Решение по делу № 2А-213/2023 от 16.01.2023 | Советский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

Дело № 2а-213/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Надеждиной К.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Геращенко Д.С., представителей административного истца ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2020 ФИО3 осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден по отбытии наказания 24.02.2021. После освобождения решением Новорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2021 административному ответчику был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору от 08.09.2020. ФИО3 допустил нарушение установленных ограничений и приговором от 23.09.2022 осужден к 4 месяцам исправительных работ. Постановлением от 08.12.2022 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению 17.01.2023 по отбытии срока наказания.

Административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представители ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, просившего административный иск удовлетворить и установить административный надзор по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 23.09.2022 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 17.01.2023.

Административный ответчик по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2020 отбывал наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в колонии-поселении по ч.1 ст. 157 УК РФ (за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей), был освобожден по отбытии наказания 24.02.2021.

В 2021 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2021 ФИО3 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 24.02.2024, по приговору 08.09.2020, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Мотивировочной частью решения подтверждается, что ФИО3 29 апреля 2021 привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25. КоАП РФ, ему назначено наказание виде административного ареста на срок 6 суток; 07.06.2021 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток; 07.06.2021 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено наказание виде административного ареста на срок 12 суток; 10.06.2021 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание виде административного ареста на срок 5 суток.

В силу ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Административные правонарушения в отношении ФИО3, отраженные в решении суда от 29.04.2021 погашены сроком давности.

Согласно п.9 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Таким образом, законных оснований для установления административного надзора по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 08.09.2020 года, у суда не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с положениями п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом), за что был осужден приговором Новоорского районного суда от 23.09.2022, ему было назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием ежемесячно в доход государства 10 % заработной платы.

Согласно п.10 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований ст. 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Постановлением от 08.12.2022 Новоорского районного суда Оренбургской области наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Таким образом, в отношении ФИО3 подлежит установлению надзор на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с совершением им преступления в период нахождения под надзором.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, составляет один год. В случае замены штрафа, обязательных или исправительных работ на более строгое наказание, в том числе на лишение свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50 УК), срок погашения судимости исчисляется по правилам, предусмотренным для назначенного по приговору суда наказания, т.е. по п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, считается погашенной по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Исходя из вышеизложенного, срок погашения судимости ФИО3, который будет освобожден 17.01.2023, по приговору Новорского районного суда Оренбургской области от 23.09.2022 истекает 17.01.2024.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 23.09.2022, то есть на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку указанный срок назначается судом в силу прямого указания закона.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, ФИО3 за период содержания под стражей нарушения режима не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Общепринятых норм поведения не придерживается. В конфликтные ситуации не вступает. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен. С общей массой осужденных поддерживает ровные отношения. Взаимодействие с психологом поддерживает, в мероприятиях психологического характера участвует добровольно. Из проводимых бесед воспитательного характера не делает для себя должных выводов. На профилактическом учете ФКУ СИЗО-2 не состоит.

Ответчик имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось истцом.

С учетом изложенного, а также обстоятельств совершения ФИО3 преступления, совершения преступления в период нахождения под административным надзором, длительности срока надзора, суд считает возможным установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 23.09.2022 – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года.

Судья А.Н. Колесникова