№ 2-7292/2023
23RS0040-01-2023-007129-88
Заочное решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 21 ноября 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО4,
представителя третьего лица Управления по вопросам семьи и детства
АМО г. ФИО7, действующего на основании
доверенности от 19.10.2023 №10810/38,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО1 об устранении препятствий,
установил:
ФИО4 обратилась в Первомасйкий районный суд города Краснодара с иском к ФИО1 об устранении препятствий.
В иске указано, что истец является собственником 9/11 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №:12166, расположенную по адресу <адрес>.По 1/11 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит несовершеннолетним дочерям истицы - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях улучшения жилищных условий ФИО4 решила продать указанную квартиру и приобрести иное жилое помещение, заключила предварительные договоры купли-продажи, обратилась в Управление по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования город Краснодар. Письмом от 22.09.2023 управление сообщило, что для выдачипредварительного разрешения на продажу недвижимого имущества ФИО4 необходимо представить нотариально заверенное согласие ФИО1 - отца ФИО2, на отчуждение имущества несовершеннолетней дочери.ФИО4 обращалась к ФИО1 с просьбой выдать согласие на отчуждение имущества несовершеннолетней, Однако, в выдаче такого согласия ФИО1 ей отказал. При этом истец отмечает, что никакого законного и заслуживающего внимания интереса у ФИО1 в невыдаче согласия на распоряжение имуществом несовершеннолетней дочери не имеется: брак ФИО4 и ФИО1 расторгнут, квартира приобреталась после расторжения брака без его участия, прав собственности на долю в квартире ФИО1 не имеет, не проживает там и не зарегистрирован. Истец полагает, что ответчик незаконно препятствует в улучшении жилищных условий, поскольку, по смыслу действующего законодательства, волеизъявление любого из родителей (законных представителей несовершеннолетнего) является достаточным условием реализации дееспособности несовершеннолетнего по управлению и распоряжению его имуществом. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного согласно уточненным исковым требованиям истец просит устранить препятствия в получении предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного и препятствия в совершении сделки и регистрации перехода права собственности, указав в судебном акте, что данное решение суда является основанием для предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного» без заявления либо нотариально заверенного согласия ФИО1, отца несовершеннолетней ФИО2 на совершение сделки с имуществом несовершеннолетней ФИО2 - продажу квартиры с кадастровым номером №:12166, расположенную по адресу <адрес>, 278.
При рассмотрении настоящего дела ответчик управление по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодара заменен на ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено управление по вопросам семьи и детства АМО г. Краснодара.
В судебном заседании истец поддержала заявленные уточненные требования.
Представитель третьего лица в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве. При вынесении решения суда просила учесть интересы несовершеннолетних детей.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания на более позднюю дату с указанием причин неявки – не ходатайствовал.
На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО4 является собственником 9/11 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №:12166, расположенную по адресу <адрес>.
По 1/11 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит несовершеннолетним дочерям истицы - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Для получения предварительного разрешения органов опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних детей ФИО4 обратилась в Управление по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования город Краснодар.
Письмом от 22.09.2023№2748-038/23 управление сообщило, что для выдачи предварительного разрешения на продажу недвижимого имущества ФИО4 необходимо представить нотариально заверенное согласие ФИО1 - отца ФИО2, на отчуждение имущества несовершеннолетней дочери.
Истец указывает, что обращалась к ФИО1 с просьбой выдать согласие на отчуждение имущества. Однако, в выдаче согласия ей было отказано.
В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 5 статьи 60 СК РФ, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 60 СК РФ, право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 60 СК РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 СК РФ, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их.заменяющими), а з случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
В силу п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Отец несовершеннолетней дочери истицы - ФИО3 предоставил нотариальное заверенное согласие на отчуждение ее доли.
Отец несовершеннолетней дочери истицы - ФИО2 от выдачи согласия безосновательно уклоняется. Между тем, брак ФИО4 и ФИО1 расторгнут, квартира приобреталась после расторжения брака без его участия, прав собственности на долю в квартире ФИО1 не имеет, не проживает там и не зарегистрирован.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 11 мая 2016 года N 582 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного" (далее - Регламент), согласно пункту 2.6.1. которого, для получения государственной услуги заявителем по месту жительства (по месту пребывания) на бумажном носителе в уполномоченный орган при личном обращении илипосредством почтовой связи, на бумажном носителе при личном обращении в МФЦ, посредством использования Регионального портала, предоставляются заявления родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего (приложения 1-3);копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего (усыновители, попечитель) со штампом о регистрации по месту жительства (либо месту пребывания) на территории Краснодарского края. В случае отсутствия второго родителя предоставляются копия свидетельства о смерти одного из родителей (при наличии), либо копия решения суда о лишении (ограничении) одного из родителей родительских прав, о признании родителя недееспособным или безвестно отсутствующим (при наличии).
Пунктом 2.10.2. Регламента установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, включая не предоставление заявителем в полном объеме документов, указанных в подразделе 2.6 Регламента.
Однако ни федеральным, ни региональным законодательством не предусмотрено совместное обращение родителей с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства для получения предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом детей. В этой связи, установленные органами местного самоуправления ограничения правового статуса родителей и определение законодательно не установленных случаев, когда заявление второго родителя не требуется, ограничивает права родителей, по сравнению с объемом прав, предусмотренных действующим семейным и гражданским законодательством. Соответственно наличие возражения одного из родителей против предоставления предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом их детей не может являться законным основанием к отказу в выдаче такого разрешения.
В то же время суд отмечает, что на 1/11 доли в квартире приходится площадь в 4,8кв.м от общей площади 52,4 кв.м, площадь приобретаемой квартиры составляет 56,7 кв.м.
На основании изложенного требования иска подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не приведено обстоятельств, опровергающих доказательства истца.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО4 к ФИО1 об устранении препятствий - удовлетворить.
Устранить препятствия в получении предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного и препятствия в совершении сделки и регистрации перехода права собственности, указав в судебном акте, что данное решение суда является основанием для предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного» без заявления либо нотариально заверенного согласия ФИО1, отца несовершеннолетней ФИО2 на совершение сделки с имуществом несовершеннолетней ФИО2 - продажу квартиры с кадастровым номером №:12166, расположенную по адресу <адрес>, 278.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.М. Фойгель