Дело № 2а-278/2023

УИД 21RS0011-01-2023-000775-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного)производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 1000 рублей.

В обоснование указано, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции, является плательщиком налога на доходы физических лиц по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 228 НК РФ. ФИО1 в налоговый орган 17.07.2013 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год с отражением дохода, полученного от продажи земельного участка, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 00,00 руб. При сроке представления декларации за 2012 год - не позднее 30.04.2013, декларация представлена 17.07.2013. Решением от 09.01.2014 ФИО1 привлечен за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике выставила и направила в адрес административного ответчика требование № от 11.03.2014 об уплате налога на доходы физических лиц (штраф) в размере 1000 рублей. Срок исполнения данного требования установлен до 18.04.2014. Установленный в требовании срок для погашения задолженности пропущен, сумма в бюджет не перечислена. Мировым судьей судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики вынесено определение от 24.08.2022 об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Задолженность ФИО1 в сумме 1000 рублей до настоящего времени в бюджет не перечислена. Административным истцом не были своевременно приняты меры принудительного взыскания с ФИО1 суммы задолженности, в связи с чем, административный истец на основании ст. 48 НК РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в сумме 1000 рублей.

Определением от 21.07.2023 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 228 НК РФ. ФИО1 в налоговый орган 17.07.2013 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2012 год с отражением дохода, полученного от продажи земельного участка, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 00,00 руб. При сроке представления декларации за 2012 год - не позднее 30.04.2013, декларация представлена 17.07.2013. Решением от 09.01.2014 ФИО1 привлечен за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике выставила и направила в адрес административного ответчика требование № от 11.03.2014 об уплате налога на доходы физических лиц (штраф) в размере 1000 рублей. Срок исполнения данного требования установлен до 18.04.2014. Требование налогоплательщиком не исполнено. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась с заявлением в судебный участок №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 24.08.2022 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения в суд. Задолженность налогоплательщиком в сумме 1000 рублей до настоящего времени в бюджет не перечислена.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования от 11.03.2014 установлен до 18.04.2014, сумма задолженности не превысила 10000 рублей и составила 1000 рублей.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01.07.2018. Вместе с тем заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности поступило мировому судье 18.08.2022.

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения административного ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки является неправомерным.

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о восстановлении срока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит, ввиду отсутствия законных оснований. Причины пропуска срока административный истец не указал. Суд полагает, что административный истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, в удовлетворении административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 286, 289, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Мальчугин