Дело № 2-4671-2023
УИД 35RS0010-01-2023-004049-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 07 июня 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском мотивируя тем, что решением ответчика № от 06.03.2023 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Решением отказано во включении в страховой стаж периода обучения с 02.10.1978 по 06.03.1979, и периода предпринимательской деятельности с 01.01.2022 по 17.11.2022, также подлежит включению в стаж периода работы в должности шофера <данные изъяты>» с 10.08.1981 по 27.09.1982.
С учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил суд признать решения № от 06.03.2023 и № от 20.03.2023 незаконными, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в страховой стаж периоды работы в качестве шофера в колхозе «Искра Ленина» с 10.08.1981 по 27.09.1982, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2022 по 17.11.2022, а также назначить страховую пенсию по старости с 04.08.2022.
В судебном заседании истец ФИО2 измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 06.03.2023 отказано во включении в страховой стаж ФИО2:
- периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2022 по 17.11.2022, так как сведения об отчислениях в пенсионный орган за указанный период не представлены.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 20.03.2023 отказано во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы <данные изъяты> с 10.08.1981 по 27.09.1982, так как дата издания приказа о приеме на работу расходится с датой начала трудовой деятельности, иными документами период работы не подтвержден.
Установлено, что в трудовой книжке колхозника на имя истца № имеются записи о приеме на работу <данные изъяты> в качестве шофера с 10.08.1981 года (пр. № от 10.08.82), уволен по личному заявлению 27.09.1982 (пр. № от 25.09.82).
Исходя из архивной справки № от 15.05.2023 администрации Никольского муниципального района Вологодской области, в архивный фонд колхоза <данные изъяты> Завражского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области, протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза <данные изъяты> за 1981 год на хранение поступили не в полном составе, в имеющихся документах информации в отношении ФИО2 не имеется. В протоколе общего собрания членов колхоза за 1982 год имеются сведения в отношении ФИО2 Книги учета трудового стажа и заработка, учета расчетов по оплате труда за 1981, 1982 г.г. на хранение не поступали.
Согласно справке инспектора №, во время пожара 19.02.1997 административного здания ТОО <данные изъяты> полностью уничтожены документы личного состава за 1951-1996 г.г. и документы постоянного хранения за 1985-1996 г.г.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В силу пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.
В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что работала в колхозе «Искра Ленина» с 1963 до 1993 года, ФИО2 ей знаком, работал в этом же колхозе в качестве шофера, полных однофамильцев ФИО2 в колхозе не было.
Кроме того, суд учитывает, что то обстоятельство, что работодателем не оформлялась надлежащим образом трудовая документация, не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению период работы в качестве шофера в колхозе «Искра Ленина» с 10.08.1981 по 27.09.1982.
Кроме того, ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года). Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Отношения, связанные с начислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу статьи 6 указанного Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (статья 10 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - документы, выданные территориальными налоговыми органами (свидетельство об уплате налога и др.).
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из представленных в материалы дела квитанций следует, что ФИО2 произведена оплата страховых взносов за период с 01.01.2022 по 17.11.2022 года. Задолженности по уплате страховых взносов за 2022 год за ФИО2 не имеется.
При изложенных обстоятельствах указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, длительный стаж – 42 года, выработан на 03.08.2022, в связи с чем, имеются правовые основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с 04.08.2022.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным в части решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 06.03.2023 и решение № от 20.03.2023.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) период работы в качестве шофера <данные изъяты> с 10.08.1981 по 27.09.1982, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2022 по 17.11.2022.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность назначить в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 04.08.2022.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева