КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-25624/2023

№ 9а-73/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 год город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к главе Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края ФИО2 об оспаривании действий органов местного самоуправления,

по частной жалобе ФИО1 на определение Староминского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года, которым административное исковое заявление возвращено.

Изучив административный материал и доводы частной жалобы, судья

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к главе Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края ФИО2 об оспаривании действий органов местного самоуправления.

Определением Староминского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с обжалуемым судебным актом, просит его отменить, направив в суд первой инстанции для принятия к производству административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив административный материал, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления, документам, прилагаемым к административному иску, закреплены в статьях 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается административное исковое заявление; наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии).

Суд первой инстанции, возвращая административный иск ФИО1 указал, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Однако судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводом, изложенным в определении Староминского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года, полагая его несостоятельным, нарушающим нормы процессуального права, повлекшим ограничение доступа административного истца к правосудию.

Согласно статье 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Однако по данной категории споров законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции о возвращении административного иска нельзя признать законным и обоснованным, поскольку обжалуемым определением нарушено гарантируемое Конституцией РФ право заявителя на судебную защиту прав и свобод, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя.

Таким образом, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Староминского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьями 310 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Староминского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2023 года отменить.

Административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к главе Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края ФИО2 об оспаривании действий органов местного самоуправления, направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии разрешения вопроса о принятия искового заявления к производству, в том же составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия, через суд первой инстанции.

Судья Ю.В. Онохов