Дело № 2-2717/25

25RS0010-01-2025-003879-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.,

при секретаре Луговской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Находки в интересах ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

И.о. прокурора г. Находки обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.........> заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, указав, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления № 898 от 07.06.1996 г. «О передаче жилого фонда акционерного общества «НБАМР» в муниципальную собственность. У указанном жилом помещении с 06.10.1961 г. проживала ветеран Великой отечественной войны <.........>. Основанием для вселения в жилое помещение являлся договор найма жилого помещения в доме государственного учреждения, предприятия или общественной организации, заключенный 06.10.1961 г. между УЖКХ Рыбного порта и <.........>. о сдаче в найм съемщику на постоянный срок жилого помещения, состоящего <.........>. В 1968 г. с момента рождения в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен сын <.........>. – ФИО1 Согласно объяснениям заявителя ФИО1 д. <.........>. ФИО1, как член семьи нанимателя с 14.07.1989 г. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <.........>. В связи со смертью нанимателя – <.........>., член семьи нанимателя – ФИО1 обратился 02.06.2025 г. в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <.........>. В заявлению представлены необходимые документы, подтверждающие право на заключение договора социального найма, а именно: копия паспорта, свидетельство о рождении, подтверждающее родство с <.........>А., свидетельство о смерти <.........> (нанимателя жилого помещения), адресная справка, копия договора найма, копия квитанции за коммунальные услуги, выписка из ООО «Центр».

Согласно выписке из протокола № 14 от 20.06.2025 г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа от 14.07.2025 г. № 1436, на основании п.2.8.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа от 15.04.2023 г. № 796, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, в связи с поступлением ответа органа, предоставляющего государственные услуги, органа предоставляющего муниципальные услуги, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно- распорядительные полномочия, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

ФИО1 представлены объяснения от 07.07.2025 г. об отсутствии возможности представить иные документы.

Согласно п.1 ответа администрации Находкинского городского округа от 25.07.2025 г. на требование прокурора, сведения о предоставлении ФИО2 и ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу: <.........> по договору социального найма (найма), ордеру в администрации отсутствует.

Таким образом, собственник жилого помещения отказал в заключении договора социального найма из- за отсутствия правовых оснований.

Вместе с тем, ФИО1 проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: г<.........> в качестве члена семьи нанимателя на условиях соответствующим договору социального найма.

Надлежащее оформление договора социального найма 06.10.1961 г., в части указания номера дома (№ 2, а не № 4), не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО1 законного жилищного права на заключение договора социального найма после смерти нанимателя. Фактическое использование жилого помещения – квартиры № <.........> подтверждается регистрацией ФИО1 по месту жительства по вышеуказанному адресу, несением бремени содержания имущества.

Приведение в соответствие договоров социального найма, заключенных до перехода имущества в собственность администрации Находкинского городского округа, являлось обязанностью владельца жилого фонда- администрации Находкинского городского округа, а не обязанностью проживающего лица.

Отсутствие архивных сведений об изменении нумерации домов по ул. Дальняя, не может повлечь нарушение жилищных прав ФИО1

Таким образом, у ФИО1 имеется право на проживание в жилом помещении, с кадастровым номером <.........>, расположенном по адресу: <.........>, на условиях договора социального найма.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения обращения прокуратурой города Находки выявлены нарушения прав ФИО1 на обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде, прокурором города принято решение о защите права ФИО1, в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ.

Просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, с кадастровым номером <.........>, расположенным по адресу: <.........> на условиях социального найма и возложить обязанность на администрацию Находкинского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером <.........>, расположенном по адресу: <.........>

Помощник прокурора г.Находка Силинская А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно представленного письменного отзыва на иск, представитель ответчика администрации Находкинского городского округа просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель <.........>., допрошенная в судебном заседании, показала, что она проживала по адресу: <.........> в период с 1961 г. по 1983 г. В кв. 16 указанного дома проживала <.........>., она жила в указанной квартире всю свою жизнь. Ей известно, что примерно в 1972 г. произошла перенумерация дома и указанный дом стал иметь номер 4. С <.........>, всегда проживал ее сын, ФИО1 (протокол судебного заседания от 28.10.2025 г.).

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

Подпунктом 1 части 1 статьи 67 указанного Кодекса предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, юридическим значимыми обстоятельствами для признания лица членом семьи нанимателя являются: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, к которым относятся дети, родители и его супруг, либо иные родственники или граждане, которые совместно проживают с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежнем нанимателем.

В силу ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приходится сыном <.........>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 28.05.2025 г. № 25\967, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <.........> является Находкинский городской округ на основании постановления № 898 от 07.06.1996 г. «О передаче жилого фонда акционерного общества «НБАМР» в муниципальную собственность».

Из материалов дела следует, что 06.10.1961 между <.........>А. и УЖКХ Рыбного порта был заключен договор найма жилого помещения в доме государственного учреждения, предприятия или общественной организации о сдаче в найм на постоянный срок жилого помещения, в <.........>.

Согласно выписки из картотеки регистрационного учета на спорное жилое помещение, <.........>А. (наниматель) значилась зарегистрированной в указанной квартире с 27.08.1968 г. по 30.03.2025 г., ее сын, ФИО1 – зарегистрирован с 14.07.1989 г.

30.03.2025 г. <.........>. умерла.

Как следует из выписки из протокола № 14 от 20.06.20252 г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа от 14.07.2025 г. № 1436, рассмотрев заявление ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, принято решение отказать ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма – п.2.8.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение или расторжение договоров социального найма муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа от 15.05.2023 г. № 796, в связи с поступлением ответа органа, предоставляющего государственные услуги, органа предоставляющего муниципальные услуги, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно- распорядительные полномочия, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Как следует из сообщения администрации Находкинского городского округа от 25.07.2025 г., сведения об изменении адреса многоквартирного <.........> в администрации отсутствуют; сведениями о причинах невнесения изменений в договор найма, заключенный между УЖКХ Рыбный порт и <.........>., в отношении жилого помещения № <.........> в г. Находка, в связи с изменением адреса многоквартирного дома, администрация не располагает.

Из сообщения КГКУ «УЗИ» от 17.06.2025 г. следует, что в Учреждении отсутствуют сведения о перенумерации (переадресации) объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.........> на адрес: <.........>

Согласно сообщению ПАО «НБАМР» от 08.12.2025 г., на хранении в архиве ПАО «НБАМР» не имеется документов, содержащих сведений о передаче жилого помещения по адресу: <.........> по договору социального найма в пользование <.........> изменении номера жилого дома по <.........>

Как установлено судом, с 14.07.1989 г. ФИО1 вселился в квартиру, расположенную по адресу: <.........>, проживал в ней совместно с матерью, <.........> в качестве члена ее семьи, которая являлась нанимателем указанного жилого помещения и проживала в нем, не возражала против его проживания в спорной квартире, они проживали одной семьей. По день смерти <.........> они вели общее хозяйство, имели совместный бюджет и несли общие расходы: совместно питались, на общие деньги покупали продукты питания и предметы бытового потребления для общего пользования.

Оценивая показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, суд считает, что, они, бесспорно, подтверждают то обстоятельство, что ФИО1 был вселен в спорную квартиру с согласия нанимателя – <.........>. в качестве члена ее семьи, с которой в период совместного проживания ФИО1 вел общее хозяйство, при этом, впоследствии, нумерация дома была изменена.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данным свидетелем. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требования ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Также, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 не являлся членом семьи <.........>

Суд считает, что поскольку <.........> по день своей смерти никаким образом не оспаривала законность вселения и проживания ФИО1 в спорной квартире, это может свидетельствовать о ее согласии на вселение ФИО1 в спорную квартиру и проживание в ней, в связи с чем, суд данное обстоятельство расценивает как признание нанимателем спорной квартиры <.........>. право за ФИО1 пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, суд учитывает факт того, что ФИО1 после смерти <.........> фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения, продолжает проживать в спорном жилом помещении, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Обсуждая доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих перенумерацию дома с № 2 на № 4, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является тем же самым помещением, которое было предоставлено <.........>. по договору найма жилого помещения в доме государственного учреждения, предприятия или общественной организации, заключенного 06.10.1961 г. с УЖКХ Рыбного порта.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, не оспариваются участниками судебного разбирательства и не вызывают сомнения у суда.

Как следует из уведомления об отсутствии записи в Едином государственном реестре недвижимости, истцу по настоящему делу, на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат.

Оценив обстоятельства, установленные по делу, суд считает, что анализ представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке: он был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с согласия последнего, проживает в указанном жилье постоянно.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <.........> является изолированным жилым помещением.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.........>

Обязать администрацию Находкинского городского округа (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен (с учетом выходных дней) 16.12.2025 г.

Судья: О.С. Шулико