УИД №61RS0004-01-2024-009367-71

Дело № 2-457/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Расулове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> Объект недвижимого имущества состоял из жилого дома, площадью 54,0 кв.м., жилого дома площадью 45,9 кв.м., жилого дома, площадью 28,2 кв.м., сарая, площадью 3,9 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Совладельцем указанного домовладения является ФИО2 – 2/3 доли в праве общей долевой собственности. В домовладении сложился следующий порядок пользования: ФИО1 проживает и пользуется жилым домом лит. А, ответчик ФИО2 проживает и пользуется жилым домом лит. Б и жилым домом лит. Н. В связи с увеличением состава семьи, истец с согласия совладельца своими силами и за свой счет произвела реконструкцию жилого дома лит. А в границах ранее существующего строения. В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 03.10.2024 года домовладение состоит из жилого дома лит. А, площадью 189,8 кв.м., жилого дома лит. Б площадью 45,9 кв.м., жилого дома лит. Н, площадью 28,2 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ произведенная реконструкция не нарушает требования СНиП, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью. В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просит судсохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, общей площадью 189,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 121,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. А, общей площадью 189, 8 кв.м., в т.ч. жилой 121,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 на ранее существовавший объект недвижимости - жилой дом, общей площадью: 54,0 кв.м., количество этажей, в т.ч. подземных этажей: 1, к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности на ранее существовавший объект недвижимости - жилой дом, общей площадью: 54,0 кв.м., количество этажей, в т.ч. подземных этажей: 1, к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>, у совладельца ФИО2. Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 45, 9 кв.м., количество этажей, в т.ч. подземных этажей: 1, к.н. № и жилой дом, общей площадью 28, 2 кв.м., количество этажей, в т.ч. подземных этажей: 1, к.н. № у ФИО1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание явился представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание явилась представитель Администрации Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <...>.

Объект недвижимого имущества состоял из жилого дома лит. А, площадью 54,0 кв.м., жилого дома лит. Б, площадью 45,9 кв.м., жилого дома лит. Н, площадью 28,2 кв.м., сарая, площадью 3,9 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

Совладельцем указанного домовладения является ФИО2, которой принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности.

В домовладении сложился следующий порядок пользования строениями: ФИО1 проживает и пользуется жилым домом лит. А, ответчик ФИО2 проживает и пользуется жилым домом лит. Б и жилым домом лит. Н.

В связи с увеличением состава семьи, истец с согласия совладельца ФИО2 своими силами и за свой счет произвела реконструкцию жилого дома лит. А в границах ранее существующего строения.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение состоит из жилого дома лит. А, площадью 189,8 кв.м., жилого дома лит. Б площадью 45,9 кв.м., жилого дома лит. Н, площадью 28,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», произведенная реконструкция не нарушает требования СНиП, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо установить, допущены ли при реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая реконструкция угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2024 года по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Южный региональный центр судебных экспертиз Минюста РФ.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом ФБУ Южный региональный центр судебных экспертиз Минюста РФ, реконструированное строение лит. «А» с кадастровым номером 61:44:0051048:91, расположенное по адресу: <...>, является отдельно стоящим зданием с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более 20 м, и состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, и по своему объемно-планировочному и конструктивному исполнению соответствует понятию объекта индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом), отраженному в п. 3.11 СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», что характеризует его, как одноквартирный жилой дом.

Жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> относящийся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, преимущественно соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.3, 4.5, 6.1.,6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.4, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4, 9.5, 9.6, 9.18, 9.19), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологическое требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к воднымобъектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.: 125, 127, 128, 130, 143 и таблицы 5.5.52), ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.2.4, 2.5), Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защита Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.2.1, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.1, 4.3.2, 4.5 3 4.3.5, 6.2.1), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (5.4.4, 5.4.5, 6.5.6), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п. 7.1), СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительств газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.18, 6.19), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.: 5.1, 5.4. 5.5, 5.9, 5.10, 5.11, 5.13), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (Водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п.п.: 5.34, 5.36, 5.37, 5.39, 5.40), Инструкции по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов (МДС 41-2.2000) (п.п.: 4.2, 5.1), СП 113.1330.2023 «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 (п.п. 4.4, 4.12, 4.14, 5.4, 5.17, 6.2.25, 8.1.4, п. 10.1, приложению А), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева и горячего водоснабжения жилого дома от автономных систем с установкой необходимого газового оборудования, минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение помещений вентиляцией.

Выполненная высота и этажность, площадь застройки исследуемый жилой дом лит. «А», соответствует требованиям статьи 56 Градостроительного регламента зон реформирования жилой застройки (ЗР-4), предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома литер «А», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого реконструированного жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемом жилом доме, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения, или санузел), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций жилого дома, либо нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Вместе с этим исследуемый жилой дом имеет следующие несоответствия:

- расположение жилого дома лит. «А» на расстоянии менее 1 м. от северной и западной фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0051048:23 не соответствует требованиям градостроительного регламента зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4), отраженных в ст. 56 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, согласно которым при реконструкции минимальное расстояние до границ земельного участка допускается уменьшать до 1 м. и п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», регламентирующих минимальное расстояние от жилого дома до границ земельного участка не менее 1 м. и 3 м. соответственно. Вместе с этим следует отметить, что техническая возможность облуживания западной стены с устройством отмостки имеется, кроме того, жилой дом лит. «А» обеспечен необходимыми подъездными и пешеходными путями, что обуславливает отсутствие несоответствий расположения реконструированного жилого дома как по отношению к фактическим границам земельного участка, так и по отношению к окружающей его застройке, предусмотренными градостроительными нормами и правилами, а именно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.7.2).

При этом следует отметить, что проведенная реконструкция исследуемого жилого дома не привела к уменьшению расстояния исследуемого жилого дома лит. «А» до северной и западной границ земельного участка. Таким образом, размещение исследуемого жилого дома лит. «А» после проведенной реконструкции не противоречит вышеуказанным требованиям.

- расположение исследуемого жилого дома лит. «А» на расстоянии менее 6 м. по отношению к строению, расположенному на соседнем земельном участке (по <адрес>) не соответствует требованиям п. 4.13, таблицы 1, п. 5.3.2, таблицы 2 СП 4.13130.2013, согласно которым, в данном случае, противопожарное расстояние (разрыв) между исследуемым жилым домом и соседними зданием должно составлять не менее 6 м. Вместе с этим следует отметить, что в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Решение вопросов о нарушении прав и охраняемых законом интересов, и о создании каким-либо объектом, в т.ч., жилым домом лит. «А», расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угрозы жизни и здоровью граждан, выходит за рамки компетенции судебного эксперта.

Вместе с этим, следует отметить, что на момент производства исследования (проведения экспертного осмотра объекта исследования по месту его нахождения), исследуемый жилой дом литер «А» находится в эксплуатируемом состоянии в соответствии с его функциональным назначением.

Как было указано в выводах по второму вопросу, характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер «А», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Согласно ч. 3 ст. 56 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, вышеуказанного заключения эксперта, а также исследованных по делу доказательств, пришел к выводу о том, что требования истца о сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности, являются обоснованными.

В соответствии Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне реформирования жилой застройки (ЗР-4/4/4), возведение жилого дома в которой не противоречит основным видам допустимого разрешенного использования.

В силу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ застройщик должен получить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). Указанный вывод содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 24-КГ15-6.

В пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года).

Если судом установлено недобросовестное поведение застройщика, создавшего самовольную постройку, который обращается в уполномоченный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, действуя в обход закона, понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения, суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Истцом в материалы дела представлены согласие сособственника домовладения № 8 ФИО2, а также согласие собственников смежных домовладений ФИО7, ФИО8 на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, признании за истцом права собственности на реконструированный жилой дом.

Суд приходит к выводу, что выполненная истцовой стороной реконструкция, произведенная в жилом доме лит. «А», расположенном по адресу: <...>, соответствует всем необходимым действующим строительным и иным нормам и правилам, не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества соседних строений, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, и также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - жилой дом лит. «А», общей площадью 189,8 кв.м., в том числе жилой 121,5 кв.м., подсобной 68,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, паспорт №, право собственности на реконструированный жилой дом лит. «А», общей площадью 189,8 кв.м., в том числе жилой 121,5 кв.м., подсобной 68,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прекратив право общей долевой собственности ФИО1,паспорт №, и ФИО2, на жилой дом лит. «А», общей площадью 54,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> существовавший до реконструкции.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1,паспорт №, на жилой дом лит. «Б», общей площадью 45,9 кв.м., на жилой дом лит. «Н», общей площадью 28,2 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Cудья Л.В. Захаренко