-2226/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001504-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Амурского областного суда от 18.06.2003 года ФИО2, *** г.р. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы. 16.05.2017 года ФП освобождён из мест лишения свободы по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от 03.05.2017 года условно-досрочно на отбытый срок 2 года 8 месяцев 24 дня.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 13.08.2021 года, в отношении ФП установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско- правовому договору или контракту); запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области, в которое входит село Среднебелая без разрешения ОВД.

14.10.2021 года ФП поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.04.2022 года ранее установленное ФИО2 решением Ивановского районного суда Амурской области от 13.08.2021 года, ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области в которое входит село Среднебелая без разрешения ОВД, изменено, изложено в следующей редакции: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области, без разрешения органов внутренних дел».

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года, привлекался к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного просит суд, дополнить ранее установленное в отношении ФИО2 *** г.р., дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивал. Помощник прокурора с учетом представленных по делу доказательств полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Амурского областного суда от 18.06.2003 года ФИО2, *** г.р. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы. 16.05.2017 года ФП освобождён из мест лишения свободы по постановлению Ивановского районного суда Амурской области от 03.05.2017 года условно-досрочно не отбытый срок 2 года 8 месяцев 24 дня.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 13.08.2021 года в отношении ФП установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско- правовому договору или контракту); запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области в которое входит село Среднебелая без разрешения ОВД.

14.10.2021 года ФП поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФП был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 12.04.2022 года ранее установленное ФИО2 решением Ивановского районного суда Амурской области от 13.08.2021 года ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области в которое входит село Среднебелая без разрешения ОВД, изменено, изложено в следующей редакции: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области, без разрешения органов внутренних дел».

Находясь под административным надзором, ФИО2 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 20 июня 2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 19 января 2023 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Установить ФИО2, *** года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова