Решение по делу № 2-2722/2023 от 07.09.2023 - о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-2722/2023

89RS0004-01-2023-003061-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1,

представителя истца Администрации г. Новый Уренгой ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой (далее – истец, Администрация) обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (далее – ответчики, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) с требованием о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выселении ФИО3, ФИО4, ФИО5, из указанного жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» блок А, поз. 20а, расположенное по адресу: <адрес>, включен в состав муниципальной собственности. Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 г. [суммы изъяты]-р «О присвоении адреса в городе Новый Уренгой» объекту «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» блок А, поз. 20а, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> Распоряжением Мэра города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от 17.04.2003 г. «О распределении жилой площади в общежитии поз. 20а, по <адрес>» жилое помещение комн. [суммы изъяты] в общежитии <адрес> распределено УВД г. Новый Уренгой. Жилое помещение комн. 30 в указанном общежитии, площадью 32,57 кв.м., состоящая из 2х комнат, находящаяся по адресу: <адрес> предоставлено на основании ордера на жилую площадь в общежитии [суммы изъяты] от 07.05.2003 года ФИО3 временно, в связи с прохождением службы в УВД г. Новый Уренгой. Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: жена – ФИО4, сын – ФИО6, дочь – ФИО5 В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом. Правоотношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в данном случае, подлежат применению, как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР. Согласно имеющейся информации ФИО3 уволен из органов внутренних дел. В силу части 1 ст.103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных ч.2 названной статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ. Учитывая вышеизложенное, в настоящее время ФИО3 прекратил право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением. 01.06.2023 года ФИО3 было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено по неизвестным причинам. Следовательно, дальнейшее проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается (согласно ст.10 ГК РФ), поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. Согласно акту обследования от 01.06.2023 года в спорном жилом помещении проживают ответчики.

Поскольку ФИО3 в настоящее время службу в ОМВД России по г. Новому Уренгою не проходит, к перечню лиц, указанных в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ не относится, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, то ответчик подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения.

Определением Новоуренгойского городского суда от 31.07.2023 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечен прокурор города Новый Уренгой для дачи заключения по делу, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ОМВД России по городу Новому Уренгою.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражала.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заказным почтовым отправлением и телеграммой. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Администрации города Новый Уренгой полагала подлежащими удовлетворению, указала, что поскольку договор найма прекратил свое действие после увольнения ФИО3 со службы в УВД г. Новый Уренгой (ныне ОМВД России по г. Новому Уренгою), у ФИО3 и членов его семьи право пользования жилым помещением отсутствует.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Правоотношения сторон возникли до введения Жилищного кодекса РФ, поэтому подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 г. [суммы изъяты]-р утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» блок А, поз. 20а, расположенное по адресу: <адрес>, включен в состав муниципальной собственности. (л.д. 6)

Распоряжением мэра города Новый Уренгой от 30.04.2003 г. [суммы изъяты]-р «О присвоении адреса в городе Новый Уренгой» объекту «Общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы» блок А, поз. 20а, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 8)

На основании распоряжения мэра города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от 17.04.2003 г. «О распределении жилой площади в общежитии <адрес>» жилое помещение комн. [суммы изъяты] в общежитии <адрес> распределено УВД г. Новый Уренгой. (л.д. 23)

На основании ордера на жилую площадь в общежитии от 07.05.2003 года [суммы изъяты], комната [суммы изъяты] площадью 32,57 кв.м., состоящая из 2х комнат, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена начальнику ОУУМ УВД ФИО3, временно, в связи с прохождением службы в УВД г. Новый Уренгой.

Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: жена – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 17)

Согласно справке о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от 16.12.2022 года, в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> с 19.09.2003 года зарегистрированы ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 Г,Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 28,14-15)

Как следует из выписки из приказа УВД Ямало-Ненецкого автономного округа [суммы изъяты] л/с от 13.12.2005 года, <данные изъяты> ФИО3, ([суммы изъяты]) <данные изъяты> УВД МО г. Новый Уренгой уволен по п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции» РФ (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию) 19.12.2005 года. Выслуга лет на день увольнения составляет 20 лет 06 месяцев 27 дней в календарном, 23 года 09 месяцев 22 дня в льготном исчислении. (л.д. 40)

01.06.2023 года за исх. [суммы изъяты] в адрес ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю. (л.д. 19-21)

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 13.08.2022 года составленное представителями наймодателя, в указанном жилом помещении проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 10)

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение, продолжают проживать в нем, и не снялись с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст. ст. 92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик ФИО3 и члены его семьи не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО3 со службы в УВД МО г. Новый Уренгой право пользования ФИО3 и членов его семьи ФИО4, ФИО5 и ФИО6 спорным жилым помещением утрачено.

При этом, учитывая, что добровольно ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Поскольку право пользования ответчиками спорным жилым помещением утрачено, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства. Специального решения по данному вопросу не требуется.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в сумме 6 000 рублей по 1 500 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей по 1 500 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 13.09.2023 г.