УИД 74RS0001-01-2024-006644-23

Дело № 2-853/2025

Мотивированное решение

изготовлено 10 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

судья Кадыкеева К.П.,

при секретаре Русанове О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска ) о признании права пользование на условиях договора социального найма жилыми помещениями в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комнатами общей площадью 42,2 кв.м, а именно комнатой площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и двумя комнатами площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, а также возложении обязанности КУИиЗО г. Челябинска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилые помещения – комнату площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и двумя комнатами площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 – матери истца на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях социального найма, с семьёй состоящей из пяти человек: ФИО3 – муж, ФИО4 – сын, ФИО1 – сын, ФИО1 – дочь были предоставлены комнаты в коммунальной квартире, расположенные по адресу: г. Челябинск, Советский район (Новосинеглазово), <адрес>. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУИиЗО г. Челябинска о представлении муниципальной услуги безвозмездной передаче жилого помещения в вышеуказанной коммунальной квартире, но ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оказании муниципальной услуги о безвозмездной передаче жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, три комнаты общей площадью 42,2 кв.м в собственность ФИО1 по причине отсутствия подлинника ордера. <адрес>ю 42,2 кв.м в собственности не числятся, что подтверждается справками ОГУП «Обл.ЦТИ» по <адрес>. Истец был вселен в указанное жилое помещение, предоставленное ранее его матери ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма, в качестве члена семьи нанимателя. Истец право на приватизацию жилого помещения не использовал, намерений отказаться от пользования жилым помещением не имеет, несет бремя содержания, по независимым от истца обстоятельствам с ним договор социального найма жилого помещения заключен не был несмотря на то, что регистрация по месту расположения жилого помещения за истцом сохранена по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Также гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего права и обязанности.

В соответствии п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно копии ордера № выданному администрацией <адрес> ФИО2 работнику цеха № П/о «Трубодеталь» в должности слесаря на право занятия жилой площади из четырёх комнат размером 52,72 кв.м., в <адрес>, с семьей из пяти человек, на основании постановления администрации Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13). Оригинал данного ордера представлен суду на обозрение.

Согласно списку лиц, вселяемых по указанному выше ордеру с правом на жилую площадь, являются: ФИО3 – муж, ФИО4 – сын, ФИО1 – сын, ФИО1 – дочь (л.д. 14).

Постановлением Главы администрации Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список предприятий, организаций и учреждений района по представлению жилой площади, постановки на учет получения жилья, утверждения писем и заявлений, включено ПО «Трубодеталь» 112 семей (л.д. 19-20).

Согласно адресной справки по сведения, имеющимся в учетах МВД России ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Согласно свидетельствам о смерти IV-ИB № от ДД.ММ.ГГГГ, IV-ИB № от ДД.ММ.ГГГГ, IV-ИB № от ДД.ММ.ГГГГ, IV-NB № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 26), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ комната с кадастровым номером № площадью 29,3 кв.м и комната с кадастровым номером № площадью 12,9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в муниципальной собственности – <адрес> (л.д. 30-33).

Из справки ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что две комнаты площадью 29,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> собственности не числятся (л.д. 34).

Из справки ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комната площадью 12,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> собственности не числятся (л.д. 35).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> том числе комната площадью 12,9 кв.м, в <адрес> нем был включен в реестр муниципального имущества г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 55).

На обращение ФИО1 КУИиЗО <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому в связи с тем, что информация о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, три комнаты общей площадью 42,2 кв.м в Комитете отсутствует. Граждане утратившие ордера на жилые помещения предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ к получателям муниципальной услуги не являются. Ордера, выданные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, являются правоустанавливающими документами на эти жилые помещения и с введением ЖК РФ не отменены и переоформлению не подлежат (л.д. 56-57).

ДД.ММ.ГГГГ № КУИиЗО г.Челябинска представителю по доверенности ФИО1 – ФИО8 направлено уведомление об отказе ФИО1 в преставлении муниципальной услуги «Передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда) (л.д. 58).

Истец проживает в указанной квартире с момента регистрации до настоящего времени, регулярно оплачивает коммунальные платежи, выполняет все обязанности по его содержанию.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержавшимся в п. 7 постановления Пленума ВС СССР от 03 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» и действовавшим до 25 апреля 1995 года под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Поскольку ФИО1 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в данном жилом помещении постоянно по месту жительства, проживает в этом жилом помещении по настоящее время, осуществляет все права и обязанности нанимателя в отношении этого жилого помещения, то в силу ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР суд приходит к выводу о том, что он приобрел равные с нанимателем права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Поскольку ФИО1 приобрел право пользования комнатой с кадастровым номером № площадью 29,3 кв.м и комнатой с кадастровым номером № площадью 12,9 кв.м, расположенными по адресу: <адрес> наниматель указанного жилого помещения ФИО2 умерла, то в силу ст. 82 ЖК РФ истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как установлено, указывалось выше, сын ФИО2– ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в эту квартиру и проживает в ней постоянно.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку после смерти ФИО2, являвшегося нанимателем спорных комнат, нанимателем этого жилых помещений фактически стал ФИО1, который как член семьи нанимателя приобрел права и обязанности нанимателя этого жилого помещения, то в силу ст. 82 ЖК РФ суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права пользования комнатой площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и двумя комнатами площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> заключении с ним договора социального найма.

В соответствии с постановлением администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска» (далее – Положение) к основным задачам Комитета относится, в том числе организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно пп. 1, 9 п. 13 Положения в рамках решения основных задач Комитет осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов администрации г. Челябинска, а также должностных лиц администрации г. Челябинска.

Комитет осуществляет деятельность по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

Как следует из п. 5 административного регламента «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации г. Челябинска от 13 июля 2021 года № 215-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Челябинска. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

В рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляется заключение договоров социального найма, в том числе жилых помещений, предоставленных до 1 марта 2005 года, в случаях, предусмотренных ст. 82 ЖК РФ, если после 1 марта 2005 договоры социального найма указанных жилых помещений с гражданами, занимающими жилые помещения, не заключались.

Согласно п/п 1 п. 7 вышеназванного административного регламента результатом муниципальной услуги является правовой акт администрации города либо уполномоченного должностного лица местного самоуправления администрации города о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма спорного жилого помещения с истцом, занимающим это жилое помещение не заключался, суд полагает возможным возложить на КУИиЗО г. Челябинска обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма комнатой площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и двумя комнатами площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, право пользования на условиях договора социального найма комнатой площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и двумя комнатами площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, договор социального найма на комнату площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером № и две комнаты площадью 29,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев