УИД: 23RS0044-01-2022-002720-89

Дело № 2-2320/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 30 сентября 2022 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Масычевой М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным отказ ответчика от 01.04.2022 года № 220000050403/267182/22 в назначении истцу страховой пении по старости; обязать ответчика включить в общий стаж период работы истца с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года и назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 23.03.2022 года.

В обоснование исковых требований представитель истца указал о том, что 01.04.2022 года решением Отдела установления пенсий № 33 ОПФР по Краснодарскому краю ФИО4 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Основанием к отказу явилось несоответствие оттиска печати на увольнение в трудовой книжке в период работы с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года. Так, печать об увольнении в приказе №24-к от 21.05.1987 года не принадлежит Октябрьской передвижной механизированной колонне, а проставлена иной организацией. На запрос пенсионного-социального характера поступил ответ из архивного отдела об отсутствии документов на хранении, в связи с чем, указанный период был исключен из подсчета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в возражение на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление, возражения на исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 01.04.2022 года истец ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсии № 33 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000050403/267182/22 от 01.04.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж составляет 33 года 3 месяца.

При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 территориальным органом Пенсионного фонда не засчитан в страховой стаж период работы истца с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать на увольнение за указанный период Октябрьской передвижной механизированной колонны, печать об увольнении проставлена иной организацией, документов, позволяющих проследить организационные изменения, не представлено. На запрос поступил ответ из Архивного отдела об отсутствии документов на хранении.

С указанным выводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договоры подряда, справки, уточняющие особый характер труда.

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 года № 69.

В соответствии с положениями указанной Инструкции, работодателем в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 15) следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно записям трудовой книжки истца №, с 27.07.1981 года ФИО1 была принята рабочей 1 разряда передвижной механизированной колонны № 95 Управления «Краснодаркрайсельстрой» (приказ № 39-к от 24.07.1981 года).

Приказом объединения «Краснодарагопромстрой» № 29 от 24.02.1986 года организация «Передвижная механизированная колонна № 95» передана Кооперативно-государственному производственному объединению «Адыгейскагропромстрой» и переименована в «Октябрьскую передвижную Механизированную колонну».

25.05.1987 года ФИО1 уволена по собственному желанию (приказ № 24-к от 21.05.1987 года).

Из представленного ответчиком ответа отдела по делам архивов администрации МО Тахтамукайский район Республики Адыгея от 17.02.2021 года следует, что документы ПМК-95 управления «Краснодаркрайсельстрой» с 1965 года по 2003 год находились на хранении в муниципальном архиве. В результате пожара, произошедшего 02.01.205 года, муниципальный архив Тахтамукайского района уничтожен огнем.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о начале трудовой деятельности, титульный лист заверен печатью организации, выдавшей трудовую книжку, период работы истца с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года соответствует требованиям вышеуказанной Инструкции: имеются записи о приеме и увольнении, приказы о приеме и увольнении, подпись инспектора отдела кадров, однако, печать организации не принадлежит Октябрьской передвижной механизированной колонне, а проставлена иной организацией.

Вместе с тем, проставление печати организации имевшей место до ее переименования на записи об увольнении 25.05.1987 года, допущенное работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Согласно Конституции РФ в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размера, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности трудовую деятельность (специфика труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться с соблюдением требований Конституции - принципа равенства, в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы и обоснованы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о невозможности включить в страховой стаж период работы истца с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года несостоятельны, противоречат закону, ущемляют интересы ФИО1 в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ в Северском районе от 01.04.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании отказа незаконным, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 01.04.2022 года № 220000050403/267182/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***> включить период работы ФИО1, с 27.07.1981 года по 25.05.1987 года в общий страховой стаж.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, ИНН <***>, ОГРН <***> назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07 октября 2022 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди