Дело № 2-114/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года город Уфа
Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бычковой Э.Р., при секретаре Шафиковой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки.
В обоснование иска указано, что истец на основании свидетельства о государственной регистрации права, является собственником жилого помещения дома расположенного в Республики Башкортостан, <адрес> общей площадью 35,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,4,5,6,7,8, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 25 июня сделана запись регистрации №. Основанием к выдаче свидетельства о государственной регистрации права послужили свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом, принадлежащий истцу, и расположенный по адресу <адрес> расположен на земельном участке, прошедшем в установленном порядке кадастровый учет с присвоением кадастрового №, площадью 938 кв.м., разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, и относится полностью к землям населенных пунктов. В настоящее время истцом были возведены дополнительные постройки (пристрой) литер А 3,а 3, а 4 жилого помещения дома расположенного в Республики Башкортостан, <адрес> общей площадью 35,3 кв.м. В целях узаконения дополнительных построек - А 3,а 3, а 4, он обратился с письменным заявлением в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений, однако мне было отказано. По результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п.10 ст.51.1 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и недопустимости размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится территориальной зоне Ж-3. Однако, территориальная зона Ж- 3, согласно ст. 43 Градостроительного регламента и предназначена для застройки малоэтажными индивидуальными домами. Земельный участок используется семьей истца ФИО1, с 1982 г. по назначению с принадлежностью домовладения, располагается в 2 352,6 м от реки Уфа, что значительно уменьшает риск возникновения вредоносных последствий на водные источники г. Уфа. Согласно, вступившего в законную силу решения Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта объекта индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> Литеру А 1 соответствует, пристрой общей площадью 12,4 кв.м, Литеру А 2- пристрой площадью 22,9 кв.м., Литеру а 1- веранда площадью 18,2 кв.м., Литеру а 2- веранда площадью 7,8 кв.м. Из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, о готовности к заселению построенного жилого дома и вспомогательных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, Литер - А 1,А 2, а 1,а 2, Г 1,Г 2, Г 3, Г 4, 111, IV, V, VI, VII, комиссией было принято решение, согласно которому предъявленные ФИО1, построенные жилой дом и вспомогательные сооружения по адресу <адрес> пригодны к заселению и эксплуатации и отвечают санитарно- эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам. Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из изложенного, считает, что дополнительные постройки литер - А 3, а 3, а 4 - жилого помещения дома расположенного в Республики Башкортостан, <адрес>, являются единым целым с домом и не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать право собственности на самовольные постройки литер - А 3,а 3, а 4 жилого помещения дома расположенного в Республики Башкортостан, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что земельный участок находится в пользовании истца с 1976 года, в аренде – с 1982 года, сделаны пристрой к веранде и санузел. На основании решения суда за ФИО1 признано право собственности на земельный участок и жилой дом, позже сделаны пристрой веранды и санузла, их и просит узаконить. Пристрой сделан в пределах земельного участка, ничьи права не нарушают.
В судебном заседании представитель УЗИО Администрации ГО г. Уфа ФИО2, действующая по доверенности, представитель Министерства земельных и имущественных отношений ФИО3, действующий по доверенности, не возражали относительно заявленных требований.
В судебное заседание представитель Администрации ГО г. Уфа не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежаще.
Выслушав объяснения и доводы представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу пункта 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 35,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,4,5,6,7,8, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 5/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 938 кв.м., право собственности на пристрой – Литер А1, пристрой – Литер А2, веранду - Литер а1, веранду – Литер а2 по адресу: <адрес>.
Решением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на пристрой – Литер А1, пристрой – Литер А2, веранду - Литер а1, веранду – Литер а2 по адресу: <адрес>.
Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, предоставлен в аренду ФИО1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости): индивидуальное жилищное строительство.
Судом также установлено, что на указанном земельном участке истцом были возведены дополнительные постройки (пристрой) литер А 3,а 3, а 4 жилого помещения дома расположенного в Республики Башкортостан, <адрес> общей площадью 35,3 кв.м.
В целях узаконения дополнительных построек - А 3,а 3, а 4, ФИО1 обратился с письменным заявлением в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений, однако, было отказано. По результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п.10 ст.51.1 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и недопустимости размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится территориальной зоне Ж-3.
Как следует из представленного суду истцом заключения эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы о Оценки» жилой дом, общей площадью 35,3 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно – эпидемиологических, градостроительных, строительно – технических норм и правил; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Наложение на границы иных участков не имеется.
При оценке данных доказательств у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Ответчиком данное заключение не оспаривалось.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, без существенных нарушений норм градостроительства, строительство велось без существенных нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции Российской Федерации, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным заявленные требования ФИО1, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на пристрой – Литер А3, пристрой – Литер а3, пристрой – Литер а4 по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 соответствующих прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Бычкова