Дело № 2а-743/2025 (2а-10302/2024;)

50RS0<№ обезличен>-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Москвы о признании повестки незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Военному комиссариату города Москвы, в котором просит признать незаконной и отменить повестку Военного комиссариата города Москвы о явке ФИО1 для отправки к месту прохождения военной службы от <дата>, взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что с <дата> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <...>. <дата> административный истец был снят с учета в ОВК <адрес> г. Москвы, что подтверждается штампом в военном билете. <дата> ФИО1 принят на воинский учет Военным комиссариатом городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня, что также подтверждается отметкой в военном билете. Административному истцу было выдано направление на медицинское обследование в ГБУЗ МО ЦКПБ г. Химки подразделение Психиатрической больницы № 22 по адресу: <адрес>, <...> в связи с диагнозом «расстройство эмоций и поведения». По результатам обследования <дата> ФИО1 направлен на госпитализацию для лечения в ГБУЗМО «ЦКПБ» им. Ф.А. Усольцева.

Между тем <дата> административный истец через Портал государственных услуг РФ www.mos.ru получил повестку серии МСВИ № 7724170735 от Военного комиссариата города Москвы с требованием явиться <дата> в военный комиссариат города Москвы в городской сборный пункт по адресу: <...> д. 3с1 для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО1 обратился к административному ответчику с требованиями о проведении проверки по факту ошибочно направленной в адрес административного истца повестки и штрафа, а также об аннулировании указанных повестки и штрафа, однако требования административного истца были оставлены Военным комиссариатом города Москвы без удовлетворения. <дата> ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о записи на прием к военному комиссару, однако в удовлетворении заявления административным ответчиком было отказано. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия г.о.Химки <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от <дата> N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон N 53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <дата> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <...>, о чем свидетельствует выписка из домовой книги.

<дата> административный истец был снят с учета в ОВК <адрес> г. Москвы.

С <дата> ФИО1 состоит на воинском учете Военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня.

<дата> ФИО1 выдано направление на медицинское обследование в ГБУЗ МО ЦКПБ г. Химки подразделение Психиатрической больницы № 22 по адресу: <адрес>, <...> в связи с диагнозом «расстройство эмоций и поведения» (л.д. 24).

Как следует из справки ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева» Филиала «Психиатрическая больница № 22» от <дата> № 2955, ФИО1 наблюдается у врача-психиатра с <дата> по настоящее время.

<дата> ФИО1 направлен на госпитализацию для лечения в ГБУЗМО «ЦКПБ» им. Ф.А. Усольцева, в подтверждение чего в материалы дела представлено направление № 96510197597.

<дата> Военным комиссариатом города Москвы административному истцу выдана повестка серии МСВИ № 7724170735 с требованием явиться <дата> в военный комиссариат города Москвы в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 12). В повестке военного комиссариата также указано, что ФИО1 проживает по адресу: г. Москва, СВАО, район Свиблово, пр. Серебрякова, д. 5, кв. 60 (л.д. 18).

Не согласившись с требованием административного ответчика, <дата> административный истец обратился к Военному комиссариату города Москвы с жалобой, в которой просил провести проверку по факту ошибочно направленной в адрес ФИО1 повестки и штрафа и аннулировать ошибочно сформированные в отношении ФИО1 документы – повестку и штраф, однако ответ на жалобу не поступил.

<дата> ФИО1 обратился к Военному комиссариату города Москвы аналогичными требованиями.

<дата> Военный комиссариат города Москвы отказал административному истцу в записи на прием к военному комиссару, о чем свидетельствует уведомление № ЗВК-20<№ обезличен>-4.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. 1, 4 ст. 26 Федерального закона от <дата> г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <дата> N 400, предусмотрено, что вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

По смыслу п. 7 ст. 28 Федерального закона от <дата> г N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 31 Федерального закона от <дата> г N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> по административному делу № 2а-1111/24 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии от <дата> о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от <дата> по административному делу № 33а-456/2025 решение Бабушкинского районного суда города Москвы от <дата> отменено, по делу принятое новое решение, которым решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от <дата> признано незаконным.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Разрешая требования административного истца, суд, учитывая, что решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от <дата> о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе отменено апелляционным определением Московского городского суда от <дата>, административный истец зарегистрирован и проживает по иному адресу, приходит к выводу о том, что оснований для направления административному истцу повестки от <дата> не имелось.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а в ходе рассмотрения дела заявителем приведены доводы, свидетельствующие о нарушении его прав оспариваемыми действиями, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Таким образом, суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату города Москвы о признании повестки незаконной - удовлетворить.

Признать незаконной и отменить повестку Военного комиссариата города Москвы о явке ФИО1 в военный комиссариат города Москвы в городской сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы от <дата>.

Взыскать с Военного комиссариата города Москвы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Е.В. Попова