.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.
при секретаре Зайцевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1671/2023 по иску ФИО5 к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ООО «КАДИ» о признании права собственности на нежилое здание, по встречному иску ООО «КАДИ» к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО5 о признании права собственности на объект, созданный в результате реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать нежилое помещение с кадастровым номером <№> площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> нежилым зданием, признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 601,00 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» 13.04.2023 г., право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2832 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием: под базу оборудования.
В обоснование заявленных требований указывая на то, что ему на праве собственности праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата> и протокола о результатах публичных торгов по продаже арестованного имущества от <Дата> <№> принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <№> площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>. Данное помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером <№>. Согласно Выписки из ЕГРН от 25.04.2023 г. <№> объект недвижимости с кадастровым номером <№> имеет назначение: нежилое, наименование: здание базы оборудования (инвентарный <№>), расположен по адресу: <Адрес>, информация об иных помещениях, расположенных в данном здании отсутствует, за исключением принадлежащего истцу на праве собственности с кадастровым номером <№>. В мае 2019 года ФИО5 обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области с заявление о предоставлении в собственность по Договору купли-продажи земельного с кадастровым номером <№>, площадью 2832 кв.м. на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. Между ним и Администрацией г.о. Новокуйбышевск был заключен Договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно условиям заключенного Договора «Цена земельного участка … составляет ... рублей (семьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот рубле)». Согласованная в Договоре купли-продажи земельного участка стоимость была уплачена в полном объеме. Однако, в регистрации права собственности на земельный участок на основании Договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена было отказано, поскольку не были устранены причины приостановления осуществления государственной регистрации по заявлению от <Дата> <№>. Как следует из Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от <Дата> <№> «согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467.3 кв.м. также расположено в здании с кадастровым номером <№> площадью 1014.5 кв.м. и принадлежит по праву общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1». Таким образом из Уведомления следует, что в состав нежилого здания с кадастровым номером <№> входят:
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности;
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., в настоящее время принадлежащее на праве собственности ответчику 2 – ООО «КАДИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2023 <№>. Однако, на основании сведений, указанных в данной выписке, помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером <№>. В 2023 году истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым был осуществлен выезд на местность с целью определения автономности принадлежащего истцу объекта недвижимости. На основании данного выезда кадастровым инженером ФИО3 был составлен Технический план здания от 13.04.2023 г., согласно которому площадь образованного здания равна 601,0 кв.м. Фактически нежилое помещение с кадастровым номером <№> и нежилое помещение с кадастровым номером <№> представляют собой части нежилого здания с кадастровым номером <№>, имеющие отдельные входные группы, отдельные земельные участки, несущую конструкцию, обеспечивающую изолированность и обособленность каждой части. Кроме того, поскольку в конструктивном отношении здание является каркасно-панельные, следовательно, части указанного нежилого здания могут быть существовать отдельно друг от друга, что также подтверждает их самостоятельность как объекта недвижимости. Ввиду отсутствия в здании мест общего пользования, указывает также на обособленность и изолированность помещений, что свидетельствует о их самостоятельности, как объектов недвижимости. Вышеуказанные помещения с кадастровыми номерами <№> и <№>, принадлежащие истцу и ООО «КАДИ» на праве собственности, фактически расположены на земельных участках имеющие следующие характеристики, так
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2832 +/- 17,17 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2091 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.
Так, согласно Решению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата> (вступившего в законную силу <Дата>) по иску ФИО1 об обжаловании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Новокуйбышевск по отказу в предоставлении земельного участка судом было установлено, что «нежилое встроенное помещение» с кадастровым номером <№> представляет собой «нежилое здание».
НМП «Архитектурно-планировочное бюро» изготовлено Техническое заключение о соответствии строительным нормам объекта «Образование нежилого здания из нежилого помещения», расположенного по адресу: <Адрес> выполненное в г. Новокуйбышевске 2023 г. Согласно выводам, изложенным в вышеуказанном заключении: при обследовании несущих конструкций надземной части здания, повреждений, свидетельствующих о неравномерных осадках фундамента, не обнаружено. Техническое состояние фундаментов - работоспособное. Дефектов, повреждений и деформаций несущих конструкций здания (стен, крыши) не обнаружено. Техническое состояние стен, и крыши - работоспособное. При обследовании помещений здания следов протечек воды со стороны крыши не обнаружено», специалистами было дано заключение, что «нежилое здание является самостоятельным объектом недвижимости, имеет самостоятельные инженерные коммуникации и имеет отдельный вход можно считать зданием». С момента возникновения права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <№> и до настоящего времени объекты недвижимости (нежилое помещение с кадастровым номером <№> и нежилое помещение с кадастровым номером <№>) существуют как самостоятельные объекты. В силу конструктивной особенности здания, поскольку оно является каркасно-панельным, каждое помещение имеет самостоятельные оградительные конструкции(стены, пол, крышу). Также водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение в каждой части здания также является автономным и не зависит друг от друга. Поскольку несущая конструкция, которая определяет границы двух частей зданий, принадлежащих ФИО5 и ООО «КАДИ» на праве собственности, была возведена до того времени, как у истца возникло право собственности на помещение, отсутствует проектная документация, а также разрешение на строительство. В силу того, что действующим законодательством не предусмотрена выдача акта о завершении самовольно выполненного строительства, ФИО5 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
ООО «КАДИ» обратилось со встречными исковыми требованиями к администрации г.о. Новокуйбышевск, ФИО5, в котором просит Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, площадью 467,3 кв.м., кадастровый номер <№> в реконструированном виде со следующими техническими характеристиками:
1 этаж:
- помещение № 1 площадью 413 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 24,8 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 32,1 кв.м.;
2 этаж:
- помещение № 1 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 22,7 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 7,2 кв.м.;
- помещение № 4 площадью 10,7 кв.м.;
- помещение № 5 площадью 22.9. кв.м.;
- помещение № 6 площадью 33,1 кв.м.;
- помещение № 7 площадью 10,8 кв.м.;
- помещение № 8 площадью 4,8 кв.м.;
- помещение № 9 площадью 12,3 кв.м.;
- помещение № 10 площадью 12,8 кв.м.;
- помещение № 11 площадью 35,3 кв.м.;
- помещение № 12 площадью 32,2 кв.м.;
- помещение № 13 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 14 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 15 площадью 3,0 кв.м.;
- помещение № 16 площадью 11,2 кв.м.;
- помещение № 17 площадью 19,5 кв.м.;
- помещение № 18 площадью 2,26 кв.м.,
общей площадью 748,7 кв.м.
Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 748,7 кв.м., кадастровый <№> нежилым зданием. Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Кади» право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 748,7 кв.м., кадастровый номер <№>, право собственности на нежилое здание (Котельная) площадью 28,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ООО «Кади», на основании Договора купли-продажи на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, площадью 467,3 кв.м., кадастровый номер <№>. В настоящее время Нежилому помещению присвоен адрес: <Адрес>. Нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 2091 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Под базу оборудования, по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>, находящимся в муниципальной собственности Администрации г. Новокуйбышевска (далее – ФИО6), арендуемым у последнего Истцом по договору аренды. Нежилое помещение находится в Здании с кадастровым номером <№>, состоящим из двух нежилых помещений, одно из которых указано выше и принадлежит Истцу, другое Нежилое помещение площадью 574.2 кв.м., с кадастровым номером <№>, принадлежит на праве собственности ФИО5 Нежилое помещение было реконструировано.
В результате произведенной реконструкции Нежилого помещения, путем возведения дополнительного этажа внутри помещения (этажерки) и изменения его площади, в настоящее время Нежилое помещение Истца имеет следующие технические характеристики:
1 этаж:помещение № 1 площадью 413 кв.м.; помещение № 2 площадью 24,8 кв.м.; помещение № 3 площадью 32,1 кв.м.;
2 этаж: помещение № 1 площадью 4,1 кв.м.;помещение № 2 площадью 22,7 кв.м.; помещение № 3 площадью 7,2 кв.м.; помещение № 4 площадью 10,7 кв.м.;помещение № 5 площадью 22.9. кв.м.; помещение № 6 площадью 33,1 кв.м.;помещение № 7 площадью 10,8 кв.м.;помещение № 8 площадью 4,8 кв.м.; помещение № 9 площадью 12,3 кв.м.; помещение № 10 площадью 12,8 кв.м.; помещение № 11 площадью 35,3 кв.м.; помещение № 12 площадью 32,2 кв.м.; помещение № 13 площадью 4,1 кв.м.;помещение № 14 площадью 4,1 кв.м.; помещение № 15 площадью 3,0 кв.м.; помещение № 16 площадью 11,2 кв.м.;помещение № 17 площадью 19,5 кв.м.;помещение № 18 площадью 2,26 кв.м.
Таким образом, в настоящее время Нежилое помещение Истца составляет площадь размером 748,7 кв.м., в связи с возведением внутри помещения дополнительного этажа, что подтверждается Техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 В соответствии с Техническим заключением <№> от 23 июня 2023 года, подготовленным ЗАО «Э.», несущие строительные конструкции этажерки находятся в работоспособном состоянии. В общем, состояние фундамента каркаса здания, стеновых панелей, перекрытий, кровли, оконных и дверных конструкций, находятся в работоспособном состоянии. Согласно поверочному расчету металлических конструкций этажерки, в Заключении сделаны выводы, что прочность и устойчивость рассматриваемой конструкции – этажерки – обеспечена при нормативно регламентированных сочетаниях нагрузок, с учетом фактических сочетаний несущих элементов.
Кроме того, на земельном участке, арендуемом Истцом, возведено нежилое здание (Котельная) площадью 28,5 кв.м. Котельная обеспечивает возможность круглогодичного использования Нежилого помещения, поскольку внутри Котельной расположены два газовых отопительных котла (основной и резервный), насос, которым обеспечивается подача горячей воды для отопления Нежилого помещения. Таким образом, здание Котельная не имеет другого назначения, кроме как обслуживание Нежилого (основного) помещения. Таким образом, здание котельной должно рассматриваться как вспомогательное к основному Нежилому помещению. В соответствии с Техническим заключением <№>, подготовленным ЗАО «Э.», техническое состояние фундамента, кирпичных стен, перекрытий, перемычек, кровли, дверных и оконных конструкций, полов, оценивается как работоспособные. Нежилое помещение является нежилым зданием, поскольку имеет отдельный вход, расположено на отдельном земельном участке, имеет автономные коммуникации, обеспечивающие его пользование вне зависимости от помещения, принадлежащего ответчику. В Здании, в котором расположены Нежилые помещения Истца и ФИО5, отсутствуют места общего пользования, а также входы из одного помещения в другое.В Техническом заключении <№>, подготовленным ЗАО «Э.», сделаны выводы, что оба нежилых помещения (Нежилое помещение и Котельная) являются самостоятельными объектами со своими несущими и ограждающими конструкциями, имеющие свои входа и инженерные коммуникации, пригодны для круглогодичного функционирования, вследствие чего их можно считать самостоятельными зданиями. Также в выводах заключения указано, что деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости отсутствуют, безопасное нахождение людей в зданиях обеспечено.
Представителем ФИО5 - ФИО7, заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие. Требования поддерживает, встречные исковые требования ООО «КАДИ» признает в полном объеме.
Представителем ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представителем ООО «КАДИ»- ФИО8, заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие. Встречные требования поддерживает, исковые требования ФИО5 признает в полном объеме.
Представитель третьего лица- Филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, не явился, заявлений, ходатайств не представлено.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив основания заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с вышеприведенными правовыми актами собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство на занимаемом им земельном участке при одновременном соблюдении следующих условий: соблюдение принципа разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных и строительных норм и правил; ведение строительства при наличии разрешительной документации, бесспорно подтверждающей то обстоятельство, что указанным лицом с участием компетентных органов технически разрешены вопросы, направленные на обеспечение соблюдения прав граждан и других лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в результате возведения самовольных построек.
Как установлено судом, ФИО5 на праве собственности, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от <Дата> и протокола о результатах публичных торгов по продаже арестованного имущества от <Дата> <№> принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <№> площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от <Дата> <№>. Данное помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером <№>.
Согласно Выписки из ЕГРН от 25.04.2023 г. <№> объект недвижимости с кадастровым номером <№> имеет назначение: нежилое, наименование: здание базы оборудования (инвентарный номер <№>), расположен по адресу: <Адрес>, информация об иных помещениях, расположенных в данном здании отсутствует, за исключением принадлежащего истцу на праве собственности с кадастровым номером <№>.
В мае 2019 года ФИО5 обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области с заявление о предоставлении в собственность по Договору купли-продажи земельного с кадастровым номером <№>, площадью 2832 кв.м. на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости.
Между истцом и Администрацией г.о. Новокуйбышевск был заключен Договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно условиям заключенного Договора «Цена земельного участка … составляет ... рублей (семьсот восемьдесят одна тысяча пятьсот рубле)». Согласованная в Договоре купли-продажи земельного участка стоимость была уплачена в полном объеме, что подтверждается Чек-ордер <№> от <Дата>.
Однако, в регистрации права собственности на земельный участок на основании Договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена ФИО5 было отказано, поскольку не были устранены причины приостановления осуществления государственной регистрации по заявлению от <Дата> <№>.
Как следует из Уведомления о приостановлении государственной регистрации права собственности от <Дата> <№> «согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467.3 кв.м. также расположено в здании с кадастровым номером <№> площадью 1014.5 кв.м. и принадлежит по праву общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1». Таким образом из Уведомления следует, что в состав нежилого здания с кадастровым номером <№> входят:
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., принадлежащее мне на праве собственности;
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., в настоящее время принадлежащее на праве собственности ответчику2 – ООО «КАДИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2023 <№>.
Однако, на основании сведений, указанных в данной выписке, помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером <№>.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации «помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях», «Помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких здании или сооружении и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи» (п. 1, п. 2 статьи 141.4 ГК РФ). Помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи (п. 4 ст. 141.4 ГК РФ).
Здания и сооружения как недвижимые вещи определяется в статье 141.3 ГК РФ, так здания может быть образовано в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении).
Согласно Письму Минэкономразвития России от 24.02.2014 N Д23и-501 и Письму Минэкономразвития России от 24.12.2013 N ОГ-Д23-6667 "О рассмотрении обращения" в которых даны соответствующие разъяснения, согласно которым помещение считается:
обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями; у помещения имеются стены (перегородки);
изолированным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение; имеется возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений.
Также согласно нормам действующего законодательства, обособленность и изолированность объекта определяется кадастровым инженером.
В 2023 году ФИО5 обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым был осуществлен выезд на местность с целью определения автономности принадлежащего истцу объекта недвижимости. На основании данного выезда кадастровым инженером ФИО3 был составлен Технический план здания от 13.04.2023 г., согласно которому площадь образованного здания равна 601,0 кв.м.
Фактически нежилое помещение с кадастровым номером <№> и нежилое помещение с кадастровым номером <№> представляют собой части нежилого здания с кадастровым номером <№>, имеющие отдельные входные группы, отдельные земельные участки, несущую конструкцию, обеспечивающую изолированность и обособленность каждой части. Кроме того, поскольку в конструктивном отношении здание является каркасно-панельные, следовательно, части указанного нежилого здания могут быть существовать отдельно друг от друга, что также подтверждает их самостоятельность как объекта недвижимости. Ввиду отсутствия в здании мест общего пользования, указывает также на обособленность и изолированность помещений, что свидетельствует о их самостоятельности, как объектов недвижимости.
Вышеуказанные помещения с кадастровыми номерами <№> и <№>, принадлежащие ФИО5 и ООО «КАДИ» на праве собственности, фактически расположены на земельных участках имеющие следующие характеристики:
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2832 +/- 17,17 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.
- нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2091 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>.
Согласно Решению Новокуйбышевского городского суда Самарской области от <Дата>, вступившего в законную силу <Дата>, по иску ФИО1 об обжаловании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Новокуйбышевск по отказу в предоставлении земельного участка судом было установлено, что «нежилое встроенное помещение» с кадастровым номером <№> представляет собой «нежилое здание».
В соответствии со статьей 133 Гражданского кодекса Российской Федерации неделимой вещью признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Соответственно делимой считается вещь, которая разделяется в натуре так, что любая из ставших самостоятельными частей может быть использована по прежнему хозяйственному назначению, то есть выполнять ту же функцию, что и вещь в целом.
Нормами "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов", утвержденным Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)", установлено, что Зданиям (кроме жилых) относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. По смыслу названного ОК 013-2014 (СНС 2008) если объекты, имеющие общую стену, но представляющие собой самостоятельное конструктивное целое, в том числе, в случае когда различные помещения одного и того же здания (включая помещения, встроенные в здания) имеют различных собственников (в том числе при приватизации квартир) или используются для различных видов деятельности, считаются отдельными объектами.
Согласно норам действующего законодательства перепланировка проводится только в отношении помещений, расположенных в составе многоквартирных домой (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Понятие «реконструкция» установлено в Градостроительном кодексе РФ и применительно к объектам капитального строительства, а в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение это - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, следовательно, в отношении помещений, расположенных в нежилых зданиях (сооружения), законодательно установлено, что в отношении таких помещений производится реконструкция, при этом такая реконструкция производится в отношении всего здания в целом.
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса, выданного уполномоченным органом, указанном в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса.
В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольной постройкой можно признать новый объект, который возник в результате самовольной реконструкции. В связи с чем, имеющаяся несущая конструкция, является реконструкцией нежилого здания с кадастровым номером <№> и отвечает признакам самовольной постройкой.
В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или иное строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено: право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию/, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещением является часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
В соответствии с ч. 7 ст. 41 закона N 218-ФЗ кадастровый учет и регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.
В силу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Таким образом, раздел здания возможен только в случае обеспечения физической автономности и независимости друг от друга образуемых в результате раздела зданий.
Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» изготовлено Техническое заключение о соответствии строительным нормам объекта «Образование нежилого здания из нежилого помещения», расположенного по адресу: <Адрес> выполненное в г. Новокуйбышевске 2023 г.
Согласно выводам, изложенным в вышеуказанном заключении: «…На основании обследования строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, можно сделать следующие выводы: объект является самостоятельным, отдельно функционирующим (самостоятельные инженерные коммуникации), отделенным глухой стеной без проходных проемов между помещениями. Нежилое помещение может использоваться автономно от остальных помещений основной части здания, является капитальным, устойчивым строением. Перекрытия имеют независимое от другого помещения опирание на продольные несущие стены. Между двумя помещениями отсутствуют пешеходные проходы и другие сквозные проемы, предназначенные для обслуживания и эвакуационных путей. Инженерные сети выполнены отдельно и каждое помещение имеет отдельный самостоятельный вход. Если помещения примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами. Основные строительные конструкции не нарушает градостроительных требований и норм, при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровья. Нежилое помещение соответствует со строительным нормам и правилам, а также в соответствует требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм. Нежилое помещение, принадлежащее ФИО5, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <№>. При обследовании несущих конструкций надземной части здания, повреждений, свидетельствующих о неравномерных осадках фундамента, не обнаружено. Техническое состояние фундаментов - работоспособное. Дефектов, повреждений и деформаций несущих конструкций здания (стен, крыши) не обнаружено. Техническое состояние стен, и крыши - работоспособное. При обследовании помещений здания следов протечек воды со стороны крыши не обнаружено», специалистами было дано заключение, что «нежилое здание является самостоятельным объектом недвижимости, имеет самостоятельные инженерные коммуникации и имеет отдельный вход можно считать зданием».
С момента возникновения права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером <№> и до настоящего времени объекты недвижимости (нежилое помещение с кадастровым номером <№> и нежилое помещение с кадастровым номером <№>) существуют как самостоятельные объекты. В силу конструктивной особенности здания, поскольку оно является каркасно-панельным, каждое помещение имеет самостоятельные оградительные конструкции(стены, пол, крышу). Также водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение в каждой части здания также является автономным и не зависит друг от друга.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку несущая конструкция, которая определяет границы двух частей зданий, принадлежащих ФИО5 и ООО «КАДИ» на праве собственности, была возведена до того времени, как у истца возникло право собственности на помещение, в связи с чем у ФИО5 отсутствует проектная документация, а также разрешение на строительство.
В силу того, что действующим законодательством не предусмотрена выдача акта о завершении самовольно выполненного строительства, ФИО5 вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Отсутствие письменного разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию проведенной ранее реконструкции нежилого здания не может воспрепятствовать признанию за права собственности на здание в измененных границах, поскольку в отношении земельного участка у ФИО5 имеются права, допускающие расположение на нем данного объекта, с момента проведенной реконструкции и до настоящего времени постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также сохранение самовольно реконструированного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными документами.
Кроме того, поскольку основанием для отказа в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, послужило наличие в ЕГРН сведений о нежилом помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., принадлежащее ФИО5 на праве собственности и нежилом помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., в настоящее время принадлежащем на праве собственности ОО «КАДИ» и входящим в состав нежилого здания с кадастровым номером <№>. Поскольку, согласно представленным документам нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 574,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2832 +/- 17,17 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> и нежилое помещение с кадастровым номером <№>, площадью 467,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ПОД БАЗУ ОБОРУДОВАНИЯ, площадью 2091 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> является самостоятельными объектами, следовательно должны быть признаны отдельно стоящими нежилыми зданиями.
Предметом Договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между истцом и Администрацией г.о. Новокуйбышевск является передача Продавцом на возмездной основе в собственность Покупателю земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2832 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием: под базу оборудования и принятие его Покупателем с внесением оплаты за указанный участок в соответствии с условиями данного договора (п. 1.1 названного Договора).
Стоимость земельного участка определена в п. 2.1 Договора купли-продажи и составляет ... рублей, которые были оплачены в полном объеме, данное обстоятельство подтверждает Чек-ордер <№> от <Дата>
ООО «Кади» на основании Договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Новокуйбышевск Самарской области ФИО9 <Дата>, регистрационный номер <№>, на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, площадью 467,3 кв.м., кадастровый номер <№> (далее – Нежилое помещение).
В настоящее время Нежилому помещению присвоен адрес: <Адрес>.
Нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 2091 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Под базу оборудования, по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>, находящимся в муниципальной собственности Администрации г. Новокуйбышевска (далее – ФИО6), арендуемым у последнего Истцом по договору аренды.
Нежилое помещение находится в Здании с кадастровым номером <№>, состоящим из двух нежилых помещений, одно из которых указано выше и принадлежит Истцу, другое Нежилое помещение площадью 574.2 кв.м., с кадастровым номером <№>, принадлежит на праве собственности ФИО5
Нежилое помещение было реконструировано.
В результате произведенной реконструкции Нежилого помещения, путем возведения дополнительного этажа внутри помещения (этажерки) и изменения его площади, в настоящее время Нежилое помещение Истца имеет следующие технические характеристики:
1 этаж:
- помещение № 1 площадью 413 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 24,8 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 32,1 кв.м.;
2 этаж:
- помещение № 1 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 22,7 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 7,2 кв.м.;
- помещение № 4 площадью 10,7 кв.м.;
- помещение № 5 площадью 22.9. кв.м.;
- помещение № 6 площадью 33,1 кв.м.;
- помещение № 7 площадью 10,8 кв.м.;
- помещение № 8 площадью 4,8 кв.м.;
- помещение № 9 площадью 12,3 кв.м.;
- помещение № 10 площадью 12,8 кв.м.;
- помещение № 11 площадью 35,3 кв.м.;
- помещение № 12 площадью 32,2 кв.м.;
- помещение № 13 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 14 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 15 площадью 3,0 кв.м.;
- помещение № 16 площадью 11,2 кв.м.;
- помещение № 17 площадью 19,5 кв.м.;
- помещение № 18 площадью 2,26 кв.м.
Таким образом, в настоящее время Нежилое помещение Истца составляет площадь размером 748,7 кв.м., в связи с возведением внутри помещения дополнительного этажа, что подтверждается Техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4
Согласно основных понятий ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В связи с проведением реконструкции Нежилого помещения, связанной с возведением дополнительного этажа внутри Нежилого помещения, значительного увеличения его площади, можно констатировать, что возник новый объект.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 указанного Постановления).
В соответствии с Техническим заключением <№> от 23 июня 2023 года, подготовленным ЗАО «Э.», несущие строительные конструкции этажерки находятся в работоспособном состоянии. В-общем, состояние фундамента каркаса здания, стеновых панелей, перекрытий, кровли, оконных и дверных конструкций, находятся в работоспособном состоянии.
Согласно поверочному расчету металлических конструкций этажерки, в Заключении сделаны выводы, что прочность и устойчивость рассматриваемой конструкции – этажерки – обеспечена при нормативно регламентированных сочетаниях нагрузок, с учетом фактических сочетаний несущих элементов.
Кроме того, на земельном участке, арендуемом Истцом у администрации г.о. Новокуйбышевск, возведено нежилое здание (Котельная) площадью 28,5 кв.м.
Котельная обеспечивает возможность круглогодичного использования Нежилого помещения, поскольку внутри Котельной расположены два газовых отопительных котла (основной и резервный), насос, которым обеспечивается подача горячей воды для отопления Нежилого помещения.
Таким образом, здание Котельная не имеет другого назначения, кроме как обслуживание Нежилого (основного) помещения.
Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022), из совокупного анализа пунктов 2 и 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 ГрК РФ и статьи 135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.
Таким образом, здание Котельная должно рассматриваться как вспомогательное к основному Нежилому помещению.
Поскольку здание Котельная является самовольной постройкой, Истец основывает свои требования о признании права собственности на здание Котельная, также на основании ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с Техническим заключением <№>, подготовленным ЗАО «Э.», техническое состояние фундамента, кирпичных стен, перекрытий, перемычек, кровли, дверных и оконных конструкций, полов, оценивается как работоспособные.
Также, Истец полагает, что Нежилое помещение является нежилым зданием, поскольку имеет отдельный вход, расположено на отдельном земельном участке, имеет автономные коммуникации, обеспечивающие его пользование вне зависимости от помещения, принадлежащего ФИО10.
В Здании, в котором расположены Нежилые помещения Истца и ФИО5 отсутствуют места общего пользования, а также входы из одного помещения в другое.
В Техническом заключении <№>, подготовленным ЗАО «Э.», сделаны выводы, что оба нежилых помещения (Нежилое помещение и Котельная) являются самостоятельными объектами со своими несущими и ограждающими конструкциями, имеющие свои входа и инженерные коммуникации, пригодны для круглогодичного функционирования, вследствие чего их можно считать самостоятельными зданиями.
Также в выводах заключения указано, что деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости отсутствуют, безопасное нахождение людей в зданиях обеспечено.
Принимая во внимание, что нежилое здание возведено истцом, на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, учитывая, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, доказательств о том, что постройка не соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки ответчиком не представлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО5 – удовлетворить.
Встречные требования ООО «КАДИ» - удовлетворить.
Признать нежилое помещение с кадастровым номером <№> площадью 574,2 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> нежилым зданием.
Признать за ФИО5 право собственности на нежилое здание площадью 601,00 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, согласно Техническому плану, подготовленному Новокуйбышевским муниципальным предприятием «Архитектурно-планировочное бюро» 13.04.2023 г.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2832 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес>, с разрешенным использованием: под базу оборудования.
Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, площадью 467,3 кв.м., кадастровый номер <№> в реконструированном виде со следующими техническими характеристиками:
1 этаж:
- помещение № 1 площадью 413 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 24,8 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 32,1 кв.м.;
2 этаж:
- помещение № 1 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 2 площадью 22,7 кв.м.;
- помещение № 3 площадью 7,2 кв.м.;
- помещение № 4 площадью 10,7 кв.м.;
- помещение № 5 площадью 22.9. кв.м.;
- помещение № 6 площадью 33,1 кв.м.;
- помещение № 7 площадью 10,8 кв.м.;
- помещение № 8 площадью 4,8 кв.м.;
- помещение № 9 площадью 12,3 кв.м.;
- помещение № 10 площадью 12,8 кв.м.;
- помещение № 11 площадью 35,3 кв.м.;
- помещение № 12 площадью 32,2 кв.м.;
- помещение № 13 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 14 площадью 4,1 кв.м.;
- помещение № 15 площадью 3,0 кв.м.;
- помещение № 16 площадью 11,2 кв.м.;
- помещение № 17 площадью 19,5 кв.м.;
- помещение № 18 площадью 2,26 кв.м.,
общей площадью 748,7 кв.м.
Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 748,7 кв.м., кадастровый номер <№> нежилым зданием.
Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Кади» право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 748,7 кв.м., кадастровый номер <№>.
Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Кади» право собственности на нежилое здание (Котельная) площадью 28,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <Адрес>, кадастровый номер <№>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 29 августа 2023 года.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.