КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-29902/2023(№ 9а-1120/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 г. г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица,

по частной жалобе ФИО1 на определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2023 г. о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения до 11 мая 2023 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 15 мая 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 возвращено по мотиву неустранения недостатков, указанных судьей в определении от 19 апреля 2023 г.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене определения от 15 мая 2023 г., ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

По результатам рассмотрения частной жалобы судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из того, что суд апелляционной инстанции не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована. Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.

Суд первой инстанции, оставляя без движения административное исковое заявление, в качестве недостатков указал на то, что административным истцом не соблюдены положения части 7 статьи 125 КАС РФ и соответствующие положения статьи 126 КАС РФ – не представлены документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложений к нему.

Между тем, судья находит выводы суда первой инстанции несостоятельными.

В силу пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Как следует из представленного материала, административный иск подан в электронном виде, при этом в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ на административного истца не распространяется обязанность по направлению другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, в данном случае, учитывая подачу административного иска в электронном виде, исключено нарушение пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ со стороны административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ в случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству направляет их административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Учитывая вышеизложенное, выводы суда первой инстанции о несоблюдении административным истцом требований части 7 статьи 125 и пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ являются несостоятельными.

Кроме того, заслуживают внимания доводы, изложенные в частной жалобе, о том, что копия определения суда об оставлении без движения не направлялась административному истцу.

Доказательств фактического направлений копий указанных судебных актов и вручения их (или невозможности вручения) административный материал не содержит.

При таких обстоятельствах определения об оставлении административного иска без движения и о возвращении административного искового заявления подлежат отмене на основании пункта 4 части 2 и части 4 статьи 310 КАС РФ.

Материал по данному административному исковому заявлению следует направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316, 317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2023 г. и от 15 мая 2023 г. - отменить.

Административный материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Судья Н.А. Морозова