№а-8316/2023
УИД 54RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе:
судьи Миничихина Д.И.
при секретаре 2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению, уточненному административному исковому заявлению 10 к начальнику ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании действий должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, постановлений должностных лиц ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, приказа об увольнении от /дата/ вынесенных в отношении 10, восстановлении в должности с выплатой заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
10 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России об оспаривании действий должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, постановлений должностных лиц ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, приказа об увольнении от /дата/ вынесенных в отношении 10.
В обоснование требований истец указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>. Ранее был трудоустроен на должности распределителя работ, за свой счет приобретал строительные и расходные материалы, оборудование для нужд колонии по указанию заместителя начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> 11 Впоследствии истцом подано заявление о преступлении на должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>. После написания данного заявления в отношении истца по указанию 11 составлялись материалы о нарушениях режима содержания, а именно: /дата/ объявлен выговор, /дата/ водворен в ШИЗО 10 суток, /дата/ переведен в ПКТ на 5 месяцев, /дата/ переведен в строгие условия, /дата/ объявлен выговор, /дата/ объявлен выговор, /дата/ объявлен выговор. Данные постановления являются незаконными так как объяснения истец писал по тем нарушениям которые не совершал, записи видеорегистратора о фиксации нарушений отсутствуют, взыскания не соответствуют тяжести и характеру нарушений, служебная проверка по изъятию сотового телефона не соответствует действительности, телефоном пользовался с разрешения должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, совершил попытки суицида по воздействием 11 Кроме того, заместитель начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> 11 /дата/ незаконно уволил 10 с должности распределителя работ в связи с отсутствием объема работ и после увольнения принял другого осужденного. Помимо указанного у 10 имелась медицинская справка об освобождении от работ с /дата/ по /дата/, объем работ не отсутствовал так как проводились ремонтные работы. Уволен 10 был по причине написания заявления на заместителя начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> 11
Просит суд:
Признать незаконными и отменить постановления вынесенные должностными лицами ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> о наложении взысканий в отношении 10 от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/;
Признать незаконными и отменить приказ об увольнении от /дата/ вынесенный в отношении 10, восстановить его в должности с выплатой заработной платы за период с /дата/ по момент вынесения судебного решения.
В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования.
Заинтересованное лицо 11, представитель заинтересованного лица 11 – 3 возражали против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Заслушав, участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Положения ст. 218 КАС РФ, реализуя конституционное право каждого на судебную защиту его прав и свобод, а также права обжалования решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46 Конституции Российской Федерации), предоставляет гражданину, организации, иным лицам могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Вместе с тем, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Сроки обращения в суд с административным заявлением по данной категории административных дел установлены ст. 219 КАС РФ и нарушены административным истцом при обращении с указанным административным исковым заявлением.
Судом установлено, что административный истец содержится в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>.
Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/ (л.д.59) административному истцу за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен выговор.
Как следует из указанного постановления, /дата/ в 10 час. 40 мин. 10 был обнаружен сотрудником администрации в жилой секции отряда № с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного отличительного знака, чем нарушил требования пункта 10.13 главы № Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Аналогичные обстоятельства указаны в рапорте от /дата/ майора внутренней службы 1 (л.д.60), объяснениях 10 (л.д. 107), выписке из протокола дисциплинарной комиссии от 05.08.2022г. (л.д. 109).
При этом как следует из представленных в материалы дела сведений (л.д.108) административный истец уже ранее привлекался к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/ (л.д.110) административный истец за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор сроком на 10 суток.
Как следует из указанного постановления, /дата/ в 06 час. 33 мин. 10 отсутствовал на плацу колонии во время проведения утренней физической зарядки, был обнаружен в жилой секции отряда № на своем спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время, где находился без разрешения администрации, чем нарушил требования главы № пункта №.19 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Аналогичные обстоятельства указаны в рапорте от /дата/ младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы 4 (л.д.112), объяснениях 10 (л.д. 113), фотоматериалом (л.д. 114), выписке из протокола дисциплинарной комиссии от 21.10.2022г. (л.д. 117).
Перед водворением в штрафной изолятор административный истец прошел медицинское освидетельствование, о чем имеется медицинское заключение от /дата/ (л.д.118).
/дата/ врио начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа сроком на пять месяцев (л.д.144-145).
Как следует из указанного постановления 10 хранил и пользовался запрещенным к использованию предметом, а именно сотовым телефоном «ZTE» темно-синего цвета, который был изъят сотрудником администрации /дата/ в 14 час. 20 мин. во время проведения обыска помещения для хранения верхней одежды отряда №, чем нарушил требования главы № пункта №.12 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Аналогичные обстоятельства указаны в рапорте от /дата/ начальником ОО майором внутренней службы 5 (л.д.146), заключении проверки по факту изъятия запрещенного предмета от /дата/ (л.д. 150-153), заключении проверки по факту допущенных нарушений от /дата/ (л.д. 147-148), выписке из протокола дисциплинарной комиссии от 28.10.2022г. (л.д. 155).
Как следует из акта отказа от дачи письменного объяснения от /дата/ (л.д.149) административный истец в категоричной форме отказался от дачи письменного объяснения и подписей, данный факт установлен в присутствии двух понятых.
Как следует из представленной в материалы дела копии постановления от /дата/ (л.д.154) /дата/ административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 УИК РФ, в связи с чем был переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания с /дата/ (л.д.142-143).
Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/ (л.д.119) административному истцу за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен выговор.
Как следует из указанного постановления, /дата/ в 19 час. 30 мин. 10 в камере № ПКТ причинил умышленный вред своему здоровью путем нанесения себе множественных самопорезов в области внутренней поверхности левого предплечья, чем нарушил требования пункта 12.31 главы № Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Аналогичные обстоятельства указаны в рапорте от /дата/ майора внутренней службы 6 (л.д.120), рапорте от /дата/ старшего прапорщика внутренней службы 7 (л.д.121), объяснениях 10 (л.д. 122-123, 124), выписке из протокола дисциплинарной комиссии от 07.11.2022г. (л.д. 127), заключении проверки по факту допущенных нарушений от /дата/ (л.д. 125-126).
Постановлением от /дата/ (л.д.69) административному истцу за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен устный выговор.
Как следует из рапорта от /дата/ младшего сержанта внутренней службы 8 (л.д.69), /дата/ в 09 час. 28 мин. во время просмотра видеотрансляции с камер видеонаблюдения был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания 10, последний в камере № ПКТ лежал на полу, чем нарушил требования пункта 12.39 главы № Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Как следует из акта отказа от подписи за наложенное взыскание от /дата/ (л.д.70) административный истец отказался поставить подпись в ознакомлении с взысканием.
Постановлением врио начальника учреждения ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/ (л.д.128) административному истцу за нарушение установленного порядка отбывания наказания был объявлен выговор.
Как следует из указанного постановления, /дата/ в 18 час. 46 мин. 10 причинил умышленный вред своему здоровью путем нанесения себе множественных самопорезов в области внутренней поверхности левого предплечья, не устанволенным предметом, что было выявлено сотрудником администрации во время просмотра видеотрансляции с камер видеонаблюдения, чем нарушил требования пункта 12.31 главы № Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от /дата/ №.
Аналогичные обстоятельства указаны в рапорте от /дата/ прапорщиком внутренней службы 9 (л.д.129), объяснениях 10 (л.д. 130), выписке из протокола дисциплинарной комиссии от 16.12.2022г. (л.д. 137), заключении о результатах служебной проверки от /дата/ (л.д. 132-136).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проведенной проверки, заключением по результатам проверки проведенной прокуратурой от /дата/ согласно котрого, доводы изложенные в обращении 10 фактического подтверждения не нашли, нарушений закона не установлено. Оснований для признания обращения обоснованным и принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Из представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного (л.д.195-197) административный истец имеет 11 поощрений, имеет 27 взысканий, 19 из которых получены осужденным до /дата/.
Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3 ст. 11 УИК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется приказом Минюста РФ от /дата/ № «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).
В силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Рапорт представителя администрации исполнительного учреждения служит поводом для проведения проверки по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка.
Рапорт с документами передается дежурному помощнику начальника колонии, для регистрации в Журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания.
После регистрации, рапорт и документы передаются начальнику учреждения, для принятия решения по допущенным нарушениям, где через резолюцию на рапорте начальник дает указание на проведение проверки.
По каждому факту допущенных нарушений установленного порядка проводится проверка, о чем составляется заключение, к которому приобщаются документы, позволяющие всесторонне и объективно дать оценку.
В дальнейшем, лицо, в отношении которого проведена проверка по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, приглашается на дисциплинарную комиссию, на которой выносится решение начальника о привлечении осужденного к ответственности, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.
Работа дисциплинарной комиссии и ее состав, утверждаются приказом начальника учреждения.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, были утверждены приказом Минюста России от /дата/ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка установлено, что нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 18 раздела 4 указанных Правил, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительные учреждения, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества.
В силу п. 167 вышеуказанных Правил осужденные обязаны при посещении камер штрафного изолятора, помещении камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночных камерах, администрацией исправительного учреждения, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью исправительных учреждений и органов уголовно-исправительной системы, поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.
На основании ч. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений наделена правом использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля в целях предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от /дата/ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», в настоящее время в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для осуществления дистанционного надзора за осужденными используются стационарные видеокамеры систем охранного телевидения, которые располагаются в помещениях, где могут находиться осужденные.
На основании Инструкции по надзору за осужденными в исправительных учреждениях, утвержденной приказом Минюста России от /дата/ №-дсп, в целях повышения эффективности за несением службы, совершенствования системы надзора за осужденными и проведения мероприятий по профилактике нарушений со стороны осужденных, помимо стационарных средств видеонаблюдения применяются портативные видеорегистраторы, которые представляют собой компактные цифровые видеокамеры, работающие в автономном режиме.
Согласно указания ФСИН России от /дата/ № «О повышении эффективности использования средств видеонаблюдения учреждениями уголовно-исполнительной системы», указания ГУФСИН России по <адрес> от /дата/ №/ТО/41-4834 «О направлении Инструкции», срок хранения видеоархивов с портативных видеорегистраторов составляет 30 суток.
Как следует из представленных в материалы дела документов административный истец ознакамливался с налагаемыми взысканиями лично, был опрошен, составлялись акты об отказе от предоставления объяснений, с принятым решением был ознакомлен, данный факт подтверждается подписью осужденного в постановлениях, составленными актами.
При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что дача письменных объяснений по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания является обязанностью, а не правом осужденного, учитывая, что меры взыскания на основании оспариваемых постановлений были применены к административному истцу законно, при применении к административному истцу мер взыскания, порядок их применения, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, не был нарушен, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными постановлений вынесенных должностными лицами ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> о наложении взысканий в отношении 10 от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Событием, послужившим поводом для обращения в суд истца и с которым он связывает нарушение своих прав, является, вынесение должностными лицами ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес> постановлений от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ с которыми истец ознакомлен в день их вынесения.
При этом с настоящим административным иском истец обратился лишь /дата/ (л.д. 22), то есть, с учетом установленных законом сроков со значительным пропуском срока предусмотренного законом для обращения в суд, при этом доказательств, что такой срок пропущен административным истцом по уважительной причине, суду представлено не было.
Административным истцом пропущен срок, установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, отклоняется судом поскольку приведенные истцом основания пропуска указанного срока не признаны уважительными.
По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.
У административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с исковым заявлением в том числе об оспаривании действий должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, постановлений должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/. Срок на обращение в суд с административным иском истек. Уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено.
В том числе с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
В силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Поскольку административным истцом, в данном случае защищаются гражданские права, возникающие из трудовых правоотношений, которые связаны также с реализацией социальных прав, требования направлены на возникновение и изменение гражданских прав, то заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Требования заявителя об оспаривании приказа об увольнении от /дата/ вынесенных в отношении 10, восстановлении в должности с выплатой заработной платы, суд оставляет без рассмотрения, поскольку данные требования не являются предметом спора в рамках Гл. 22 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления, уточненного административного искового заявления 10 в части оспаривания действий должностных лиц ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес>, постановлений должностных лиц ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по <адрес> от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, вынесенных в отношении 10 - отказать.
Требования заявителя об оспаривании приказа об увольнении от /дата/ вынесенных в отношении 10, восстановлении в должности с выплатой заработной платы - оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/.
Судья /подпись/ Миничихин Д.И.