Решение по делу № 2-3061/2025 от 18.08.2025 | Жовтневый районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец указывает, что его льготный (специальный) трудовой стаж составляет . Факт трудовой деятельности в вышеуказанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, копиями выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В данном случае суд не может согласиться с выводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по следующим основаниям. Доводы ответчика о несоответствии

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию –

93RS0006-01-2025-003554-33

2-3061/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Мариуполь

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Мяконькой Т.А.,

при секретаре Середенко Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с данным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что он имеет общий страховой и специальный стаж, который позволяет досрочно оформить страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку №, согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике за назначении пенсии на льготных условиях. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике ОУП № управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с невозможностью проверки документов, подтверждающих льготный стаж. Истец полагает, что данные доводы нарушают его право на пенсионное обеспечение, и указывает, что работал в ЧАО «ММК имени Ильича» в должности и по профессиям, предусмотренных Списком № в следующие периоды в доменном производстве (доменный цех):

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец указывает, что его льготный (специальный) трудовой стаж составляет <данные изъяты>. Факт трудовой деятельности в вышеуказанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, копиями выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, распоряжением о прекращении трудового договора, справкой от ДД.ММ.ГГГГ., а также справкой по форме ОК-5. Кроме того, в справке по форме ОК-5 содержатся сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ года о месте работы, количестве трудовых дней, помесячный размер заработной платы и сведения об оплате страховых взносов, которые учитываются при назначении пенсии. Таким образом, указанные сведения Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 содержат в себе исчерпывающий перечень сведений, необходимых для назначения и расчета размера пенсии. Истец считает, что предоставил в адрес ОСФР по Донецкой Народной Республике исчерпывающий и достаточный перечень документов для назначения пенсии. Указывает, что ЧАО «<данные изъяты>» расположенное в <адрес> и ЧАО «<данные изъяты>» расположенное в <адрес> является одним и тем же предприятием и юридическим лицом. На основании вышеизложенного, истец считает, что указанные органами ОСФР основания в отказе назначения пенсии на льготных условиях являются незаконными и необоснованными, а возможные неточности в выданных мне документах и справках не являются следствием его вины и не могут быть основанием для нарушения его прав на льготную пенсию. Ввиду боевых действий, происходивших в <адрес>, а также истечения значительных временных сроков, восстановление и получение некоторых трудовых документов невозможно. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе истцу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку №, исходя из льготного (специального) стажа, который составляет <данные изъяты>, с учетом указанных выше спорных периодов, обязать ответчика при произведении расчета размера пенсии учесть сведения из реестра ПФ Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, направил заявление с просьбой слушать в отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения относительно исковых требований, просил в иске отказать, также направив заявление с просьбой слушать в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Предусматривая правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст.36 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров ДНР № 9-1 от 02.06.2014 «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции ДНР, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10.01.2015г. «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Пунктом 2 указанного документа постановлено руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

На основании абз.1-2 п.2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями работы по Списку №1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 от 05.11.1991.

В соответствии с п.«а» ст.13 Закона Украины №1788, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Абзацами 1, 2 п.4 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года №32/5, предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки №1 и №2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учетом результатов проведенной аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года №7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.

В силу ч.1 ст.48 КЗоТ Украины, ст.62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Согласно п.14 Порядка №637 стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям и должностям, внесенным в Списки №1 и №2.

Как предусмотрено п.20 Порядка №637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Аналогичный Список утвержден Постановлениями Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года №162 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость которых предоставляет право на пенсию по возрасту по льготных условиях», от 16 января 2003 года №36 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 ноября 2023 года переданы полномочия Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО5 Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту по Списку №. №.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ФИО5 Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих льготный стаж.

Согласно указанному решению, общий страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 05 месяцев 02 дня, в том числе, по Списку № – <данные изъяты> дня. Указано, что осуществить проверку достоверности данных, содержащихся в предоставленных справках, и обоснованности выдачи справок «О подтверждении имеющегося стажа работы для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», на основании первичных документов (приказов о результатах аттестации рабочих мест, лицевых счетов, штатного расписания, технологического процесса, данных, имеющихся в информационных (автоматизированных) системах предприятия) с целью подтверждения специального трудового стажа для назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № не предоставляется возможным, ввиду отсутствия таковых в распоряжении отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по ДНР.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 1 «Доменное производство», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газовщики доменных печей; мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ; уборщики отходов металлургического производства, занятые на уборке колошниковой пыли и очистке газопроводов (позиции 1030100а-11609, 1030100б-23187, 1030100а-19257).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что сведениями трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в Мариупольское АТП-№ учеником слесаря по ремонту автомобилей, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; принят с ДД.ММ.ГГГГ в доменный цех ЧАО «<данные изъяты>» помощником сменного мастера основного производственного участка ДП на горячем участке работ; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же газовщиком доменной печи 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же газовщиком доменной печи 7 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же сменным мастером основного производственного участка доменных печей на горячем участке работ; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же сменным мастером основного производственного участка на горячих участках работ (участок доменных печей); ДД.ММ.ГГГГ переведен там же газовщиком доменной печи 7 разряда; штамп о переименовании предприятия; ДД.ММ.ГГГГ переведен в доменном цехе сменным мастером основного производственного участка на горячих участках работ участка доменных печей; ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧАО «<данные изъяты>» в доменный цех, участок доменных печей, уборщиком отходов металлургического производства, занятого уборкой колошниковой пыли и очисткой газопровода 3 разряда; трудовые отношения прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные сведения, внесенные в трудовую книжку истца, подтверждаются документами личного дела ФИО1, архивными справками, поступившими по судебному запросу из архивного отдела администрации городского округа Мариуполь. При этом, суд оценивает, что в указанных документах содержится ссылка на пенсионный список № в отношении должностей, на которых работал истец.

В рамках настоящего дела истцом оспаривается решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчиком не установлено наличие льготного стажа истца по Списку №, дающего право на досрочное назначение пенсии. Между тем, истцом при подаче пакета документов были предоставлены выданные работодателем справки, подтверждающие периоды работы истца на должностях, входящих в Список №: справка №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 отработал на предприятии «<данные изъяты>. Согласно указанным справкам, должности, на которых работал ФИО1, входят в Список № с правом на льготное пенсионное обеспечение. В качестве оснований выдачи справки указаны: личная карточка, личные счета, штатное расписание, данные, имеющиеся в информационных (автоматизированных) и/или информационно-коммуникационных системах предприятия, технология производства. Кроме того, указанные справки содержат сведения о переименованиях предприятия. Кроме того, в отношении всех указанных периодов работы имеется информация об аттестации рабочих мест в виде выписок из соответствующих приказов работодателя.

Доводы о том, что представленная справка содержит указание на информационные (автоматизированные) и информационно-коммуникационные системы, что не является первичной документацией, в связи с чем, не может подтвердить специальный стаж, также подлежат отклонению, поскольку указанная справка, помимо прочего, содержит ссылки на личную карточку, личные счета, штатное расписание, технологию производства. Доводы ответчика в этой части не могут являться основанием для лишения гражданина права на надлежащее пенсионное обеспечение.

Ссылки ответчика на отсутствие сведений о правопреемственности работодателя, противоречат материалам дела, в частности, такие сведения отражены не только в вышеуказанных справках №№, но и подтверждаются данными трудовой книжки истца, документами личного дела ФИО1, архивными справками, поступившими по судебному запросу из архивного отдела администрации городского округа Мариуполь, справкой по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обращает внимание, что указанные документы являются первичными, ответчик не лишен возможности, более того, обязан был запросить самостоятельно. В связи с чем, суд оценивает доводы ответчика, изложенные в его письменных возражениях, в совокупности со всеми материалами дела и полагает возможным их отклонить.

Кроме того, факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), представленными истцом. Данная форма, кроме сведений о работе истца, также содержит указания о суммах уплаченных страховых взносов, в том числе, с учетом специального (льготного) стажа истца.

Доводы ответчика о несоответствии предоставленных справок, отсутствием возможности проверить предоставленные сведения, суд отклоняет, поскольку предоставленные справки подписаны уполномоченным лицом, заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения согласуются с записями в трудовой книжке истца, архивными документами и справками, имеющимися в материалах дела. При этом, из поступившего выплатного дела суд не усматривает, что ответчиком направлялись запросы для подтверждения предоставленных истцом сведений, что прямо предусмотрено п. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, суд обращает внимание, что невозможность проведения проверки сведений, отраженных в предоставленных истцом справках, первичными документами, вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими о самого истца, что не может лишать его конституционного права на социальное обеспечение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что факты о характере выполняемой истцом работы в спорный период трудовой деятельности и необходимой занятости в течение полного рабочего дня, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в назначении истцу страховой пенсии по старости с учетом права на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, не соответствует положениям действующего законодательства, в связи с чем, суд полагает требования о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы ФИО1 в должности, работа в которой дает право на досрочное получение пенсии на льготных условиях по Списку №, льготный стаж составляет <данные изъяты> дня, то ест, более 10 лет, ответчик на момент обращения за назначением пенсии достиг возраста 50 лет, страховой стаж истца составляет более 20 лет, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

При этом, суд, учитывая предоставленную истцом копию трудовой книжки с отметкой о прекращении трудовых отношения с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает в этой части требований о включении в стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично, указав на окончание данного периода – ДД.ММ.ГГГГ. При этом, суд исходит из того, что на льготный стаж по Списку № указанное обстоятельство не влияет, размер стажа, дающего право на досрочное назначение истцу пенсии по Списку №, суд учитывает в полном размере.

Поскольку включение спорных периодов в специальный стаж по Списку № повлечет возникновение у ФИО1 права на пенсию, в связи с наличием необходимого стажа, суд находит иск обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части.

Также судом установлено, что истцом в ОСФР по Донецкой Народной Республике предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5, которые не были учтены ответчиком, в связи с чем, ФИО1 просил суд обязать ответчика ОСФР по ДНР принять для расчета его заработной платы сведения в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице Форма ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, руководствуясь положениями ст. 56, 67 ГПК РФ, исходя из того, что указанная ведомость выдана уполномоченным лицом, заверена печатью, указанные в ней сведения относительно периодов осуществления истцом трудовой деятельности, согласуются с материалами дела, суд полагает указанные требования подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что при обращении истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. При этом, учитывая то обстоятельство, что, хотя право на назначение пенсии относится исключительно к компетенции органов Пенсионного фонда, однако, в назначении пенсии в данном случае истцу было отказано, суд считает необходимым с целью восстановления законных прав истца, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить, насчитать и выплатить пенсию по указанным основаниям с момента его первичного обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования истца суд полагает возможным удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях по Списку №, в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788 «О пенсионном обеспечении», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, периоды работы в ЧАО «<данные изъяты>» в течение полного рабочего дня:

<данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике досрочно назначить, насчитать и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на льготных условиях по Списку №, в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788 «О пенсионном обеспечении», с учётом индивидуальных ведомостей о застрахованном лице Форма ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В части указания периода работы «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 18.08.2025 года.

Судья: Т.А. Мяконькая

Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2025г.