Дело № 2а-10182/2023
УИД № 78RS0015-01-2023-009604-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года Санкт-Петербург
Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,
прокурора – Широковой К.В.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил преступление средней тяжести, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе поощрений не имел, неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности, также дважды водворен в карцер. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в отряде № в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Провоцирует конфликты с другими осужденными. Склонен к шантажно-демонстративному поведению с целью получения своей выгоды и послаблению в условиях отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает по формальному признаку, должных выводов для себя не делает. Требования администрации считает завышенными. По приговору суда имеет среднее специальное образование. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обучался. Материальных обязательств по приговору суда не имеет. Исполнительные листы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступали. Вину в совершенном преступлении признал полностью в суде. По приговору суда в действиях осужденного ФИО2 усматривается рецидив преступлений (л.д. 3-5).
Исправительное учреждение просит установить ответчику административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 3 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась на удовлетворении иска наставала, пояснила, что сведениями о заключении ответчиком контракта с МО РФ администрация истца не обладает.
Ответчик, явка которого обеспечена посредством видеоконференц-связи в суд явился, против удовлетворения иска не возражал, указал, что собирается заключить контракт с МО РФ и участвовать в СВО, административный надзор может помешать ему уехать к месту боевых действий.
Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.
Суд, учитывая позицию сторон, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, в части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ оговорено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 10-19).
Согласно приговору Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга по <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строго режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.
Постановлениями начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д. 20).
Поскольку административный ответчик ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенные судимости, совершил преступления при рецидиве, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Разрешая вопрос о сроке, на который административный надзор подлежит установлению, суд исходит из следующего.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учётом характера совершённого административным ответчиком преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый, согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания как просит административный истец.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).
За время отбывания срока наказания ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе поощрений не имел, неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности, дважды водворен в карцер. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в отряде № в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Провоцирует конфликты с другими осужденными. Склонен к шантажно-демонстративному поведению с целью получения своей выгоды и послаблению в условиях отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает по формальному признаку, должных выводов для себя не делает. Требования администрации считает завышенными. По приговору суда имеет среднее специальное образование. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обучался. Материальных обязательств по приговору суда не имеет. Исполнительные листы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступали. Вину в совершенном преступлении признал полностью в суде. По приговору суда в действиях осужденного ФИО2 усматривается рецидив преступлений (л.д. 6).
Поскольку ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания.
При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить административный надзор над ответчиком на срок 3 года, установить ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, отнесены к категории преступлений средней тяжести.
Как следует из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Яковчук О.Н.