Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Харлановой О.Н.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. Домодедово Московской области к ФИО1, ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ППК Роскадастр) о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация г.о.Домодедово Московской области - обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ППК Роскадастр) о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Истец просит о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета с КН № площадью 400+/-7 кв.м., принадлежащего ФИО11 расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведении личного подсобного хозяйства, и с КН № площадью 400 кв.м, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведении личного подсобного хозяйства. В обоснование требований указано, что Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области установлено противоречие местоположения земельных участков с КН №, № в сведениях ЕГРН и правоустанавливающих документах. Согласно распоряжению Главы администрации Растуновского сельского округа <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» указанные земельные участки предоставлялись на территории ЖСК «Нива». Согласно сведениям ЕГРН адрес земельных участков: <адрес>, соответственно. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления данного иска.

В судебное заседание представитель истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области - ФИО4 явился, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Полагал, что срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен. Не оспаривал право владения ответчиков на земельные участки, полагал, что участки расположены не на том месте, где они должны быть. Просил удовлетворить исковые требования. Уточнил, что присвоение адреса - это оказание муниципальной услуги, при которой собственникам земельных участков не проводится юридическая проверка документов. Специалисты, получив выписку из ЕГРН, присвоили адрес ответчикам. Не было оснований сомневаться в достоверности нахождения участков. Присвоение адреса было основано на представленных документах. Подтвердил, что истец оспаривает межевание в конкретном, данном месте. Акт согласования границ не оспаривал, не оспаривал подписи в нем уполномоченного представителя муниципалитета. При изучении кадастровой карты было выявлено, что участки расположены не на том месте, где они должны быть, что может послужить основанием для признания результатов межевания недействительными и прекращения прав ответчиков на спорные земельные участки. От проведения по делу судебной экспертизы сторона отказалась, о чем представила письменный отказ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО5, которая возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что согласно имеющихся в материалах дела реестровых и межевых дел, процедура межевания спорных земельных участков проведена в точном соблюдении с действовавшим на тот период законодательством, участок ФИО2 прошел процедуру межевания в декабре 2008 года, участок ФИО1 прошел процедуру межевания в марте 2016 года. В 2015 и 2025 г. Администрацией г.о. Домодедово присвоены адреса спорным объектам. Представила ходатайство о пропуске срока исковой давности, просила в иске отказать в полном объеме. От проведения по делу судебной экспертизы сторона отказалась, о чем представила письменный отказ.

Ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Московской области - представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Московской области - представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ППК Роскадастр - представитель не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки в известность не поставил, об отложении дела не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения участников процесса, пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования Администрации городского округа Домодедово Московской области не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, из актов органов местного самоуправления, решения суда.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 1 части 3 данной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казёнными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу ч.2 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Как следует из п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии п.1 ст.131 ГК РФ, п.6 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ, регистрации в ЕГРН подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п.п.3,5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона № 218-ФЗ, сведения ЕГРН могут быть аннулированы, если их внесение нарушило права и законные интересы правообладателей смежных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В акте обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № по адресу: <адрес> указано, что земельный участок не огорожен, не освоен, строения отсутствуют.

В акте обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № по адресу: <адрес> указано, что земельный участок огорожен, освоен, доступ на земельный участок ограничен.

Из представленного в материалы реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он имеет установленную площадь 400 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведении личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Указанный земельный участок ранее выделялся ФИО6 на основании Постановления главы администрации Растуновского сельсовета <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ №. Выдано свидетельство на право собственности на землю №№, из которого следует, что ФИО6 предоставлен участок общей площадью 0,08 га, из которых в <адрес> – 0,04 га; у очистных сооружений – 0,04 га. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. В наследство вступил сын, ФИО7, которым в декабре 2008 г. был вызван кадастровый инженер, проведена процедура установления границ, их согласования со смежными правообладателями: ФИО8, представителем муниципалитета. В 2009 г. проведено межевание земельного участка, сведения о координатах его границ были внесены в ЕГРН. Согласно представленному свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 вступил в право наследования спорным участком общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> (у очистных сооружений). ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному договору купли-продажи земельного участка, ФИО7 продает ФИО9 указанный земельный участок, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, уже с присвоенным новым адресом: <адрес>. Согласно представленному договору купли-продажи земельного участка между физическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 продает ФИО2 указанный земельный участок, общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Так же имеется решение управления строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа Домодедово МО от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, жилому дому с кадастровым номером № и земельному участку с кадастровым номером № был вновь присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, земельный участок (дом) №. Указано п. 1.47 Распоряжения «О присвоении и регистрации адресов объектов недвижимости городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № считать утратившим силу. Таким образом, земельному участку данный адрес был присвоен еще в 2011 г.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 56 кв.м. по адресу: <адрес>, правообладатель - ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в материалы дела реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он имеет установленную площадь 400+/-7 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно представленной архивной выписки №эл/1586 от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения главы администрации Растуновского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО8 был закреплен земельный участок +0,04 га ЖСК «Нива». Также имеется постановление Администрации городского округа Домодедово МО от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1.89 указанного постановления земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, земельный уч-к №. В 2016 г. проведено межевание земельного участка, сведения о координатах его границ были внесены в ЕГРН.

Из анализа реестровых дел земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером № следует, что межевание участков производилось кадастровыми инженерами, необходимые документы правообладателями предоставлены, акты согласования были подписаны смежными правообладателями, уполномоченным лицом от территориального управления Растуновского административного округа, председателем комитета архитектуры и градостроительства городского округа Домодедово, процедура межевания соблюдена.

Доказательств нарушения процедуры межевания в материалы дела представлено не было.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в судебном заседании стороны отказались от проведения по делу судебной экспертизы, суду представлены соответствующие расписки.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду допустимых доказательств, в обоснование доводов о том, что при проведении процедуры межевания спорных земельных участков были допущены какие-либо нарушения.

Разрешая заявление ответчика ФИО1 о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд исходит из того, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было знать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

При этом, согласно п.2 ст.196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ "О противодействии терроризму". В свою очередь, в данном деле подобные случаи, установленные Федеральным законом от 06.03.2006г. №35-ФЗ "О противодействии терроризму", отсутствуют.

В силу абзаца второго ч.2 ст.199 ГПК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пунктах 4 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу п.1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с п.1 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу положений п.1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном споре иск Администрации городского округа Домодедово Московской области к ответчикам в указанном иске, заявлены исковые требования о признании результатов межевания земельных участков и прекращении зарегистрированных прав ответчиков на них, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета.

Также течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества (информационное письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения»).

В связи с чем, в силу вышеприведенных норм материального права и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении того обстоятельства, пропущен ли срок исковой давности по требованиям об истребовании у ответчиков спорных земельных участков по мотивам иного местоположения, следует исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется с того периода, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (в данном случае, соответствующие уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации права собственника земельного участка). Суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности, так как в 2016 году проведено межевание земельного участка ФИО1, сведения о координатах земельного участка внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания недействительными результатов межевания земельных участков, не имеется, как и оснований прекращения права собственности, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, как производных от данных требований, таким образом, в удовлетворении исковых требований подлежит полностью отказать.

Определением Домодедовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство истца о принятии обеспечительных мер по данному гражданскому делу, приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Как следует из п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ). При этом вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер по вступлению в законную силу настоящего судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Домодедово Московской области к ФИО1, ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ППК Роскадастр) о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

По вступлении настоящего судебного акта в законную силу, отменить обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, наложенные определением Домодедовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации г.о. Домодедово Московской области к ФИО1, ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ППК Роскадастр) о признании недействительными результатов межевания земельных участков, прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Н.Харланова