Дело № 2а-82/2025 (2а-637/2024)

УИД № 44RS0011-01-2024-000697-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Шороновой И.Н.,

с участием помощника Нейского межрайонного прокурора Осокиной Т.В.,

при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности. В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории муниципального образования Нейский муниципальный округ Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что на основании Закона Костромской области от 18.03.2021 № 65-7-ЗКО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» в состав муниципальной собственности Нейского муниципального округа вошли автомобильные дороги собственником которых ранее были городское поселение город Нея, Еленское сельское поселение, Коткишевское сельское поселение, Кужбальское сельское поселение, Михалёвское сельское поселение, Номженское сельское поселение, Солтановское сельское поселение, Тотомицкое сельское поселение, входящих в состав муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области. В муниципальной собственности Нейского муниципального округа среди прочего находятся автомобильные дороги: улица Речная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,7 км., улица Молодежная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., улица Уржумская деревня Федяково Нейский район Костромская область протяженностью 0,3 км., деревня Дементьево Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., деревня Алексеевское Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях; установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В нарушение указанных требований действующего законодательства до настоящего времени право муниципальной собственности Нейского муниципального округа на вышеуказанные автомобильные дороги не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности лишает права муниципального образования распоряжаться, в том числе и в интересах муниципального образования, данным объектом недвижимого имущества, фактически принадлежащим муниципальному образованию. Принятыми мерами прокурорскими реагирования, внесенным 16.10.2024 в адрес главы Нейского муниципального округа представления, нарушения не устранены. В пункте 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании изложенного просит обязать администрацию Нейского муниципального округа Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги: улица Речная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,7 км., улица Молодежная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., улица Уржумская деревня Федяково Нейский район Костромская область протяженностью 0,3 км., деревня Дементьево Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., деревня Алексеевское Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км. в срок до 31 октября 2025 года.

В судебном заседании помощник прокурора Осокина Т.В. исковые требования уточнила в части увеличения указанного в иске срока для исполнения требований предъявленного административного искового заявления и просила суд обязать администрацию Нейского муниципального округа Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги: улица Речная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,7 км., улица Молодежная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., улица Уржумская деревня Федяково Нейский район Костромская область протяженностью 0,3 км., деревня Дементьево Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., деревня Алексеевское Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км в срок до 31.12.2027 года, в остальном исковые требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям

Представитель административного ответчика - администрации Нейского муниципального округа Костромской области - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б\н, в судебном заседании уточненные административные исковые требования прокурора об обязании администрацию Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 31 декабря 2027 года зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги: улица Речная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,7 км., улица Молодежная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., улица Уржумская деревня Федяково Нейский район Костромская область протяженностью 0,3 км., деревня Дементьево Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., деревня Алексеевское Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км. признала в полном объеме, указала, что последствия признания иска разъяснены, понятны.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, административному ответчику разъяснены, о чем она указала как в судебном заседании, так и в представленном суду заявлении.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Поскольку прокурор и административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины, как административные истцы и как ответчики, освобождены в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нейского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности - удовлетворить.

Обязать администрацию Нейского муниципального округа Костромской области ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 440001001 юридический адрес: <...> в срок до 31 декабря 2027 года зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги: улица Речная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,7 км., улица Молодежная деревня Елино Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., улица Уржумская деревня Федяково Нейский район Костромская область протяженностью 0,3 км., деревня Дементьево Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км., деревня Алексеевское Нейский район Костромская область протяженностью 0,5 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Шоронова И.Н.