Решение по делу № 2-3474/2025 от 22.09.2025 - о признании действий незаконными, об обязании провести работы, взыскании судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО2 – ФИО6,

представителя ответчика ООО «Западное управление ЖКС» - ФИО5,

представителя ответчика ФКР МКД <адрес обезличен> – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2025-004042-03 (2-3474/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Западное управление жилищно-коммунальными системами», Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес обезличен> о признании действий незаконными, об обязании провести работы, взыскании судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО2 с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Западное управление жилищно-коммунальными системами» (далее – ООО «Западное управление ЖКС»), Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес обезличен> с исковым заявлением о признании действий незаконными, об обязании провести работы, взыскании судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда.

В обоснование уточненного искового заявления указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Управляющей организацией в указанном многоквартирном доме является ООО «Западное управление ЖКС».

Начиная с 2022 года в квартире истца понизилась температура воздуха в зимний период времени. Принимаемые меры истцом положительного результата не принесли. В декабре 2023 года истец обращалась в адрес ответчика ООО «Западное управление ЖКС» по данному вопросу, о чем <Дата обезличена> был составлен акт, в котором зафиксирована температура воздуха - 14/18 градусов, а также причина пониженной температуры - необходимость утепления арочной стены, утепление деформированного шва.

В 2024 и 2025 годах истец вновь обращалась к ответчику, однако меры, принимаемые с их стороны для устранения возникшей у нее проблемы, оказались совершенно неэффективны. <Дата обезличена> повторно составлен акт обследования квартиры, согласно которому комната <Номер обезличен>, комната <Номер обезличен>, коридор, расположены к арочной стене. Арка не утеплена, стены из бетона (теплых панелей нет).

Заключением специалиста <Номер обезличен> установлено, что состояние плит несущих и ограждающих конструкций (заделка швов между панелями), в жилом помещении истца не соответствует действующим нормативным документам.

Участок исследуемого помещения (швы между панелями несущих и ограждающих конструкций), по адресу: <адрес обезличен>, относится к общему имуществу многоквартирного дома и находится в зоне ответственности управляющей компании.

Согласно уставу ООО «Западное Управление ЖКС» одним из основных видов деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Поскольку данный дом ранее находился в программе, но капитального ремонта произведено не было, программу перенесли на 2026 год и не ясно будет ли она реализована в <Дата обезличена> году, а также в связи с тем, что зимой <Дата обезличена> жить истцу будет невозможно.

Истец полагает незаконным бездействие ООО «Западное управление ЖКС», выразившееся в ненадлежащем оказании услуг по содержанию многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес обезличен>.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ранее истец обращалась в адрес ответчика с претензией, в которой просила произвести работы по утеплению арочной стены, деформационного шва в квартире, а также возместить расходы на юридические услуги в размере 50 000 рублей, однако требования истца не были удовлетворены.

Ремонт производился, но он оказался неудовлетворительным акту выполненных работ, так как температура была ниже положенной при заморозках. <Дата обезличена> температурный режим в квартире соответствовал температуре, согласно акту, не была слишком низкой и составляла 15 градусов Цельсия.

Размер компенсации, причиненных ей моральных страданий, ФИО2 оценивает в 100 000 рублей.

Также истец понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, а также расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 35 000 рублей.

В связи с чем, истец с учетом уточнения исковых требований просит суд:

- признать действия ООО «Западное Управление ЖКС» незаконными, выразившимся в бездействии (халатности) и в ненадлежащем оказании услуг по содержанию многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес обезличен>. а именно необеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, необеспечение надлежащего содержание общего имущества в многоквартирном доме, не проведение необходимых процедур (проведение собрания жильцов, оформление заявки на кап. ремонт после выявления нарушений теплоизоляции), предшествующих проведению капитального ремонта;

- обязать ответчиков произвести работы по приведению в надлежащее состояние плит несущих, ограждающих конструкций, утепление арочной стены и заделку швов между панелями, в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>;

- взыскать с ответчиков в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, расходы на проведение строительно-технического исследования в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО6, действующий на основании нотариальной доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Западное управление ЖКС» - ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ФКР МКД <адрес обезличен> – ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований к ФКР МКД <адрес обезличен> по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> принято решение о выборе в качестве управляющей организации ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами».

Как следует из материалов дела истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и с подпунктом "в" пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

Из заявки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что истец обратилась в управляющую компанию со следующей проблемой «холодно в квартире на первом уровне, со слов жителя 10 градусов, составить акт о температурном режиме».

Из акта обследования по непредоставлению коммунальных услуг или представлению коммунальных услуг ненадлежащего качества от <Дата обезличена> следует, что в квартире истца произведен замер температуры начального периода 14 градусов Цельсия / 18 градусов Цельсия, месторасположения квартиры: 1 уровень, арка. Двери утеплены, окна ПВХ, приточных клапанов нет. Причина пониженной температуры: требуется утепление арочной смены, утепление деформационного шва.

После проведенного обследования управляющей организацией произведены соответствующие работы деформационных швов и ремонту межпанельных швов <адрес обезличен>, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от <Дата обезличена>, заключенного между ООО «Западное управление ЖКС» и ИП ФИО8, а также актом о приемке выполненных работ от <Дата обезличена>, заключенного между ООО «Западное управление ЖКС» и ООО «Коммунальный ресурс».

В заявке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что истец вновь обратилась в управляющую компанию со следующей проблемой «промерзает стена (составить акт тех. обследования кв-ры».

<Дата обезличена> сотрудником ООО «Западное управление ЖКС» в присутствии истца составлен акт обследования квартиры по адресу: <адрес обезличен>. Проведено обследование при температуре наружного воздуха 15 C. Температура в двух жилых комнатах составляет 20 градусов. Окна ПВХ, двери утеплены, приточных клапанов нет. Квартиры двухуровневая, жалобы на нижний уровень: комната <Номер обезличен> и комната <Номер обезличен>, коридор расположены к арочной стене. Арка не утеплена, стены из бетона (теплых панелей нет).

Таким образом, вышеуказанным актом нарушение температурного режима в квартире истца не выявлено, температура в жилом помещении соответствует показателям, утвержденным п. 15 раздела 4 Приложение N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от <Дата обезличена> N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от <Дата обезличена> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и согласованы Минрегионом России <Дата обезличена>, текущий ремонт здания - это комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт здания представляет собой комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией; при этом функциональный (моральный) износ здания - постепенное (во времени) отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

Пунктом 3 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 290, установлено, что в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов включены следующие работы: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, нарушения теплозащитных свойств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 18 Правил установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). При этом, примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7 Постановления Госстроя РФ от <Дата обезличена> N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

На основании пункта 2 приложения N 7 Постановления Госстроя РФ от <Дата обезличена> N 170 к текущему ремонту относятся, в том числе, следующие виды работ: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) в соответствии с пунктом 4 приложения N 8 к указанным Правилам относится к капитальному ремонту.

Проведение мероприятий по повышению теплотехнических характеристик конструкций относится к мероприятиям по утеплению жилого здания (работам по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций), которые в соответствии с пунктом 4 приложения N 8 к Правилам и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от <Дата обезличена> N 170, относятся к капитальному ремонту.

Таким образом, работы по проведению в надлежащее состояние плит несущих, ограждающих конструкций, утепление арочной стены, не относятся к текущему ремонту, обязанность по проведению которого возложена на управляющую организацию, а относится к капитальному ремонту, выполнение которого в компетенцию управляющей компании не входит.

Кроме того, в соответствии с Краткосрочным планом реализации в <Дата обезличена> годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес обезличен>, утвержденным Приказом Министерства жилищной политики и энергетики <адрес обезличен> от <Дата обезличена> капитальный ремонт указанного дома запланирован на период <Дата обезличена> года, с плановой датой завершения работ - <Дата обезличена>.

Поскольку работы по утеплению ограждающих конструкций многоквартирного дома возможно только путем проведения капитального ремонта, не относящегося к зоне ответственности управляющей компании, то оснований для возложения на ответчика ООО «Западное управление ЖКС» обязанности выполнить утепление стен со стороны фасада жилого помещения у суда первой инстанции не имелось.

Представленное заключение специалиста ФИО10 <Номер обезличен> не свидетельствует о ненадлежащем состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома, поскольку выявленные в ходе осмотра мелкие разрушения штукатурного слоя межпанельных швов не свидетельствуют об их ненадлежащем состоянии, исследование несущих конструкций с помощью тепловизионного оборудования не производилось, проверка герметичности межпанельных швов так же не производилась.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено о недопустимости постановки перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что перед экспертом не могут быть поставлены вопросы правового характера, поскольку их разрешение относиться к компетенции суда.

Таким образом, постановка перед специалистом вопроса об отнесении участка исследуемого помещения к общему имуществу многоквартирного дома является вопросом, не требующим специальных знаний, поскольку разрешается путем применения Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России <Дата обезличена> N 170, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, что относится к компетенции суда.

При этом суд учитывает, что заявленные истцом требования о проведении ремонта межпанельных швов, касаются общего имущества собственников данного многоквартирного дома, поскольку относятся к работам на общем имуществе многоквартирного дома – стенах, что в соответствии со статьей 36 ЖК РФ является общим имуществом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

По правилам п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия, в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из вышеприведенной нормы ст. 247 ГК РФ следует, что правом на обращение в суд в связи с ненадлежащим качеством общей собственности обладают все участники общей долевой собственности, связанные совместной волей, которая при подаче иска должна быть выражена в установленном законом порядке.

Применительно к рассматриваемому делу, исходя из положений Главы 6 ЖК РФ, надлежащей формой выражения такой воли по вопросам владения и пользования общим имуществом является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Отсутствие решения общего собрания по данному вопросу свидетельствует об отсутствии у лица, обратившегося в настоящем деле в суд, полномочий на предъявление требований о проведении ремонта межпанельных швов в отсутствие доказательств его необходимости также удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что требования истца о взыскании расходов на проведение строительного технического исследования в размере 35 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, компенсации морального вреда, являются производными от основных требований о признании незаконными бездействия, ненадлежащего оказания услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, обязании произвести работы по приведению в надлежащее состояние плит несущих, ограждающих конструкций, утепление арочной стены и заделку швов между панелями в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, которые не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Западное управление жилищно-коммунальными системами», Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес обезличен> о признании незаконными бездействия, ненадлежащего оказания услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, обязании произвести работы по приведению в надлежащее состояние плит несущих, ограждающих конструкций, утепление арочной стены и заделку швов между панелями в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, взыскании расходов на проведение строительного технического исследования в размере 35 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захаренко В.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.