РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 03 октября 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца - старшего помощника прокурора г.Черемхово, Невидимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. №306, административное дело № 2а-1518/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Черемхово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города Черемхово Иркутской области в ходе рассмотрения обращения ФИО5, проведения мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения прав граждан выявлены интернет страницы сайта с URL-адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/ на которых размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так, на данных интернет страницах размещены ссылки, содержащие информацию об организации и проведения азартных игр. Пользователю предоставляется возможность принять участие в проведении азартных игр, а также делать ставки путем зачисления на счет интернет-казино денежных средств с использованием банковских карт и различных систем электронных платежей. Вход на данные интернет страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Таким образом, предоставляется возможность ознакомления с данной информацией у неустановленного круга лиц. Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Закона предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент мониторинга интернет страницы с URL-адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют. При проверке в сервисе https://www.nic.ru/whois, сведений, позволяющих установить администратора вышеуказанных доменных имен не обнаружено. Таким образом установить заинтересованных лиц, а также лиц, чьи действия послужили поводом для подачи административного искового заявления не представляется возможным. Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL- адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца - ст. помощник прокурора г.Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В письменном отзыве административный ответчик указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 16.09.2022 не доступна, не находится в Едином реестре. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Заслушав объяснения ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в силу ч. 1 ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, указанная на сайте https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/ информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку данная информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, позволяет неопределенному кругу лиц участвовать в азартных играх с использованием сети «Интернет».

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору в сфере информационных технологий по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Черемхово проверки выявлены интернет-страницы сайта с URL- адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/ на которых размещены ссылки, содержащие информацию об организации и проведении азартных игр.

По информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страницы интернет-ресурса с URL- адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом мониторинга интернет-ресурса от 14.08.2022, скриншотами сайта: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/, скриншотами Единого реестра, в том числе представленными Управлением Роскомнадзора по состоянию на 16.09.2022.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Черемхово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL- адресом: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения указанной страницы сайта сети «Интернет» расположенной по адресу: https://earn24.ru/novye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/proverennye-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/samoe-chestnoe-onlajn-kazino/, https://earn24.ru/rejting-kazino-na-realnye-dengi/, https://earn24.ru/top-kazino-onlajn-s-horoshej-otdachej/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко