Дело № 2а-1-114/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года пгт Спирово
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе:
председательствующего судьи Логиновой О.В.,
при секретаре судебного заседания Луцкой Я.М.,
с участием помощника прокурора Спировского района Сугяна А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее – МО МВД России «Вышневолоцкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 (один) год и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел и запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 02 февраля 2012 года Бабушкинским районным судом города Москвы по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 28 мая 2013 года освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 05 июня 2014 года осужден Тверским районным судом города Москвы по части 2 статьи 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 06 сентября 2018 года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.04 июня 2020 года осужден мировым судьей судебного участка № 54 Тверской области по части 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно сроком на 10 месяцев с испытательным сроком на 1 год.
06 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
ФИО2 проживает по указанному адресу у знакомого ФИО5, официально не трудоустроен. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 03 марта 2023 года врио начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 04 марта 2023 года врио начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 15 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 54 Тверской области по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Ссылаясь на пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, в целях защиты государственных и общественных интересов полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для усиления контроля за его поведением и предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.
Участвующий в деле помощник прокурора Спировского района Сугян А.А. дал заключение о наличии оснований для полного удовлетворения административного искового заявления.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.
Приговором Тверского районного суда города Москвы от 05 июня 2014 года (вступил в законную силу17 июня 2014 года) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предмета, используемого в качестве оружия) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 07 марта 2014 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 05 июня 2014 года за совершение тяжкого преступления и освободился из мест лишения свободы 06 сентября 2018 года по отбытию срока наказания.
Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у ФИО2 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 06 сентября 2026 года.
Из характеристики от 10 апреля 2023 года, данной УУП оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в администрацию Спировского муниципального округа на ФИО2 не поступало.
Согласно представленным материалам ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением врио начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 03 марта 2023 года по делу об административном правонарушении № 22, вступившего в законную силу 14 марта 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (14 января 2023 года в 12 часов 20 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в результате чего создавал реальную угрозу своей жизни и здоровью), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.
Постановлением врио начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 04 марта 2023 года по делу об административном правонарушении № 40, вступившего в законную силу 15 марта 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (23 января 2023 года в 11 часов 00 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в результате чего создавал реальную угрозу своей жизни и здоровью), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.
Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 15 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 28 марта 2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (10 марта 2023 года в 11 часов 00 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в результате чего создавал реальную угрозу своей жизни и здоровью), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы (освобожден по сроку 06 сентября 2018 года), имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. Следовательно, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, а также допущенных административных правонарушений, сведений о его личности и поведении, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика ФИО2
Разъяснить административному ответчику ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Логинова
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года.
Председательствующий О.В. Логинова
УИД 69RS0006-02-2023-000189-73