Дело № 33а-3956/2023 (суд 2-й инстанции) Докладчик Морковкин Я.Н.

Дело № 2а-42/2023 (суд 1-й инстанции) Судья Забродченко Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владимир 29 августа 2023 года

Судья Владимирского областного суда Морковкин Я.Н. рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом на определение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28 февраля 2023 года удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО1 и индивидуального предпринимателя ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2022 года (л.д.74-90 т.2).

Без пропуска установленного законом срока 17 апреля 2023 года представитель административного ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях посредством электронного документооборота на указанное решение направило в суд апелляционную жалобу, подписанную руководителем ФИО3 (л.д.98-101 т.2)

Определением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24 апреля 2023 года апелляционная жалоба оставлена без движения, представителю административного ответчика предложено срок до 10 мая 2023 года представить документ об уплате государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (л.д.118 т.2).

Определением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10 мая 2023 года представителю административного ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом- Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях продлен процессуальный срок для исполнения определения от 24.04.2023 (л.д.120 т.2). Указанное определение было направлено в адрес представителя административного ответчика посредством почтовой связи 12.05.2023 (л.д.121 т.2).

Определением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07 июня 2023 г. апелляционная жалоба была возвращена её подателю в связи с отсутствием данных о полномочиях должностного лица, подписавшего жалобу(л.д.150-152 т.2).

В частной жалобе представитель административного ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ставит вопрос об отмене судебного акта ввиду допущенных судом нарушений норм процессуального права (л.д.157 т.2).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле судьей единолично.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ. К таким основаниям относятся неправильное применение норм материального или норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В данном случае судом первой инстанции допущены нарушения, влекущие в соответствии со статьей 316 КАС РФ отмену его определения с разрешением вопроса по существу.Согласно пункту 1 части1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление – прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Оставив без движения апелляционную жалобу ввиду наличия у неё недостатков, судья её вернул, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 301 КАС РФ с указанием на отсутствие в материалах дела сведений о полномочиях представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО3 на дату подачи апелляционной жалобы.

Однако с такими выводами судьи нельзя согласиться.

18.05.2023 посредством электронного документооборота представителем административного ответчика суду был представлен приказ от **** №**** л/с о назначении ФИО3 на должность руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, подтверждающий её полномочия на подписание апелляционной жалобы, поступившей в суд 17.04.2023.

Учитывая наличие на дату вынесения обжалуемого определения в деле документов, подтверждающих полномочия руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО3 на подписание апелляционной жалобы, определение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07 июня 2023 г. подлежит отмене.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

В силу п.119 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик по данному делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, так как нарушает фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту, а апелляционная жалоба подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 315,316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 07 июня 2023 года - отменить.

Административное дело №2а-42/2023 по административному иску Шалина Валентна Александрович и индивидуального предпринимателя ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок на праве собственности без проведения торгов направить в суд первой инстанции для оформления в апелляционное производство и выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области.

Судья Владимирского областного суда Я.Н. Морковкин